【新春走基層】海門臨江創造性貫徹落實“共抓大保護、不搞大開發”

2019-01-31 08:57:07 來源： 南通網

記者 康貽華 徐亞華

“園區主政者的眼光，與我們企業的夢想，就這樣融合在一起——在這里打造一個全球生物制藥的產業集群。”

像大多數創業者一樣，澳斯康生物制藥公司總裁羅順走路快、說話干脆。這位哈佛醫學院的博士后，正帶領著團隊，在海門臨江這個長江邊的小鎮，摹畫著一個龐大的產業藍圖。

1月28日，農歷臘月二十三，中國傳統習俗中的“小年”。過了小年，年味便越來越濃。探訪臨江新區，我們感受到，比年味更濃的，是創業者們的激情。

在臨江新區生物醫藥科創園內見到羅順時，他正在接待一位來自杭州的合作伙伴。羅順向對方介紹得最多的，不是澳斯康怎么樣，而是臨江新區的美好圖景。用他的話說就是，“宣傳推介臨江，義不容辭、職責所在”。

羅順創辦的澳斯康，既是一家從事生物藥工藝開發和定制生產服務的高科技企業，也是臨江新區生物醫藥科創園的重要功能平臺。從設立到運行不到兩年時間，企業市值已快速成長至10億量級。最新的消息是，就在今年元旦，企業在上海完成超3億元人民幣的A輪融資，由國內6家知名基金共同注資。

兩年多前，在美國生活了30多年的羅順與臨江“一見鐘情”。他說：“臨江的環境、理念與我們一拍即合。這里雖不在上海卻緊靠上海，具有打造一個高科技的生物醫藥產業園的條件。”

2008年設立的臨江新區，由臨江鎮與靈甸工業集中區合并而成。十多年前，這個與崇明島隔江相望之地，偏僻且多為江邊灘涂，經濟薄弱。 留給未來一個怎么樣的臨江，是擺在新區主政者面前的現實問題——若延續過去化工產業，環境污染不可避免，發展不可持續；若導入其他產業，“大建工廠”的“開發區傳統路線”，臨江就能有好的未來嗎？

新區緊靠長江、緊鄰上海，這種獨特的區位優勢必須好好發揮。國內外四處考察、研究對比，特別是美國洛杉磯毗鄰的爾灣小鎮模式，給了臨江人以靈感：新區要轉型發展，就要差異化思維，精準定位，長遠謀劃。結合園區與上海張江區位關系，以及園區已形成的生物醫藥產業基礎，思路漸漸清晰：呼應上海張江，主體圍繞生物醫藥產業，在形態和模式上進行創新，打造富有特色的科技人文小城鎮。

也就從那時起，這個曾經的薄弱小鎮和園區，在長江邊開啟了創新型科技小鎮的探索之路。2010年之后，臨江新區沒有再招引一家化工企業和普通制造企業，為其后生物醫藥產業的集聚留下了寶貴空間。

以生態發展模式為城之基、以產業發展模式為城之技、以產業平臺為城之核、以人才為城之魂，十年筑巢，十年生聚。如今的臨江新區，已成為園區、社區、校區、景區“四區合一”的創業熱土。走進新區，仿佛置身一座寧靜的歐式小鎮。

其中產業發展方面，新區探索出“產業+平臺+資本”的發展模式、“研究院+基金”的招商模式和由房東變股東的共享模式，依托科創園、中小企業園等物理平臺，一批產業基金成為構建產業鏈、人才鏈、創新鏈的紐帶。政府逐步實現由招商職能向服務職能的轉變，而招商職能逐步由社會機構和各類基金公司承擔，精準招商也成為現實。

以園區重點打造的生物醫藥產業為例。生物醫藥科創園開園之初，就致力于功能平臺配置，用4年時間，政企聯動，先后投入近20億元，建成了公共技術檢測分析中心、藥物研發一站式服務中心、藥物安全評價中心、臨床前成效性評價中心、生物藥工藝研發和定制生產服務中心、醫學檢驗所等服務平臺。這一集成度高、系統性強的功能平臺體系，國內少有，為業內人士矚目，大大增強了園區的競爭力、吸引力。其中，來自北京開發區、提供藥物篩選研發服務的百奧塞圖中國模式動物基地（規模12萬平方米）和來自張江科學城的上海國家新藥安評中心（益諾思海門公司，規模3萬平方米），兩大國內頂尖重量級生物醫藥服務平臺，在一個江畔小鎮匯聚，令人稱奇。

目前 ，臨江新區已入駐基因測序、藥物研發、制劑生產、服務外包等各類企業超過100家，投入運營的40余家；先后引進院士合作項目3個、國家頂尖人才17名、博士80多名，本科以上大學生成為就業主體。

“當年，我第一眼就喜歡上了臨江這個地方。”走進中科基因醫學檢驗所，復旦基因治療所教授、中科基因生物公司技術總監戴方平邊帶我們參觀，邊講述他的臨江之緣。2015年，在德國已經待了18年的戴方平，因參加江蘇海外博士行活動來到臨江。從實驗設施到生活環境及配套政策，“能為我們想到的全想到了，甚至高檔儀器申請的速度比德國還要快”。活動一結束，戴方平即回德國辦好手續，第二年正式來到臨江，專注于基因分析領域。

走進檢驗所樓上的一間實驗室，戴方平指著一臺“不太起眼”的儀器告訴我們，這就是目前世界最先進的第三代基因測序儀。如今，包括上海一些著名醫院的基因分析報告，都出自這里。“我們2017年開始向社會提供服務，當年即完成2.7萬例，2018年出具的分析報告則上升至6萬份，服務收入2000多萬元，服務范圍覆蓋全國。”

盡管收入不到在德國時的一半，每天吃著10塊錢的盒飯，去年中秋節就睡在辦公室，但戴方平樂在其中。他說，自己一年有360天待在臨江——這里，他找到了干事創業的舞臺，“很多想法能夠很快實現”。

羅順博士同樣以臨江為家。他不僅將此前在蘭州所創辦公司的總部搬到了臨江，而且就在離生物醫藥科創園兩三公里處，已經拿了150畝地，啟動二期工程，建設原材料和生物制劑生產基地、制造裝備的生產車間，構建生物醫藥高端產業鏈。這又是一個平臺型項目，今年即將開工。“2019年是中國生物醫藥真正進入產業化的元年。從現在往后，生物藥產業化越來越重要，我們要加快布局。”

臨江十年之變，作為主要操盤手，海門市政協副主席、臨江新區黨工委書記徐駿將之歸納為：“尋求同道者、構建共同體，創造不對稱、提升競爭力，形成小趨勢、共創新價值。”讓他和臨江人在這條路上越走越有信心的是，當年的抉擇，與黨的十八大以來提出的創新轉型、高質量發展理念等高度契合。

科學小城、江上桃源，這是臨江人未來的愿景。“一座具有國際化水平、深厚產業內涵和較高人文水平的科學小城是我們的夢想追求。到2025年，達到引進創新創業項目600個，各類創新創業人才3萬人的目標。”徐駿介紹，堅持按照產城融合發展思路，今年，臨江新區將加快推動10平方公里海門東布洲科學城建設，重點推動與綠地集團合作實施規模化開發；加快實施長三角藥物研究院項目建設，以市場化思維建設具有國際水平的創新型產學研合作平臺和技術轉化中心，加快推動更多優質的成長型、創新型高科技項目的引進，增強集聚能力；盡早開工國開市民農莊建設，打造新區發展新板塊，建設鄉村振興大載體。

放大臨江的示范效應

·通 平·

習近平總書記指出，長江經濟帶發展要“共抓大保護，不搞大開發”，不是不要大的發展，而是要立下生態優先的規矩，倒逼產業轉型升級，實現高質量發展。

把黨中央的決策部署、總書記的殷殷囑托落到實處且持續生效，滿足人民對美好生活的向往、對優質生態產品的需要，顯然不能簡單地對污染多、耗能高的項目甚至傳統產業一關了之，一定要創造性地貫徹落實，在新理念指導之下、在高質量發展的追求之中，努力探尋到既得利當下、更造福久遠的路徑模式來。

海門堅決推進沿江化工園區整治，一手投入巨資依法關停化工企業27家，搬遷保護區內的2441個住戶，一手依托臨江新區這一平臺，10年磨一劍，高起點規劃建設“科學小城、人才桃源”，不僅有效化解了困擾多年的污染難題，更為重要的是，經濟發展沒有因為整治轉型而停頓、失速，沿江區域走上可持續發展康莊大道。

科技園區、創業校區、高尚社區、特色景區……農歷小年之日，匆匆踏訪臨江新區，與創業者、企業家、黨政干部交談，感受到干部群眾干事創業激情撲面而來，感覺到藍圖正在有序化作現實，其豐富的蘊含值得品味。

還要多來。期待在臨江發現更多的新聞故事，期待長江岸線涌現更多的“臨江”。

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