頻頻提到十個(gè)“人”字字句句總關(guān)情政府工作報(bào)告派發(fā)民生“禮包”引代表委員點(diǎn)贊

2019-03-07 11:39:51 來源：新華報(bào)業(yè)網(wǎng)

“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，切實(shí)保障基本民生，推動(dòng)解決重點(diǎn)民生問題，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓人民過上好日子”……

5日上午，人民大會(huì)堂大廳里，伴隨著李克強(qiáng)總理鏗鏘有力的話語，一個(gè)個(gè)民生“大禮包”接連送出，回應(yīng)人民新期待。更值得注意的是，農(nóng)民工、大病患者、老人、嬰幼兒……這些普通而又具體的人頻頻出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，有的甚至被多次提到，彰顯濃濃民生情懷。

No.1農(nóng)民工

【總理原聲】要根治農(nóng)民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規(guī)，確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時(shí)拿到應(yīng)有的報(bào)酬。

張貴椋攝視覺江蘇網(wǎng)供圖

【代表委員感受】 “總理在政府工作報(bào)告中不僅提到農(nóng)民工，還提了很多次。只要是有關(guān)民生問題，都會(huì)想到農(nóng)民工。不僅提到我們，對我們關(guān)心的子女入學(xué)、醫(yī)療保障、就業(yè)等問題，都想到了，我們沒想到的，也想到了，而且提出了具體的落實(shí)辦法，非常暖心！”全國人大代表、常州老三集團(tuán)有限公司工會(huì)主席李承霞說，農(nóng)民工來到城市，擔(dān)心找不到活干，擔(dān)心因?yàn)閷W(xué)歷不高、技能不夠而在就業(yè)、落戶等方面受到限制。政府工作報(bào)告中，提到解決就業(yè)、繼續(xù)教育、技術(shù)培訓(xùn)的時(shí)候都想到農(nóng)民工，尤其明確對招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免，這對農(nóng)民工困難群體來說是很大的利好。“農(nóng)民工要融入城市，可以說困難不小，而報(bào)告里的這些安排，給農(nóng)民工送來很大的‘定心丸’，也增強(qiáng)了我們在城市發(fā)展的信心。”

No.2大病患者

【總理原聲】繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險(xiǎn)。降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，報(bào)銷比例由50%提高到60%，進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

【代表委員感受】 “這是一項(xiàng)普惠式的民生福利，實(shí)實(shí)在在地‘裝’進(jìn)老百姓的口袋。”全國人大代表、揚(yáng)州市政協(xié)副主席、蘇北人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)理事長王靜成表示，落到每個(gè)人身上，這一項(xiàng)政府財(cái)政支出其實(shí)很可觀，政府工作報(bào)告中的這個(gè)“民生福祉”讓代表們看到“以人民為中心”的發(fā)展思想。

王靜成談到，過去一年，他去往西部不少地區(qū)進(jìn)行“醫(yī)療救助”過程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭簧偌彝ザ际恰耙虿≈仑殹保ぷ鲌?bào)告提到降低大病保險(xiǎn)起付線，提高報(bào)銷比例，將會(huì)幫助很多家庭“精準(zhǔn)脫貧”。“今年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，相信這一項(xiàng)舉措，一定能切實(shí)減輕大病患者、困難群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。”點(diǎn)贊政府工作報(bào)告“醫(yī)保惠民”的同時(shí)，王靜成也建議，利用醫(yī)聯(lián)體等新技術(shù)、新路徑，實(shí)現(xiàn)早期篩查、早期防治，減少可以避免的“大病支出”。

No.3企業(yè)職工

【總理原聲】加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金。

【代表委員感受】 “建立基金中央調(diào)劑制度是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，江蘇堅(jiān)決擁護(hù)和支持。”全國人大代表，省人社廳廳長、黨組書記兼省委組織部副部長戴元湖說，省政府于去年12月29日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌的意見》，明確建立更精準(zhǔn)的參保擴(kuò)面機(jī)制、更完善的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)制、更嚴(yán)格的支付管理機(jī)制、更有力的基金調(diào)劑機(jī)制、更精細(xì)的預(yù)算管理機(jī)制、更可靠的持續(xù)發(fā)展機(jī)制和更健全的管理服務(wù)機(jī)制。同時(shí)，《意見》特別提出推進(jìn)國有資本劃轉(zhuǎn)，今年制定江蘇劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金方案，并逐步將符合條件的國有資本劃轉(zhuǎn)到位。

戴元湖說，下一步，江蘇將根據(jù)國家統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)基金中央調(diào)劑制度，抓緊完善省級統(tǒng)籌配套政策，加強(qiáng)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支方案研究，在不增加社會(huì)整體負(fù)擔(dān)和實(shí)現(xiàn)財(cái)政負(fù)擔(dān)可控的同時(shí)，更好發(fā)揮基金在全省范圍內(nèi)的統(tǒng)籌調(diào)劑功能，合理均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)，推動(dòng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更加公平更可持續(xù)發(fā)展。

No.4老人

【總理原聲】要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。

【代表委員感受】 “今年特別把‘一老一小’都寫進(jìn)報(bào)告，顯示了對老人的關(guān)愛。發(fā)源于南通的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，被寫進(jìn)政府工作報(bào)告，我感到分外自豪。”全國人大代表、南通市佰仁堂常青樂齡護(hù)理院護(hù)理員李楠楠說，隨著人口老齡化的加劇，對于養(yǎng)老院的需求會(huì)越來越高，但帶有護(hù)理功能的養(yǎng)老院，打底就要三四千元一個(gè)月，對于工薪階層的老人來說是住不起的。南通首先探索由政府買單，為符合條件的居民購買長期護(hù)理保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，老人入住護(hù)理院，每月最高能補(bǔ)貼2000元，極大地減輕老人的負(fù)擔(dān)。

“養(yǎng)老問題每年政府工作報(bào)告都很關(guān)注，優(yōu)惠政策也是連年推出，今年報(bào)告對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅費(fèi)減免、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持，擴(kuò)大長期護(hù)理險(xiǎn)制度的試點(diǎn)，讓我感到，隨著老人越來越多，我們的政策也會(huì)越來越好。作為‘未來的老人’，我也感到很安心。”李楠楠說。

No.5嬰幼兒

【總理原聲】加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)兒童安全保障。

張鶯攝視覺江蘇網(wǎng)供圖

【代表委員感受】 “總理在政府工作報(bào)告中提出的關(guān)于嬰幼兒照護(hù)的問題非常接地氣、聚人氣，我為他點(diǎn)贊。”全國政協(xié)委員、南通大學(xué)校長施衛(wèi)東說，孩子是祖國的未來，需要全社會(huì)共同呵護(hù)與關(guān)愛。加強(qiáng)兒童安全保障，實(shí)現(xiàn)幼有所育是一項(xiàng)非常重要的民生工程，“今年我也帶來這方面的提案，希望加快建設(shè)公辦普惠型為主的0-3歲嬰幼兒社會(huì)化照護(hù)體系”。

“當(dāng)前嬰幼兒社會(huì)化照護(hù)體系存在突出問題，主要表現(xiàn)為社會(huì)化照護(hù)需求強(qiáng)烈，合適的嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)總供給不足；0-3歲嬰幼兒社會(huì)化照護(hù)體系相關(guān)法規(guī)政策缺位，監(jiān)管缺失；早教需求強(qiáng)烈，0-3歲嬰幼兒社會(huì)化照護(hù)體系專業(yè)性不足等。”施衛(wèi)東建議，要加快立法與加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范0-3歲嬰幼兒照護(hù)體系建設(shè)，盡快制定相關(guān)法律法規(guī)和具體實(shí)施規(guī)劃，明確嬰幼兒社會(huì)化照護(hù)行業(yè)的發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進(jìn)幼托事業(yè)發(fā)展。針對多層次需求，大力發(fā)展公辦普惠型為主的嬰幼兒社會(huì)化照護(hù)體系，包括鼓勵(lì)幼兒園增設(shè)幼托班，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位和大型企業(yè)在自有場地內(nèi)開辦幼托機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社區(qū)辦托等。

No.6貧困群體

【總理原聲】農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上。

【代表委員感受】 “堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告對打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也提出明確要求，特別強(qiáng)調(diào)越是到脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，越要抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，確保脫貧有實(shí)效、可持續(xù)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”全國人大代表、鹽城市大豐區(qū)區(qū)長宋勇說，這充分體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院對這項(xiàng)工作的高度重視，彰顯人民情懷和歷史擔(dān)當(dāng)。“我們將按照部署要求，落實(shí)好兩會(huì)精神，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，既‘補(bǔ)好短板’又‘加固底板’，以整體發(fā)展促進(jìn)全面脫貧，做到脫真貧、真脫貧，保證小康路上‘一個(gè)不少、一戶不落’。”

大豐深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，今年所有建檔立卡低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧，基本完成“十三五”扶貧開發(fā)任務(wù)。主攻產(chǎn)業(yè)扶貧，強(qiáng)化“企業(yè)+合作社+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)，發(fā)展接地氣、門檻低的“短平快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，利用閑置土地、廠房等資源上馬“富民小項(xiàng)目”，推動(dòng)建立穩(wěn)定的增收渠道。實(shí)施兜底扶貧，制定出臺(tái)孤老病殘等特殊群體兜底保障實(shí)施辦法，讓無法依靠產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持的低收入農(nóng)戶同步實(shí)現(xiàn)脫貧。落實(shí)健康扶貧，進(jìn)一步擴(kuò)大大病救助范圍，提高醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例。

No.7教師

【總理原聲】持續(xù)抓好義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)。

【代表委員感受】 “教師是立教之本、興教之源，承擔(dān)著讓每個(gè)孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。”全國人大代表、省教育廳廳長葛道凱說，江蘇認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，并結(jié)合實(shí)際，把教師隊(duì)伍建設(shè)改革作為重要民生工程，不斷激發(fā)江蘇中小學(xué)教師隊(duì)伍活力。下一步，江蘇將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、攻堅(jiān)克難、多管齊下，積極推動(dòng)新政策落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教師的積極性，使教師隊(duì)伍煥發(fā)出新的活力，特別是要提高待遇，全力保障提高教師收入水平，尤其是要求各地調(diào)整公務(wù)員待遇時(shí)要及時(shí)考慮義務(wù)教育教師，“核定中小學(xué)教師績效工資總量時(shí)必須統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。保障鄉(xiāng)村學(xué)校教師工資收入水平，在省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，按照不低于20%的比例進(jìn)一步提高村小、教學(xué)點(diǎn)教師的補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，使鄉(xiāng)村學(xué)校教師實(shí)際工資收入水平高于同職級城鎮(zhèn)教師工資收入水平。”

No.8消費(fèi)者

【總理原聲】今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上，在全國實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在、消費(fèi)者明明白白。

【代表委員感受】 “隨著‘互聯(lián)網(wǎng)+’的深入，越來越多的企業(yè)要實(shí)現(xiàn)‘上云’，寬帶等網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用，就跟電費(fèi)、水費(fèi)一樣，已經(jīng)成為企業(yè)開支重要的一部分。”全國人大代表、天工集團(tuán)有限公司董事長朱小坤表示，政府工作報(bào)告為企業(yè)發(fā)展送上“大禮包”，明確指出寬帶資費(fèi)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)的降低額度，讓他這樣的民營企業(yè)家感到溫暖，感到振奮。

以新材料、緊密切削工具生產(chǎn)為“老本行”的天工集團(tuán)，早已在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能車間等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息化，生產(chǎn)制造、平臺(tái)管理都離不開網(wǎng)絡(luò)的支撐。“政府工作報(bào)告特別提出降低企業(yè)寬帶等網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，一方面為企業(yè)節(jié)約成本，另一方面也可理解為國家在鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面的探索。”朱小坤表示，企業(yè)“上云”后，每年產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)數(shù)目可觀，網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)降費(fèi)后，將一定程度地提升企業(yè)競爭力。

“作為民營企業(yè)，我們一定不辜負(fù)國家‘放水養(yǎng)魚’的好政策，一定將節(jié)約的成本反哺社會(huì)。”朱小坤告訴記者，“強(qiáng)企富民”一直是他們企業(yè)的經(jīng)營理念，企業(yè)始終倡導(dǎo)，要將發(fā)展成果惠及員工。作為上市企業(yè)，去年，天工實(shí)施6000萬股“員工期權(quán)激勵(lì)計(jì)劃”，讓更多員工同享企業(yè)發(fā)展紅利。

No.9中小學(xué)生

【總理原聲】推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，抓緊解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

【代表委員感受】 “‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’可以改變傳統(tǒng)‘粉筆+黑板’的教學(xué)方式，通過引用更多網(wǎng)上教育資源，拓展教學(xué)容量。”全國人大代表、江蘇省淮陰中學(xué)校長皇甫立同說，一個(gè)學(xué)校課程有限，通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，有利于促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，更好吸收校內(nèi)校外、甚至國內(nèi)國外的教育資源。“我們現(xiàn)在教育發(fā)展還不平衡，通過‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育，讓優(yōu)秀的學(xué)校、優(yōu)秀的資源幫助薄弱學(xué)校、薄弱地區(qū)解決教育資源不足問題。”皇甫立同說，遠(yuǎn)程教育可迅速幫助薄弱學(xué)校提升辦學(xué)質(zhì)量，讓基礎(chǔ)教育和大學(xué)教育無縫對接，使得中學(xué)生了解大學(xué)前沿動(dòng)態(tài)，幫助學(xué)生進(jìn)行生涯規(guī)劃。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”還可實(shí)現(xiàn)學(xué)科融合、滲透，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)和看問題的視角，讓學(xué)習(xí)無處不在，無時(shí)不在，不受時(shí)間、空間限制。

如何促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享？皇甫立同說，近年來，淮安始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，突出黨政主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)，切實(shí)用好教育資金，為促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展立“樣子”、打“底子”。淮陰中學(xué)大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，帶動(dòng)7所加盟校創(chuàng)成優(yōu)質(zhì)學(xué)校，掛鉤幫扶7所鄉(xiāng)村學(xué)校，選派優(yōu)秀教干幫助學(xué)校發(fā)展，讓更多孩子就近享受優(yōu)質(zhì)教育。

No.10科研人員

【總理原聲】要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。

【代表委員感受】 “這是實(shí)實(shí)在在為我們科研人‘松綁’，我相信，科研工作者聽到這一‘好消息’一定會(huì)非常激動(dòng)，很受鼓舞。”全國政協(xié)委員，中國科學(xué)院院士、國家大科學(xué)裝置LAMOST運(yùn)行發(fā)展中心總工程師崔向群告訴記者，過去，我國科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)都是采用預(yù)算制，小到實(shí)驗(yàn)燒杯、大到科研團(tuán)隊(duì)人員的薪資，都要提前“算好賬”。崔向群有些無奈地說，很多科研人和她一樣，都不擅長財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)，所以申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，最頭疼的就是財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)審計(jì)。“但在科研項(xiàng)目進(jìn)展中，經(jīng)費(fèi)使用有一點(diǎn)點(diǎn)增加或變動(dòng)，都要重新審批、還要打報(bào)告，既繁瑣又專業(yè)，耗費(fèi)我們很多時(shí)間和精力。”崔向群談到，如今科研“包干制”寫進(jìn)政府工作報(bào)告里，無疑給科研人一顆“定心丸”，大家可以將更多地精力聚焦在創(chuàng)新上。

尊重、信任科研人員，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)更多自主權(quán)，這在江蘇早有探索。去年江蘇出臺(tái)“科技改革30條”，其中就對科研簡政放權(quán)做了專門規(guī)定，有三項(xiàng)權(quán)利得到擴(kuò)大，其中包括經(jīng)費(fèi)使用的自主權(quán)、預(yù)算調(diào)劑權(quán)以及技術(shù)路線自主決定權(quán)。“江蘇試點(diǎn)的‘小包干’的做法，就是在為科研人員減負(fù)。”崔向群說，針對科研經(jīng)費(fèi)的改革，未來盡管任重道遠(yuǎn)，但科技界的委員都充滿信心，現(xiàn)在有了更加徹底的“包干制”，大家能夠全身心投入科研。不過，改革后，項(xiàng)目驗(yàn)收也應(yīng)更注重成果質(zhì)量與科研誠信，以促進(jìn)科研質(zhì)量的不斷快速上升，避免改革空轉(zhuǎn)。

一鍵分享至