代表委員在審議省政府工作報告時認為，落實長三角一體化戰(zhàn)略要做好一篇大文章——全方位對接上海搶抓機遇爭先鋒

2020-01-17 09:06:58 來源：

省政府工作報告明確指出，全力推動長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。上海是長三角一體化發(fā)展的龍頭。對接上海，是南通落實長三角一體化戰(zhàn)略必須要做好的一篇大文章。

16日，南通團省人大代表和住通省政協(xié)委員在熱烈討論報告時認為，對于南通而言，就是要找準長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展中的定位，做足做深全方位對接上海這篇文章，加快打造綜合性交通樞紐，在人才、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域接軌，以實干爭先為全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻出南通力量。

機遇疊加，高質(zhì)量發(fā)展未來可期

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略在南通落地轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵之年，也是南通經(jīng)濟總量過萬億的突破之年。

“我覺得在長三角一體化的背景之下，包括如皋在內(nèi)的南通面臨著千年難逢的機遇。”省人大代表、如皋市市長何益軍欣喜地說，長三角一體化發(fā)展將顯著提升南通在長三角區(qū)域的地位，顯著改變南通城市發(fā)展格局，并增強南通區(qū)域發(fā)展綜合競爭力。如皋在城市、生態(tài)、文化等方面擁有獨特的資源稟賦，在產(chǎn)業(yè)體系、土地空間、營商環(huán)境等方面具有明顯的比較優(yōu)勢，有基礎(chǔ)、有條件、有能力在長三角一體化新征程中爭取主動、贏得先機、拔得頭籌。“對未來發(fā)展，我們有很好的預期。”

“海門對接上海已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)。”省人大代表、海門市市長郭曉敏感慨地說，得益于長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，海門加強對接上海，為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入了活力。目前，海門已與上海的黃浦、閔行、寶山、徐匯、崇明等區(qū)開展戰(zhàn)略合作，12個區(qū)鎮(zhèn)均與上海鎮(zhèn)街或開發(fā)園區(qū)建立了合作關(guān)系，新招引的產(chǎn)業(yè)項目60%來自上海。“我們將落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和上海‘1+8’大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃，研究出臺海門實施方案，在長三角一體化發(fā)展中率先作為、爭當先鋒。”

“南通新機場項目對江蘇高質(zhì)量發(fā)展、民航強省建設(shè)，具有非常重要的意義。我覺得報告中的利好消息為我們創(chuàng)造了很好的環(huán)境和條件。”省人大代表、南通機場集團有限公司黨委書記、董事長陳林說。

交通對接，建設(shè)一體化重要支點

交通互聯(lián)互通是長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，我市積極推進上海大都市北翼門戶城市建設(shè)，這也是南通落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要方向。去年，我市推動南通新機場、北沿江高鐵、通州灣集裝箱新出海口等一批“高含金量”的重大戰(zhàn)略工程成功納入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，南通“通江通海通上海”的樞紐地位日益凸顯，也為全方位對接上海創(chuàng)造了更好的機遇和條件。下一階段，我市將重點抓好三大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施工程，即南通新機場、北沿江高鐵、通州灣新出海口的規(guī)劃建設(shè)，全力構(gòu)建大交通，對接大上海，打造名副其實的上海“北大門”，實現(xiàn)全方位對接上海。

本次省政府工作報告明確，加快完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系，開工建設(shè)北沿江高鐵，建成通車滬通長江大橋等。“這些重大利好讓我們感到無比的振奮。”郭曉敏欣喜地說，隨著一系列重大戰(zhàn)略性交通工程的加速落地實施，海門已經(jīng)具備了“通江通海通上海”的現(xiàn)實條件。海門將瞄準滬蘇通綜合交通樞紐城市目標，高標準編制《綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（2021—2025年）》，推進交通格局由單一體系型向綜合樞紐型、基本通達型向集成運輸型轉(zhuǎn)變，真正把“靠”的優(yōu)勢變成“通”的現(xiàn)實。“對外要打通大通道。積極謀劃軌道交通、過江通道建設(shè)，穩(wěn)定北沿江高鐵海門段線型和海門北站方案，加快海太、崇海、臨永、如通蘇湖海門段、南通至海門路面城際軌道交通、連接南通新機場、北沿江高鐵站的市域快速通道等項目研究，打造聯(lián)通上海蘇南、融入南通主城的復合型交通走廊。”

“目前，南通新機場已經(jīng)形成了‘四個有’的良好局面，即有國家戰(zhàn)略支撐，有省市協(xié)議明確，有專家意見支持，有兩地機場協(xié)同。”陳林介紹說，去年《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺后，明確了南通新機場建設(shè)和功能定位，就是使南通新機場成為上海國際航空樞紐重要組成部分。今年計劃實現(xiàn)三個小目標，一是力爭盡快獲得選址批復，二是高質(zhì)量地進行工程預可研的編制，三是適時啟動工程設(shè)計方案的招標。“南通新機場是一個跨區(qū)域的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。我們做好了長期吃苦的準備，因為這個項目既快不了，但是也慢不得。”

“充分發(fā)揮戰(zhàn)略工程的牽引作用，以‘大通州灣’思維規(guī)劃建設(shè)新出海口，為打造戰(zhàn)略支點提供有力支撐”。前不久的市十五屆人大四次會議，再次吹響了建設(shè)通州灣新出海口的“號角”。郭曉敏表示，海門將立足新出海口建設(shè)主力軍的發(fā)展定位，積極推進江海聯(lián)動開發(fā)，全面啟動東灶新河及內(nèi)河港池、小廟洪上延航道、通海港區(qū)至通州灣疏港航道建設(shè)，積極配合做好南通繞城高速、疏港鐵路、洋呂鐵路前期工作，全面構(gòu)建“鐵路連港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋”公鐵水一體化集疏運體系。在江港海港的運營管理上，積極配合市委、市政府探索建立與蘇州港、上海港協(xié)同共享的港口建設(shè)運營市場化合作模式。

優(yōu)勢互補，打造未來發(fā)展增長極

南通與上海地緣相近、人緣相親，一直以來交流密切。全方位對接上海，是我市參與長三角一體化的戰(zhàn)略舉措，也是市委十二屆十次全會對全市工作總要求的重要內(nèi)容之一。從當前來說，南通要借力上海，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、文化交流等方面盡快實現(xiàn)互通互享，以優(yōu)勢互補加快同城化進程，打造未來發(fā)展增長極,為南通高質(zhì)量發(fā)展注入動力。

“報告明確要大力推進文旅融合發(fā)展。南通與上海在長三角一體化背景下會更加緊密。”省人大代表、南通大學非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究院院長吳元新說，藍印花布起源于南宋時期的上海，發(fā)展在南通，如今藍印花布已經(jīng)被不少上海市民當成了南通的城市符號。作為非遺傳承人，他計劃建設(shè)藍印花布傳承基地，吸引更多的上海市民來南通旅游，親身感受和仔細了解南通的傳統(tǒng)文化，“讓更多的上海市民把南通傳統(tǒng)文化帶回上海，使兩地的文化更親，使傳統(tǒng)文化的傳承更有后勁。”

“全方位對接上海，要讓高層次人才留得住、用得好。”省人大代表、南通理工學院董事長陳明宇說，隨著長三角一體化進程的推進，南通對高層次人才越來越渴求，也出臺了不少好政策。南通的9所高校要進一步強化與上海的產(chǎn)學研一體化；南通要依托中央創(chuàng)新區(qū)集聚研究院、研發(fā)機構(gòu)，吸引更多的高層次人才落戶南通。為了滿足上海企業(yè)來通落戶后的用工需求，我市要繼續(xù)鼓勵通籍畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)，還可以赴外招聘急需人才，尤其是要招引適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。“人才對于企業(yè)、項目落地至關(guān)重要。作為高校，我們應(yīng)該勇?lián)熑巍！?/p>

“在與上海醫(yī)療資源接軌的過程中，南通要為老百姓提供更方便的服務(wù)，享受高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。”省人大代表、南通瑞慈醫(yī)療管理集團有限公司董事長、總裁方宜新說，在對接上海過程中，南通醫(yī)療不僅在市場上接軌，更要在技術(shù)上接軌，通過柔性引進人才的方式，讓更多的上海醫(yī)療專家為南通市民服務(wù)，并在醫(yī)養(yǎng)一體化方面要進行新的探索。

對此，省政協(xié)委員、南通市第一人民醫(yī)院副院長崔志明建議，南通要提升醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的服務(wù)能力，加強科技合作，健全工作機制，進一步加大對接上海的力度。如市二級甲等以上醫(yī)院可以與上海三甲醫(yī)院開展全方位醫(yī)療技術(shù)交流合作，定期邀請上海醫(yī)院的名醫(yī)來南通進行坐診、會診、查房指導、帶教手術(shù)等。雙方合作單位要建立聯(lián)席會議制度，努力為深度接軌上海搭建更高平臺、創(chuàng)造良好環(huán)境、提供政策支撐等。

記者湯曉峰張燁朱文君盧兆欣

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