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全方位協(xié)調(diào)發(fā)展 高質(zhì)量引領(lǐng)未來(lái)

2020-01-18 10:57:10 來(lái)源： 南通網(wǎng)

在省人代會(huì)政府工作報(bào)告中，高質(zhì)量發(fā)展共出現(xiàn)20多次。16日，省長(zhǎng)吳政隆來(lái)南通代表團(tuán)，與代表們一起審議政府工作報(bào)告時(shí)，勉勵(lì)南通要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代先鋒。高質(zhì)量發(fā)展成為南通團(tuán)省人大代表和住通省政協(xié)委員熱議的話題。大家認(rèn)為，市委全會(huì)提出的全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與省委省政府對(duì)南通的殷切希望完全契合，要以此為奮斗目標(biāo)和前進(jìn)動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想、埋頭苦干，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，以“強(qiáng)富美高”新南通建設(shè)的過(guò)硬成果為全省發(fā)展大局作出新貢獻(xiàn)。

以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)總量過(guò)萬(wàn)億

高質(zhì)量的發(fā)展必須以高質(zhì)量的項(xiàng)目為支撐。省政府工作報(bào)告提出，要實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目，全力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。我市把今年作為大項(xiàng)目突破年，以大項(xiàng)目建設(shè)支撐“六穩(wěn)”，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億。

近年來(lái)，我市牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，以項(xiàng)目帶增量、優(yōu)存量，以項(xiàng)目穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，省級(jí)重大項(xiàng)目數(shù)量持續(xù)名列全省前茅，在手百億級(jí)以上重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過(guò)20個(gè)，項(xiàng)目的“壓艙石”作用非常明顯，全市上下正掀起大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱潮。

“今年，我市經(jīng)濟(jì)總量將歷史性地跨過(guò)萬(wàn)億元門檻，重大項(xiàng)目是關(guān)鍵支撐。”省人大代表、市發(fā)改委主任尹建勇介紹，我市將在產(chǎn)業(yè)鏈上盡快與蘇南融為一體，堅(jiān)持20億、50億、100億以上標(biāo)準(zhǔn)，加快引進(jìn)“頭部”企業(yè)，行業(yè)“領(lǐng)頭羊”等投資規(guī)模大、市場(chǎng)占有率高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，打造地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)集群。著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力引進(jìn)一批技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的高精尖項(xiàng)目，打響新一代信息技術(shù)、船舶海工等“南通智造”品牌。

“沒(méi)有大項(xiàng)目就沒(méi)有未來(lái)。”省人大代表、海安市市長(zhǎng)于立忠對(duì)這句話感受深刻。近年來(lái)，海安市項(xiàng)目招引和轉(zhuǎn)化取得了不俗成績(jī)，在2019年項(xiàng)目考評(píng)中，每個(gè)季度都獲得流動(dòng)紅旗，年終獲得第一名。海安缺江少海，區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不突出。但海安不等不靠，把樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面融入蘇南，對(duì)接上海，強(qiáng)化重特大項(xiàng)目的招引。于立忠介紹，海安計(jì)劃今年新開工10億元以上項(xiàng)目32個(gè)，其中20億元以上12個(gè)，50億元以上4個(gè)，爭(zhēng)取2個(gè)百億元以上項(xiàng)目開工。放大機(jī)制優(yōu)勢(shì)和激勵(lì)措施效應(yīng)，在深耕廣深、上海、京津等地區(qū)招商的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)歐洲、日韓和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)招商。充分發(fā)揮省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)主平臺(tái)、主陣地作用，加大市場(chǎng)化招引，細(xì)化招商激勵(lì)政策，對(duì)有功人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。

以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)夯實(shí)高質(zhì)量基礎(chǔ)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，是構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要支撐。省政府工作報(bào)告明確提出，要全力支持民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展。日前召開的市兩會(huì)，也傳達(dá)出繼續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的強(qiáng)烈訊號(hào)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我市都將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作。去年，我市建立起“五個(gè)一”常態(tài)化服務(wù)企業(yè)機(jī)制，深入推動(dòng)“512”大企業(yè)培育，新增百億級(jí)工業(yè)企業(yè)1家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍2家、全國(guó)首批專精特新“小巨人”企業(yè)3家，新增規(guī)模以上企業(yè)640家、位列全省首位。一大批企業(yè)良性健康運(yùn)行，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供了重要支撐。

省市兩會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，讓很多企業(yè)家代表倍感振奮。“我們對(duì)發(fā)展非常有信心。”省人大代表、江蘇神通閥門股份有限公司總裁吳建新說(shuō)，信心源自越來(lái)越好的政策支持和營(yíng)商環(huán)境，“在減稅降費(fèi)這塊，企業(yè)增值稅從16%降到13%，一年大概要少交1000多萬(wàn)，這些都是真金白銀的支持。”他介紹，去年企業(yè)銷售增幅超過(guò)30%，利潤(rùn)也有很大提升，“這也得益于政府對(duì)企業(yè)的支持和服務(wù)。”不過(guò)，在履行代表職責(zé)的過(guò)程中，吳建新也聽到了不少企業(yè)家的意見和建議，比如，“有人覺(jué)得現(xiàn)在政府監(jiān)管講得多了，服務(wù)講得少了”“優(yōu)惠政策市區(qū)和縣區(qū)不能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”等等。他建議，政府要大力提倡擔(dān)當(dāng)服務(wù)精神，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供有效服務(wù)。

創(chuàng)新是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源。省人大代表、南通新帝克單絲科技股份有限公司董事馬海燕認(rèn)真研讀報(bào)告后對(duì)創(chuàng)新有了更深的感觸。“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一定要用好科技這個(gè)元素。”他表示，與高校開展更深入的產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化創(chuàng)新人才的引進(jìn)，將是企業(yè)下一步努力的方向。在這個(gè)過(guò)程中，還需政府牽線搭橋，做好服務(wù)。

針對(duì)企業(yè)家的呼聲，省人大代表、港閘區(qū)區(qū)長(zhǎng)曹金海表示，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是政府一項(xiàng)非常重要的工作。“港閘區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量接近80%，對(duì)于穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展、增加百姓收入發(fā)揮了很大作用。”他介紹，去年港閘區(qū)出臺(tái)了構(gòu)建親清政商關(guān)系的相關(guān)政策，“下一步，我們將按照各項(xiàng)政策要求，想民營(yíng)企業(yè)之所想、幫民營(yíng)企業(yè)之所難，讓他們放手大膽干，更好推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

以補(bǔ)齊全面小康短板兌現(xiàn)承諾

短板問(wèn)題說(shuō)到底是發(fā)展不足、發(fā)展質(zhì)量不高的問(wèn)題，最終要靠推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。省政府工作報(bào)告指出，必須圍繞高水平全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。要緊扣“高水平”和“全面性”，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)發(fā)展更加平衡和充分，特別是要更加有效保障和改善困難群眾的基本生活，使高水平全面建成小康社會(huì)成果得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。高水平全面建成小康社會(huì)是我們對(duì)人民作出的莊嚴(yán)承諾……”省政府工作報(bào)告中的民生情懷，令與會(huì)的南通團(tuán)代表委員們感動(dòng)不已。

人民群眾的美好生活，離不開藍(lán)天白云、魚翔淺底，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。“打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要大力推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污。南通共抓長(zhǎng)江大保護(hù)的實(shí)踐就是最好的證明。”在審議省政府工作報(bào)告時(shí)，省人大代表、南通市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司總經(jīng)理陶曉東說(shuō)。他認(rèn)為，南通在長(zhǎng)江大保護(hù)方面雖取得了可喜的成績(jī)，但生態(tài)環(huán)境的短板還需要持續(xù)攻堅(jiān)。“生態(tài)環(huán)境是全方位高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、立法保障、加大監(jiān)管等方面，解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓全面小康實(shí)實(shí)在在。”

同樣關(guān)注生態(tài)環(huán)保問(wèn)題的省政協(xié)委員、南通報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)記者龔丹認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制仍需完善。他建議，進(jìn)一步放大新聞監(jiān)督效應(yīng)，強(qiáng)化環(huán)境失信行為公眾監(jiān)督，提升生態(tài)保護(hù)意識(shí)，讓全民都投身到生態(tài)環(huán)保中來(lái)。

可以說(shuō)，不平衡不充分發(fā)展最突出體現(xiàn)在農(nóng)村，在全面小康的建設(shè)中，農(nóng)村還是一塊短板，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是一個(gè)“加速器”。“省政府工作報(bào)告中確定的2020年十大重點(diǎn)工作中，把大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。”不少代表委員結(jié)合南通實(shí)際建議要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的改善，加快補(bǔ)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)的短板，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)政策和舉措落到實(shí)處。

省人大代表、如皋市花木大世界控股有限公司董事長(zhǎng)王志剛說(shuō)，很多特色小鎮(zhèn)因?yàn)椤扒Т逡幻妗⑷f(wàn)村一貌”處于難以為繼的局面。因此，要因地制宜探索特色田園鄉(xiāng)村之路，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭，帶動(dòng)鄉(xiāng)村增強(qiáng)自我發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民的幸福感和獲得感。

記者 湯曉峰 朱文君 張

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