突破大項(xiàng)目發(fā)力高質(zhì)量

2020-03-23 08:10:28 來源：南通網(wǎng)

春風(fēng)送暖，萬物復(fù)蘇。

江海大地上，項(xiàng)目建設(shè)迅速升溫，各縣（市、區(qū)）競相開展集中開工活動(dòng)：如皋集中開工的項(xiàng)目科技含量高，涵蓋智能裝備制造、新能源汽車及汽車零部件、新一代信息技術(shù)；啟東集中開工的項(xiàng)目單體規(guī)模大，華峰超纖功能新材料、80萬千瓦海上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目投資規(guī)模均超百億元；海門集中開工的項(xiàng)目平均單體規(guī)模7.8億元，是去年同期的3.3倍……

走進(jìn)重大項(xiàng)目的復(fù)工現(xiàn)場，塔吊林立、樁機(jī)隆隆，大家正奮力把因新冠肺炎疫情耽擱的時(shí)間“搶”回來：總投資450億元的金光集團(tuán)高檔生活用紙如東基地項(xiàng)目第一條生產(chǎn)線計(jì)劃今年投產(chǎn)；中天綠色精品鋼項(xiàng)目已排定項(xiàng)目前期工作時(shí)間表和路線圖，幾十臺(tái)挖機(jī)正在施工，吹填土工程全面展開……

“扎實(shí)開展大項(xiàng)目突破年活動(dòng)”，按照市委市政府這一部署，全市各地以“沒有大項(xiàng)目就會(huì)失去未來”的緊迫感，有序推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)力落地轉(zhuǎn)化，傾情優(yōu)化服務(wù)，給乍暖還寒的江海大地增添了鮮亮底色。

筑牢“壓艙石”

大項(xiàng)目是穩(wěn)增長的“壓艙石”，是高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)支撐”。

從一開始的抓億元項(xiàng)目、10億元項(xiàng)目，到百億元重特大項(xiàng)目取得突破，2016年開始的南通新一輪項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入第四個(gè)年頭，為高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。僅2019年，全市新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目172個(gè)，包括10億元以上大項(xiàng)目139個(gè)（同比增加39個(gè)），在手的百億級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更是超過20個(gè)：總投資450億元的金光高檔生活用紙、總投資200億元的桐昆聚酯一體化、總投資200億元的京東全球航空貨運(yùn)樞紐……得益于項(xiàng)目建設(shè)支撐，南通2019年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到9383億元，躋身“GDP萬億俱樂部”指日可待，所轄縣市經(jīng)濟(jì)總量也全部跨過1000億元門檻。

“南通抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目非常有成效。”今年1月中旬召開的省十三屆人大三次會(huì)議期間，省長吳政隆在參加南通代表團(tuán)審議時(shí)，對我市項(xiàng)目建設(shè)給予充分肯定：這些項(xiàng)目如期推進(jìn)下去實(shí)施好、投產(chǎn)好，對南通是至關(guān)重要的，是南通新一輪發(fā)展走在前列的重要支撐。

今年，我市經(jīng)濟(jì)總量將奮力突破萬億元門檻，邁開高質(zhì)量發(fā)展的新步伐，為“十三五”收官畫上完美句號。在市委全會(huì)上，市委書記徐惠民發(fā)出了“面對新機(jī)遇、面對過萬億、面對大項(xiàng)目、面對爭先鋒，我們準(zhǔn)備好了沒有”的新時(shí)期南通發(fā)展“四問”，激發(fā)出干部群眾等不住的使命感、坐不住的緊迫感。

回答好南通發(fā)展之問，抓手仍在項(xiàng)目，特別是重特大項(xiàng)目。一個(gè)城市，沒有大項(xiàng)目，就沒有大企業(yè)，在新一輪經(jīng)濟(jì)地理重塑中就會(huì)被邊緣化。處于工業(yè)化中期的南通，仍處在擴(kuò)張規(guī)模、做大總量的階段，招大引強(qiáng)、兼收并蓄是當(dāng)下項(xiàng)目建設(shè)的必由之路。

雖然我市有了一批在手重大項(xiàng)目，但與先進(jìn)地區(qū)相比，基礎(chǔ)比較弱，大企業(yè)較少，全市百億級企業(yè)屈指可數(shù)，沒有千億級企業(yè)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變時(shí)，缺少穩(wěn)得住的“定海神針”和“壓艙石”。另一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，已然成為細(xì)分市場“隱性冠軍”的部分中小民營企業(yè)，較小的體量難以撬動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈并帶動(dòng)企業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸。

與此同時(shí)，建設(shè)新出海口、打造未來發(fā)展新引擎，優(yōu)化提升開發(fā)園區(qū)管理機(jī)制、打造全市經(jīng)濟(jì)工作主陣地和招商引資主力軍，聚焦“3+3+N”產(chǎn)業(yè)、打造先進(jìn)制造業(yè)集群，都要靠大項(xiàng)目支撐。為此，市委、市政府提出，把今年作為大項(xiàng)目突破年，全力突破一批重特大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。

一切盯著項(xiàng)目干

項(xiàng)目大建設(shè)、大突破的集結(jié)號已經(jīng)吹響。我市正以項(xiàng)目的大突破、大產(chǎn)出，助推當(dāng)前穩(wěn)增長、未來增后勁。

風(fēng)卷戰(zhàn)旗，勇士出征。3月10日，海安舉行招商引資誓師出征動(dòng)員會(huì)，500余名招商人員領(lǐng)取裝有“口罩、消毒液和體溫計(jì)”的出征保障包，整裝出發(fā)。把新冠肺炎疫情造成的影響減小到最低，春節(jié)之后，各地招商人員通過網(wǎng)絡(luò)，開展“不見面”洽談等方式，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)溝通聯(lián)系，獲取了一批項(xiàng)目信息。隨著疫情形勢出現(xiàn)積極變化，招商人員組建小分隊(duì)赴蘇南、上海等低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)開展上門招商。

豎起“項(xiàng)目為王”的考評風(fēng)向標(biāo)。去年底，市委常委會(huì)研究通過年度重大項(xiàng)目考核相關(guān)文件，重點(diǎn)加大對10億元以上大項(xiàng)目招引、建設(shè)情況和省級以上開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載力考核力度，促進(jìn)更多高端制造業(yè)大項(xiàng)目落地，不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

在項(xiàng)目的質(zhì)態(tài)上，聚焦大，突出強(qiáng)，堅(jiān)持綠——

在產(chǎn)業(yè)鏈上盡快與蘇南融為一體，堅(jiān)持20億、50億、100億以上標(biāo)準(zhǔn)，加快引進(jìn)“頭部”企業(yè)和“領(lǐng)頭羊”等投資規(guī)模大、市場占有率高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，打造地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)集群。

著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力引進(jìn)一批技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的高精尖項(xiàng)目，尤其關(guān)注高科技“獨(dú)角獸”、細(xì)分領(lǐng)域“隱性冠軍”、總部經(jīng)濟(jì)等高端項(xiàng)目，打造新一代信息技術(shù)、船舶海工等“南通智造”品牌。

牢牢守住生態(tài)紅線，堅(jiān)決摒棄占地大、效益低、污染重的低端落后項(xiàng)目，大力吸引環(huán)境友好項(xiàng)目，切實(shí)提高“GDP”的含綠量。

各板塊你追我趕、奮勇爭先。

“我們堅(jiān)定不移把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的‘一號工程’和‘第一抓手’。”海安市委書記顧國標(biāo)表示，堅(jiān)持把選優(yōu)、招大、引強(qiáng)作為項(xiàng)目招引的主攻方向，努力在50億元、100億元重特大項(xiàng)目和重大優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目上取得明顯成效。2月底，海安集中開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目123個(gè)，海安將搶抓當(dāng)前施工的黃金期，逐項(xiàng)排好時(shí)間節(jié)點(diǎn)、形象進(jìn)度、責(zé)任主體，全力以赴抓好推進(jìn)落實(shí)。

項(xiàng)目落地，載體是關(guān)鍵。南通開發(fā)區(qū)在全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)考評中，連續(xù)8個(gè)季度轉(zhuǎn)化達(dá)產(chǎn)第一，實(shí)現(xiàn)連續(xù)9個(gè)季度“季季扛旗”。作為項(xiàng)目建設(shè)的主陣地，南通開發(fā)區(qū)決心在擴(kuò)量提質(zhì)上展現(xiàn)更大作為，將加快推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)園、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造長三角集聚集成電路、智能裝備等產(chǎn)業(yè)的最佳專業(yè)園區(qū)；加快綜保區(qū)與通海港區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)港一體，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。南通開發(fā)區(qū)黨工委書記羌強(qiáng)表示，力爭用3年時(shí)間，全省排名進(jìn)前五，躋身全國30強(qiáng)。

一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)

為大項(xiàng)目擔(dān)當(dāng)、為招項(xiàng)目擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，南通備受大項(xiàng)目青睞，但從投資方心動(dòng)到項(xiàng)目真正落地，還有很長一段路要走，必須樹立一切為了大項(xiàng)目，一切服務(wù)于大項(xiàng)目的理念,必須以更大格局、更優(yōu)服務(wù)、更快節(jié)奏，系統(tǒng)破解資源供給、政策配套、服務(wù)保障等難題，加快推動(dòng)一批事關(guān)南通發(fā)展全局的大項(xiàng)目。

今年，全市共有省、市重大項(xiàng)目113個(gè)，總投資6220億元，年度計(jì)劃投資849億元。眼下，一批重大項(xiàng)目已經(jīng)有序開復(fù)工。怎樣把疫情的影響降到最低，為項(xiàng)目建設(shè)開好局、起好步？前所未有的“考卷”擺在全市上下的面前。

連日來，市領(lǐng)導(dǎo)奔赴各地調(diào)研、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。大通州灣是項(xiàng)目建設(shè)的前沿陣地，市領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)指出，要按照省委省政府相關(guān)部署要求，合力建設(shè)大通州灣，加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力破解制約項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)大項(xiàng)目早建成早投產(chǎn)早見效。確保“一年建設(shè)、兩年開港、三年成規(guī)模”的目標(biāo)如期完成，奮力打造南通發(fā)展新增長極。

剛剛召開的市委常委會(huì)強(qiáng)調(diào)，要抓項(xiàng)目投資，對重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、城建項(xiàng)目，要抓緊快干，在保質(zhì)量、保安全的基礎(chǔ)上，抓工期、搶進(jìn)度；對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要提高審批和服務(wù)效率，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾難題，推動(dòng)能開工的項(xiàng)目盡快開工、已開工的項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)。

機(jī)關(guān)部門迅速行動(dòng)，力爭通過高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)助力把疫情耽誤的時(shí)間“搶”回來。

市發(fā)改委表示，將用好國家政策加碼“新基建”的契機(jī)，抓緊向上申報(bào)一批事關(guān)南通發(fā)展的重大項(xiàng)目。抓好各項(xiàng)政策落地落實(shí)，細(xì)化相關(guān)政策，形成更具操作性的實(shí)施方案。

市行政審批局近日制定出臺(tái)《高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)助力大項(xiàng)目突破工作機(jī)制》，重點(diǎn)聚焦市級及以上重大項(xiàng)目，緊盯項(xiàng)目審批中關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，提出了領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、容缺預(yù)審、一站通辦等12條政務(wù)服務(wù)舉措，進(jìn)一步暢通項(xiàng)目報(bào)審“最先一公里”。

3月9日，中天鋼鐵集團(tuán)董事局主席、總裁董才平一行來到海門，就加快推進(jìn)中天綠色精品鋼項(xiàng)目深入洽談。年初在寧舉行的中天綠色精品鋼項(xiàng)目簽約活動(dòng)上，董才平對南通干部群眾的精神面貌、工作作風(fēng)感慨良多：“南通干部敬業(yè)、進(jìn)取、務(wù)實(shí)、高效，讓我們深感欽佩，讓我們更加堅(jiān)定了在這里投資發(fā)展的信心和決心。”

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