市發改委聚焦油氣輸送管道、電力行業領域——助推安全生產專項整治見成效

2020-04-10 09:17:30 來源：南通網

強化責任意識、狠抓排查整改、突出源頭管控、推進標準化建設……自安全生產專項整治行動開展以來，市發改委牽頭油氣輸送管道和電力安全兩個行業領域，聚焦重點部位、重點環節，扎實推進隱患排查整改工作，確保全市油氣輸送管道和電力安全生產形勢穩定向好發展。

排查隱患，加大問題整改力度

“經檢查，存在問題已迅速整改到位，下一步仍要壓實企業主體責任，落實好安全生產各項管理規章制度……”日前，市發改委組織專家深入華能南通電廠對省督導組第一批反饋問題進行督辦，并舉一反三對蘇通電廠液氨灌區進行檢查。

以安全生產專項整治為契機，市發改委緊盯高后果區、液氨罐區、特高壓、居民小區私拉亂接等重點領域和薄弱環節，督促企業建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。在全面摸清底數后，集中力量、綜合施策，徹底將問題整改到位。

針對國務院江蘇安全生產專項整治督導組指出的如東—海門—崇明島天然氣管道5處占壓隱患問題，市發改委第一時間約談企業、責令整改，同時多次赴現場協調督辦推進整改工作。經全力推動，如東—海門—崇明島天然氣管道位于海門市境內3處、如東縣境內2處占壓建筑物已全部被拆除，我市境內243公里油氣輸送管道全面實現“零占壓”。

交流特高壓1000千伏泰吳線是目前江蘇省內最長的特高壓輸電線路，貫穿南通地區境內長度179公里，占總長54%。該線路在我市境內途經地村鎮多、人口聚集、通道環境復雜。經排查治理，發現我市還有六處特高壓通道隱患，整改難度極大。市發改委在全面掌握風險隱患的基礎上及時采取有效舉措，全面消除了我市特高壓線路南通境內安全運行隱患，處置速度全省最快。

雙管齊下，提升企業本質安全

一手抓安全生產源頭管控，著力從源頭上化解安全風險隱患；一手抓標準化建設，進一步壓實企業安全生產主體責任。通過雙管齊下，市發改委進一步提升電力及油氣輸送管道企業本質安全水平。

在南通天生港發電有限公司，記者看到，原先作為三級重大危險源的液氨站已被尿素水解制氨系統所取代。企業負責人告訴記者，通過尿素水解制氨取代液氨站，企業在省內率先根本性消除了火力發電廠的重大危險源，并于去年12月獲得重大危險源核銷批文。對照年內全面消除全市火電行業重大危險源的目標，目前，我市兩家沿江電廠、1家沿海電廠也正在積極推進液氨罐區尿素替代改造項目，力爭今年底徹底消除全市電力行業重大危險源。

而從現在起到12月底，我市也將在全市范圍內組織小型發電企業及油氣輸送管道企業開展“安全生產標準化建設提升年”活動。市發改委結合南通實際和行業特點，組織專家編制修訂南通市小型發電企業、風電場和油氣輸送管道企業安全生產標準化達標規范，企業逐項對照規范主要內容，對安全生產管理現狀進行評估，制定整改方案。通過自查自評、專題培訓、對照提升、觀摩交流等系列舉措，科學系統地開展安全生產達標建設，全面提升行業領域本質安全水平。

壓實責任，形成齊抓共管合力

“油氣輸送管道和電力安全事關經濟社會發展和群眾財產安全，一定要繃緊安全這根‘弦’。”市發改委副主任周雪瑩表示，在油氣輸送管道和電力行業安全生產專項整治中，通過層層壓實推進，落實監管措施，進一步擰緊安全閥，緊把安全關。專項整治以來，共下達《督查整改通知書》15件，目前11件已完成整改閉環銷號。

在整治中，市發改委一方面督促指導縣（市、區）發改部門與管道和電力企業簽訂安全生產責任狀，持續推進企業按照“一圖、兩單、三卡、八必須”要求深化安全風險辨識管控，進一步完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。另一方面，明確了各部門職責分工，橫向壓實部門監管責任，建立了部門齊抓共管、齊頭并進的專項整治工作機制。

根據行業特點，市發改委建立健全政企聯動的油氣管道途經地、電力企業分片掛鉤、特高壓屬地護線等網格化監管責任體系，強化各級安全生產責任，激發各級網格員的責任感和責任心，確保安全生產工作事事有人抓、問題件件有人管。

周雪瑩告訴記者，為進一步提升油氣輸送管道安全保障水平，我市還充分發揮專業隊伍支撐作用，在全省能源系統先行先試，委托第三方專業力量參與油氣輸送管道安全生產檢查、技術咨詢、專題培訓等工作，及時將企業好的經驗做法提煉總結、在行業內推廣，帶動企業共同提高。

記者俞慧娟

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