自去年底重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動部署以來，我市各地各部門——壓實責(zé)任筑牢危化品安全防線

2020-06-20 08:47:13 來源：南通網(wǎng)

“2020年市委常委會工作要點明確：深入推進危化品綜合治理，著力消除各類風(fēng)險隱患和安全監(jiān)管盲區(qū)漏點，化解影響制約安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、源頭性問題。”市應(yīng)急管理局負責(zé)人向記者介紹，自危險化學(xué)品安全專項整治和綜合治理開展以來，各地、各重點部門結(jié)合各自實際，相繼研究出臺了本地區(qū)、本部門實施方案，市安委會（辦）今年以來多次召開專題會議，強調(diào)以重拳鐵腕深化推進整治工作。

“加減法”監(jiān)管

提升企業(yè)本質(zhì)安全

我市作為化工大市，現(xiàn)有化工和危險化學(xué)品企業(yè)兩千多家，其中化工生產(chǎn)企業(yè)400多家，列入本次危化品專項整治范圍的危險化學(xué)品企業(yè)共計520家。“危化品須實行‘全生命周期’管理，要想方設(shè)法提升危化品審批、建設(shè)、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、廢棄處置全流程本質(zhì)安全水平。所謂‘本質(zhì)安全’，通俗地說，就是哪怕出現(xiàn)誤操作或發(fā)生故障，也不會發(fā)生事故。” 市應(yīng)急管理局危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處副處長張偉介紹。

一直以來，我市全面加強化工企業(yè)“加減法”監(jiān)管模式，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。“加法”即在化工企業(yè)設(shè)置“二道門”，采用門禁系統(tǒng)等形式，隔離生產(chǎn)區(qū)域和辦公、生活等非生產(chǎn)區(qū)域，有效控制無關(guān)人員或車輛擅自進入生產(chǎn)區(qū)域。“減法”即減少易燃易爆廠房作業(yè)人數(shù)，通過實施自動化減人、機械化換人，合理安排生產(chǎn)工序、采用阻隔防爆技術(shù)等方式，將易燃易爆廠房作業(yè)人數(shù)盡可能減至最少，從而壓降事故風(fēng)險。

今年初，市應(yīng)急管理局印發(fā)《關(guān)于提升危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平的實施意見》，通過優(yōu)化企業(yè)平面布局、改造工藝生產(chǎn)流程、推動危險工藝替代、加強全流程自動化控制、完善安全儀表系統(tǒng)、提升監(jiān)測預(yù)警能力、加快企業(yè)安全信息化平臺建設(shè)等七項舉措，實現(xiàn)危化品企業(yè)“三升三減一降低”的目標(biāo)。

“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”

徹查隱患漏點

昨天，南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心正式啟用。指揮中心的大屏幕上，危險化學(xué)品全流程監(jiān)管系統(tǒng)正對危化品實行全程跟蹤預(yù)警。

自專項整治和綜合治理工作開展以來，各地、各部門嚴(yán)格按照時間表、路線圖和任務(wù)清單，通過全面摸排危化品安全風(fēng)險、重點排查重大危險源、加強危化品運輸安全管控等專項行動，積極推進整治工作落實，將“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的做法用于安全監(jiān)管，建立常態(tài)長效聯(lián)動監(jiān)管機制，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定向好。

“目前第二輪排查已接近尾聲，通過‘企業(yè)自查+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）普查+縣級復(fù)查+市級抽查’的三級復(fù)查復(fù)核機制，共查出危險化學(xué)品企業(yè)問題和隱患10506條，整治7804條，今年已關(guān)停化工企業(yè)20家。”張偉介紹，鑒于危化品整治的復(fù)雜性，今年三級復(fù)查復(fù)核行動計劃開展三輪；市級重點抽查涉及一二級重大危險源等6類企業(yè)，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法從嚴(yán)處理；對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅決依法關(guān)停退出。

最近我市集中開展的違法違規(guī)“小化工”百日專項整治行動，應(yīng)急管理、公安機關(guān)等部門通過全面排查、群眾舉報等方式，迅速鏟除一批黑窩點、黑倉庫，清除了深藏在監(jiān)管視線之下的風(fēng)險隱患和盲區(qū)漏點。

嚴(yán)打危化品犯罪

確保長江水域安全

去年底出臺的《江蘇省危險化學(xué)品安全綜合治理方案》明確要求，要加大長江江蘇段、江蘇內(nèi)河水域危化品運輸監(jiān)管，禁止600總噸及以下化學(xué)品船舶夜航，2020年底起禁止600載重噸及以下單殼油船在江蘇內(nèi)河水域（包括長江江蘇段）航行、停泊，堅決查處謊報瞞報等違法行為。對長江水域危化品污染環(huán)境、危及危化品儲存、運輸安全的各類違法犯罪行為，予以嚴(yán)厲打擊。

今年春初，犯罪團伙屢將賊手伸向行政執(zhí)法部門位于南通港附近碼頭的違法油船臨時扣押點，野蠻撬開油船艙閥，直接將船艙內(nèi)的成品油過泵至其所在的“三無”油船，然后偷運至蘇北等多個加油站售賣。長江南通警方接報后，歷時4個月縝密偵查，成功破獲一起特大盜賣水運成品油案，摧毀犯罪團伙5個，抓獲刑事作案成員31名，初步查明涉案價值逾千萬元。

長江航運公安局南通分局負責(zé)人介紹，水上散裝運輸是危化品運輸?shù)闹饕绞健１I賣水運成品油不僅損害企業(yè)及群眾切身經(jīng)濟利益，而且極易引發(fā)爆炸事故，造成水環(huán)境污染等次生危害，對沿江飲用水安全和水域公共安全造成極大威脅。此外，空載油船貨艙內(nèi)通常充滿混合油蒸汽，穩(wěn)定性低、易燃易爆，大量集聚停靠存在船體連鎖爆炸隱患，即一艘起火成群“殉爆”，極大增加人員傷亡和財產(chǎn)損失。

“在公安部和江蘇部署開展的長江干線水域突出治安問題綜合整治行動中，我們將發(fā)揮水域?qū)I(yè)優(yōu)勢，集中攻堅易燃易爆危化品等高風(fēng)險物資的侵財類犯罪，在共抓長江大保護和安全生產(chǎn)專項整治中絕不缺位，依法履責(zé)，保駕護航！” 長江航運公安局南通分局負責(zé)人強調(diào)。

記者郭小平俞慧娟

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