安全生產，就是企業核心競爭力

2020-07-13 09:27:48 來源：南通網

一次火災、一次爆炸、一次坍塌……在越來越重視安全生產的當下，企業的一次生產安全事故，吞噬掉的不僅僅是人命和財富，甚至會讓企業陷入破產倒閉困境，經營者被追究刑責。

南通民營經濟發展大會上，市委市政府表彰的優秀民營企業中，江蘇瑞恩電氣集團有限公司等10家民營企業獲評“南通市安全發展示范民營企業”稱號。“安全生產，是企業高質量發展的前提。設立‘安全發展示范民企’這一獎項，就是引導更多民營企業家主動扛起‘第一責任人’的責任，切實增強抓安全生產、保安全生產的意識。”市民發辦相關負責人介紹。

近日，記者實地走訪部分安全發展示范民營企業，看他們如何織好織牢企業生產安全這張網。

安全“五到位”

健全制度守紅線

“進門請靠右邊，走綠色區域。”8日上午，記者在廣東鴻圖南通壓鑄有限公司注意到一個安全細節：無論是廠區內部道路還是車間內的地面，均用綠色顏料以及白色斑馬線劃分出步行區域，尤其是生產車間步行區域還設置了黃色防護欄。

南通鴻圖主要產品為汽車類鋁合金壓鑄件，是上汽通用、北美通用、吉利、北京奔馳、捷豹路虎等客戶的合作供貨商。公司副總經理王悅民坦言，安全是生命之本，是企業生存和穩定發展的基石，只有全面落實各項安全生產責任制度，把工作做實做細，企業才能獲得可持續健康發展。

公司成立了以總經理為主任的安全委員會，下設安全管理辦公室，配備專業安全管理人員，負責安全生產制度完善、方案制定、員工培訓教育、隱患排查整改等一系列安全相關工作。從總經理到一線員工，層層簽訂安全生產責任書，明確各自的安全生產責任，并建立安全生產監督考核機制，考核結果與員工收入等掛鉤，激發全員參與安全生產的積極性和主動性。同時，建立全員安全教育培訓制度，每日實行企業班組3個5分鐘安全交接會，每月15日定為全員培訓日，結合當前安全熱點及工作重點開展相關培訓，不斷提升全員安全意識，確保安全生產理念內化于心、外化于行。

南通大地電氣股份有限公司董事長蔣明泉是剛剛受到表彰的“南通市優秀共產黨員”。在他看來，安全生產大于天，沒有安全一切歸零。為了抓牢安全生產，他特意聘請了曾在大型國企和德資企業擔任過多年高管、安全管理經驗豐富的優秀經理人擔任公司總經理。一直以來，大地電氣始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“管生產必須管安全”的原則，時刻繃緊安全這根弦，以一個“嚴”字狠抓安全生產。今年疫情期間，大地電氣因為特種救護車輛的線束訂單需求暴增，成為我市首批復工復產企業，但企業對員工安全生產培訓抓得很緊，沒有通過崗前培訓，新工人一律不得上崗。

安全生產，關鍵在人，核心在落實。南通大地電氣股份有限公司總經理毛明向記者介紹，大地電氣通過落實全員崗位安全生產責任制，形成了安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。企業每月拿出固定經費，對安全生產提出合理化建議的一線員工及非專職安全員進行獎勵，激發人人參與、人人監督的熱情。剛剛過去的6月，大地電氣圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”主題，聚焦企業安全管理體系建設、事故隱患排查治理、安全生產法規知識和安全操作技能等內容，開展了一系列活動，進一步提升全員安全生產意識，提高企業安全管理水平，確保企業安全健康發展。

市應急管理局相關負責人表示，獲得表彰的安全發展示范民營企業，涉及機械制造、化工、紡織等多個行業領域，但都有一個共同點：“安全五到位”，即安全責任落實到位、安全投入落實到位、安全培訓落實到位、安全管理落實到位、應急救援落實到位。正是這些舉措的落實，支撐企業在高質量發展的軌道上前行。

投入是“增值”

提升本質安全度

從南通鴻圖近三年的財務支出表上不難看出，公司在安全方面的直接投入非常大，并且每年的經費都在增長。

王悅民告訴記者，花在安全上的錢，短期看是投入，中長期看實際是增值。正常情況下公司每個月的稅前銷售在1億元左右，停產一天的損失就超出300萬元。“如果發生安全生產事故，這些損失是事后再追加多少投入也彌補不回來的。因此，安全上需要花的錢，我們上不封頂。”

安全投入上去了，帶來的最顯著改變是設備的提檔升級。對風險的源頭管控，也進一步提升了企業的本質安全度。壓鑄后工序是南通鴻圖的較大風險工序，涉及的設備為拋丸機集塵器，也就是汽車鋁合金壓鑄件經過拋光后的廢棄顆粒將由這臺機器進行收集。原先企業采用的是干式除塵，一旦鋁合金粉塵達到一定濃度，再遇上點火源，就有可能發生爆炸事故。為此，企業投入300多萬元，新上濕式除塵設備，鋁合金粉塵經過水沉淀收集，防止游離粉塵集聚，從而達到遏制粉塵爆炸的效果。

“保障安全投入到位”這一觀點也得到了毛明的認同。“有舍才有得，在安全方面，該花的錢一分都不能少。”每年年初，大地電氣都會足額提取安全生產經費，并按照安全經費使用計劃，對消防健康系統進行聯網升級、對設備進行優化改造提高安全性能等，開展一系列安全基礎設施建設。

以制造部壓接工序（沖床）為例，原先若是操作不當，可能會對員工的手指造成傷害。為此企業投入20多萬元，在沖床上加設安全防罩及傳感器裝置，當人手或其他部位超過安全位置時，通過感應識別，正在工作中的沖床會立即停止工作。

企業加大安全生產投入，改善生產設備，能夠有效規避和防范風險。但不可否認，當前仍有少部分民企存在安全投入不足，設備老化、安全設施陳舊未得到及時更新，機器設備帶病運行，安全隱患得不到及時整改等問題。歸根結底，還是企業安全意識淡薄，存在僥幸心理。

安全生產沒有“萬無一失”，只有“一失萬無”。歷史上血的教訓也一再告誡我們，安全生產容不得絲毫馬虎。比如，2014年，如皋一家企業粉塵爆炸，造成多人死亡、受傷，至今仍在停產中。實踐表明，企業一旦發生亡人事故，等待企業的不僅有民事賠償、行政處罰，甚至還有刑事責任。對于企業來說，可能就是毀滅式打擊。

織密“防護網”

助推高質量發展

安全是“易碎品”，需要時刻共同呵護。緊盯隱患排查治理，是加強安全監管的重要一環。

記者在采訪中發現，各家企業都有自己排查治理隱患的一套規范動作。南通鴻圖每月定期組織4至5個組在全公司范圍內開展安全大檢查活動，每一個發現的隱患都以圖文形式記錄在冊，并明確限期整改時間和責任部門。大地電氣除每月定期開展隱患排查外，還全面落實《領導干部夜間值班值守制度》，每日安排一名中層或高干進行夜間值班，開展夜間巡查。

除企業自查自糾外，監管部門也從不缺位。針對化工、粉塵涉爆等高危企業，市應急管理局從機關、企業、高校、消防等單位遴選組織專家服務團隊深入企業開展深度“體檢”，為企業找準“病灶”、開出“藥方”。“企業尤其是危化品企業，所存在的風險隱患各不相同，有些隱患可能企業自查也難以發現。”市應急管理局相關負責人說，正是借助專家服務團的外部力量，將潛藏很深的隱患挖出來、整改好，確保不留死角。

把問題解決在萌芽之時，還需要持續推進安全生產標準化建設，夯實安全管理基礎。

近年來，我市以落實企業安全生產主體責任為主線，提升企業安全管理為目標，大力推進企業安全生產標準化建設。同時，大力開展“一圖、兩單、三卡、八必須”安全風險辨識管控，督促企業從人的因素、物的狀態、環境條件、管理狀況四個方面，組織全員參與風險辨識和管控措施制定，編制“危險（有害）因素排查辨識清單、安全風險分級管控清單”，制定“危害特性應知卡、安全職責承諾卡、處置方法應急卡”，繪制“紅、橙、黃、藍”安全風險分布圖，做到“一企一標準、一崗一清單”，切實解決“認不清、想不到、管不到”等問題。

對照我市《關于促進民營經濟高質量發展的若干政策措施》有關要求，市應急管理局重點在“指導、監管、執法”三個方面發力，著力破解“守法成本高，違法成本低”的問題，對不管是國企央企還是民營企業，不管是大企業還是小企業做到一視同仁、客觀公正，對非法違法違規行為堅決予以嚴厲打擊，營造公平公正的執法環境，切實保護民營經濟合法權益。應急管理部門還規范執行《江蘇省安全生產行政處罰自由裁量實施細則》，大力推行執法全過程管理，充分考量企業參與社會公益、創建安全生產標準化、積極整改違法違規行為等6種情形作為削減系數、從輕處罰的重要依據，但對違法事實嚴重、回避執法，表面停產實際生產、長期非法違規生產、抗拒執法有令不止的堅決予以打擊。

今年5月下旬，市安委辦對照“方案制定好、組織落實好、動員部署好、自我檢查好、問題整改好”的“五好”標準，選樹了77家在安全生產專項整治行動中表現突出的典型示范企業，其中既有招商局重工（江蘇）有限公司、南通中遠海運船務工程有限公司、南通醋酸纖維等央企成員，也不乏通富微電、林森物流、天楹環保、金通靈科技等本地著名民營企業。“民營企業要做大做強，安全生產永遠是核心競爭力。這批選樹典型中民企占比8成以上，我們將發揮以點帶面作用，進一步促進企業專項整治實化措施、細化責任、量化任務，推動全市安全生產專項整治深入推進、取得成效。”市應急管理局相關負責人如是說。（本報記者郭小平俞慧娟）

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