建強領導班子答好南通“發展四問” 我市出臺加強市級機關領導班子建設十條措施

2020-07-17 09:18:04 來源：南通網

本網訊（記者張燁通訊員徐峰）16日，記者從市委組織部獲悉，我市出臺《關于進一步加強市級機關領導班子建設的十條措施》（以下簡稱《措施》），從加強領導班子建設、領導干部“選育管用”等方面創新提出十條措施，著力鍛造一支具有忠誠品質、拼搶血性、堅韌意志、團隊精神的“狼性”干部隊伍，為奮力推進“三個全方位”、答好南通“發展四問”提供堅強組織保證。

市級機關是執行大政方針的“操盤手”、促進經濟發展的“助推器”，也是聯系服務群眾的“連心橋”、維護社會和諧的“壓艙石”。建強領導班子，市級機關職能優勢才能充分發揮。近日，市委組織部對市級機關部門領導班子開展了全面集中調研。針對當前領導班子存在的年齡結構老化、干部交流不暢、專業干部缺乏等問題，市委組織部進行深入分析研判，提請市委研究出臺了《措施》，全面構建系統完備、科學規范、運行高效的機關職能體系，大力建設“政治型、學習型、創新型、服務型”領導班子，培養更多“狼性”干部為我市高質量發展貢獻力量。

開展“四型”領導班子建設。《措施》提出，深化運用“五突出五強化”選人用人機制，扎實推進“江海砥柱鍛造工程”，努力實現市級機關領導班子理想信念更加堅定、為民服務更加主動、擔當作為更加務實、能力素質更加過硬、班子結構更加優化、廉潔從政更加自覺的目標。

選優配強機關部門正職。機關部門正職是我市高質量發展的骨干力量。《措施》明確，選拔具有相應領域專業素養或工作經歷，并作出過突出業績的干部擔任市級機關部門正職；將年富力強、具有縣（市、區）黨政班子工作經歷、統籌駕馭能力強的干部選配到部門正職崗位；加強日常了解和分析研判，動態建立部門正職儲備庫；探索建立部門正職履職“述評考”機制，完善領導干部會議、市人大常委會、市政協常委會測評正職制度，全面掌握其履職情況。

優化領導班子年齡結構。除科學合理確定市級機關領導干部提名和任職年齡界限，用足用好職務職級并行政策外，《措施》要求加大年輕干部選配力度，每年有計劃地配備40歲以下年輕干部，動態達到“市直單位領導班子配有40歲左右干部的，不少于相應班子總數的三分之二”的要求。

合理配備女干部和黨外干部。通過“全市范圍篩選、單位黨組推薦、職能部門把關”等方法，發現和儲備一批女干部、黨外干部人選，建立健全培養鍛煉、適時使用、定期調整、有進有出的工作機制，并嚴格落實黨外干部必配部門的配備工作。

大力推動干部交流輪崗。《措施》在嚴格執行干部交流規定的基礎上，明確要求市級機關部門正職在同一職位上任職滿10年的，必須交流；紀檢監察、組織、公檢法部門的副職在同一領導班子中任職滿10年，其他部門副職在同一職位上任職滿10年的，應當交流；派駐紀檢監察組組長任職滿5年的，應有計劃地交流；市級機關領導班子成員分管工作滿5年的，應當調整分工。探索推行市級機關領導班子“額位制”配備，從系統外統籌安排的交流干部一般不少于本部門領導成員的三分之一。

提升領導干部能力素質。《措施》強調，市級機關部門領導干部每年至少參加一次專業化能力專題培訓。每年有計劃地選派100名左右市級機關干部，到國家部委、省直機關和發達地區以及金融機構、大型國有企業掛職鍛煉，到全市中心工作、重大項目一線幫助推進工作，到鎮街村居、開發園區實踐鍛煉。

探索干部分類精準管理。針對市級機關干部的工作性質、崗位特點及其干部成長的不同規律，分類制定培養和使用措施。對優秀年輕干部，適時放到重要和關鍵崗位使用；對專業領域干部，突出源頭管理，加大交流力度。

規范退出領導崗位干部管理。注重與退出領導崗位干部交心談心，并統籌安排好他們的工作。退出領導崗位干部按規定參加年度考核，年度考核被評為優秀等次的優先晉升職級。杜絕退出領導崗位干部離崗、離職現象。

切實抓好“三項機制”落實。要激發市級機關干部隊伍活力，必須貫徹執行好鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。《措施》要求，將考核結果與干部選拔任用、職級升降、評先評優掛鉤，明確了優先提拔晉升、暫緩提拔晉升、進行組織調整的具體情形。

建立完善科學選任機制。《措施》要求，完善綜合分析研判制度，運用領導班子年度考核、集中調研、巡視巡察等結果，動態掌握各部門領導班子運行質態。同時，建立問題對賬銷號制度，“一人一事一策”抓整改。并建立干部源頭培養機制和干部工作聯動機制，組織部門牽頭抓總、相關職能部門協同配合、所有機關部門共同參與，加強溝通協作，形成工作合力。

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