我市首次為住宅物業管理立法解讀《南通市住宅物業管理條例》

2020-07-18 09:10:11 來源：南通網

“小物業”牽動“大民生”。近期，我市出臺《南通市住宅物業管理條例》，是我市首次為住宅物業管理立法。昨日，市政府新聞辦召開新聞發布會，邀請市住房和城鄉建設局相關負責人對該條例進行解讀。

創新設立物業管理委員會等制度

“《條例》結合南通實際，探索實踐有效的物業管理舉措。”市住建局局長王開亮介紹說，條例分別在設立物業管理委員會制度、設立物業保修金制度、設立維修資金應急使用制度和建立物業服務費定價和調價機制等方面進行了創新和探索。

針對部分物業管理區域內受制于現實條件，無法成立業主大會和業主委員會，《條例》提出可以成立物業管理委員會履行業主大會和業主委員會職責，并明確物業管理委員會的成立、備案、職責等規定。《條例》規定，不具備成立業主大會條件，或者具備成立條件但未成立，經指導后仍不能成立的，可以成立物業管理委員會代行職責；業主委員會長期不能正常開展工作，經多次指導重新選舉，不能產生新的業主委員會的，可以成立物業管理委員會代行其職責。物業管理委員會由街道辦事處（鎮政府）組織成立，成員由業主以及街道辦事處（鎮政府）、居（村）民委員會、社區服務機構、建設單位、公安派出所等派員組成。人數為九至十三人的單數，其中業主成員不少于百分之六十。

同時，該條例還創新設立物業保修金制度。針對開發建設單位不履行保修期內房屋維修責任問題，《條例》規定建設單位應當按照建筑安裝總費用百分之二的標準繳存物業保修金，作為物業保修期內物業維修費用的保障。

建立物業服務費定價和調價機制

針對物業服務費定價和調價難的問題，《條例》明確普通住宅的前期物業公共服務費、汽車停放費實行政府指導價，業主大會成立后，是否實行政府指導價由業主大會決定；非普通住宅和非住宅、滿足部分業主需要或者接受業主委托開展的特約服務等其他物業服務收費，實行市場調節價。價格主管部門應當會同物業管理主管部門每三年內對物業服務等級標準以及相應的基準價與浮動幅度進行評估，并根據評估結果適時動態調整。同時，老舊小區物業管理一直是痛點難點。此次，新出臺的《條例》明確加強老舊小區的物業管理。市、縣級人民政府應當制定扶持政策，引導老舊小區、保障性住房的業主選聘物業服務企業開展物業管理活動。制定老舊小區改造提升計劃，老舊小區內道路、雨污水管道、照明、綠地及文化體育、安全防范、物業服務用房等配套建筑及設施設備改造建設資金由政府負責。支持老舊小區加裝電梯，無物業管理的老舊小區，可以依托居委會實行自治管理。

條例出臺將帶來哪些積極影響

《條例》圍繞業主自治管理、前期物業管理、住宅專項維修金、物業服務監管等各層面、各類型事項，堅持循因施策，為我市行政區域內的住宅物業管理活動及其監督管理活動提供有力的政策依據。對規范住宅物業管理活動、維護物業管理各方合法權益、營造良好居住環境產生積極作用，有助于我市物管行業水平整體提升。

“條例的出臺是完善我市物業管理法律體系的第一步，也是重要的一步。”市住建局物業管理處處長周海云指出，但單有條例遠遠不夠。他認為，物業管理項目多、涉及面廣，充分調動各方積極性很有必要。政府部門、有關機構和組織履職盡責必不可少。未來，需要加強對主管部門、街道、社區和業主組織工作人員、物業從業人員培訓，保障其切實履行職責。同時，對落實不到位的部門和人員按規定督促、問責。還要發揮物業行業協會和專業服務機構作用，借助各方力量共促物業管理水平提升。

記者蔣嬌嬌

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