“一年小灶”和“三年大灶”協同推進，全市安全生產專項整治三年行動啟動——讓安全發展理念在南通落地生根

2020-08-22 10:01:12 來源：南通網

自去年11月起，我市強力聚焦32個重點行業和領域，深入開展為期一年的安全生產專項整治行動，取得明顯成效。今年上半年，我市安全生產形勢總體穩定，生產安全事故、死亡人數同比分別下降52.8%、61.3%，重點時段、重大節日期間未發生生產安全事故和有影響的生產安全事件。

為認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，市委、市政府于近日印發《南通市安全生產專項整治三年行動工作方案》，決定從2020年6月起至2022年12月，在全市深入開展安全生產專項整治三年行動。

反饋問題整改確保三個“見底”

為期一年的安全生產專項整治行動開展以來，我市堅持把國務院和省督導組反饋問題的整改作為專項整治主抓手，按照“嚴格按方抓藥、治病必須除根”的要求，確保隱患見底、措施到底、整改徹底。

截至今年6月底，全市88494家企業進行安全自查，鄉鎮普查63212家企業，縣級復查51528家企業，市級抽查3501家企業，共排查隱患26.3萬個，整治重大隱患621個。7月，市專治辦成立10個督導組，分赴各地就國務院督導組、省督導組指出問題整改情況開展了為期兩周的“回頭看”督查。針對督查過程中發現的新問題，市專治辦已下發督辦函，要求各地盡快整改落實到位。

針對建筑、化工、冶金工貿等重點整治領域，我市落實專項治理行動。通過開展建筑施工領域安全生產大排查大整治大提升“百日行動”，大幅壓降建筑施工生產安全事故發生，截至6月底，事故、死亡人數分別下降76.5%、74.3%。切實推進違法違規“小化工”專項整治行動，通過“大數據+網格化+鐵腳板”，共排查51.25萬家企業、小作坊等，發現違法違規“小化工”125家，整改124家。聚焦粉塵涉爆、涉氨制冷、金屬熔爐等冶金工貿領域，集中開展評估整治行動，按照“一企一策”要求分類處置、強力整治，實現全市工貿重點行業各類風險隱患可防可控。

“小灶”“大灶”協同推進

今年4月全國安全生產專項整治三年行動啟動之后，江蘇在開“小灶”的基礎上再開“大灶”。針對南通實際，我市制定出臺《南通市安全生產專項整治三年行動工作方案》。

根據方案，三年整治行動包含2個專題和8個專項。2個專題分別是學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和落實企業安全生產主體責任。在已經開展的危險化學品、消防、道路運輸、交通運輸和漁業船舶、危險廢物等5個行業安全專項整治的基礎上，新增了城市建設安全、經濟開發區安全、高新技術產業開發區安全3個專項整治。

其中，已開展的5個專項在前期整治的基礎上，將時間延續至2022年12月。今年為集中攻堅階段，2021年為持續整治階段，2022年為鞏固提升階段。新增的2個專題及3個專項于今年7月至12月開展排查整治，2021年為集中攻堅階段，2022年為鞏固提升階段。

市安委辦負責人表示，針對重點難點問題，我市將進一步加大專項整治攻堅力度，堅決啃下一批安全生產“硬骨頭”。采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等多種方式，加強對重點地區、重點行業、重點企業的督導督查，特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環管理，推動問題隱患整改落實。同時，推廣一批可復制可借鑒的制度成果，將治理實踐提煉固化為長效機制，形成系統完備、成熟定型的安全生產制度體系。

讓安全發展理念落地生根

3年“大灶”要達到什么樣的目的？

市安委辦相關負責人表示，通過開展安全生產專項整治三年行動，進一步推動安全發展理念在南通落地生根；通過建立各層級分工負責，審批、監管、執法有效銜接，有關部門之間相互配合的安全生產綜合監管體系，推動部門監管責任落地生根；推進企業安全生產由被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變，全面提升本質安全水平。

此次專項整治時間跨度長、標準要求高，為扎實推動該項工作落到實處，我市成立了市安全生產專項整治三年行動計劃暨專項整治行動領導小組。市安委會建立主任辦公例會制度，定期研究專項行動工作，協調解決重大問題。市專治辦負責日常工作，實行工作專班集中辦公，加強統籌協調，開展督導督查。

值得一提的是，專項整治落實情況將納入市委市政府督查督辦、安全生產巡查、安全生產督導和黨政領導干部年度綜合考核內容。“通過采取述職、通報、約談、督辦、警示、曝光等有效措施，加強對各地、各有關部門和單位專項整治落實情況的監督，推動取得實效。”市安委辦負責人強調。

記者郭小平俞慧娟

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