南通稅務首創機關“第一書記”工作法，實現黨建、業務深度融合

2020-09-21 09:22:57 來源：

頭雁引領群雁齊飛。貫徹落實市委十二屆十二次全會精神，南通市委市級機關工委全面推行“第一書記”制度，由市級機關部門班子成員中的黨員領導干部擔任基層黨支部“第一書記”，以“五帶頭五提升”推動所在支部全面進步全面過硬，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚，激活機關黨建“一池春水”，為南通決戰“過萬億”、奪取“雙勝利”提供堅強的組織保障。本報今起開設專欄，聚焦市級機關“第一書記”制度，敬請關注。

“受理、審核一站式辦理，6500萬元退稅24小時內到賬，辦稅‘加速度’讓企業吃下了‘定心丸’?！?8日，通富微電董事長石明達對南通稅務“第一書記”工作法連連稱贊。今年以來，針對企業反映的留抵稅金較大問題，市稅務局黨委委員、副局長、崇川區稅務局第三黨支部“第一書記”劉紅梅在支部活動中了解情況后，立即牽頭成立服務專班，集中力量攻堅克難，幫助企業緩解了資金周轉困難。

“頭雁領航”帶動“群雁齊飛”，黨建、稅收深度融合。黨的十九大以來，南通市稅務局創新實施“第一書記”工作法，明確由黨委委員擔任所在黨支部“第一書記”，并在掛鉤聯系單位中選擇工作任務較重或黨建基礎較為薄弱的黨支部擔任“第一書記”，帶動領導干部充分履行“一崗雙責”，推進黨建引領高質量發展，為全市決戰“過萬億”、奪取“雙勝利”貢獻新動能。目前，“第一書記”工作法在南通市級機關全面推廣。

強指導，黨建基礎工作更實

舉行“黨建紅·稅務藍·生態綠”專題黨課，“一對一”開展談心交流，召開納稅人座談會、參加支委會了解納稅人所期所盼和黨員干部所思所急……翻開南通市稅務局黨委委員、副局長、機關第七黨支部“第一書記”周宏建的“第一書記”工作日志，活動記錄條理清晰，豐富內容撲面而來。2019年以來，周宏建在機關第七黨支部帶頭上黨課4次，開展談心談話36人次，組織主題黨日活動10余次，扎實工作有力推動了支部學習教育落地落實。

“區別于黨支部書記，‘第一書記’在支部和掛鉤聯系支部中發揮‘指導、督促、引領’作用，將‘一崗雙責’落到實處?！笔卸悇站贮h委書記、局長佘元原說，作為“第一書記”，黨委班子成員第一時間將黨委的決策部署和指示精神傳達至每位黨員，堅持“無縫式鏈接”傳達學習、“一竿子到底”作出部署、“點對點反饋”抓好落實，指導所在黨支部和黨建聯系點圍繞中心落實黨建任務，同時第一時間將一些基層普遍存在的難點、痛點和堵點問題及時通過黨委班子會議得到協商、研討和解決，做到信息高效傳遞、工作高頻共振。

市稅務局明確“第一書記”的“六個一”工作要求，每季對所在黨支部黨建工作開展一次指導、聽取一次聯系黨支部黨建重點工作情況報告，每半年開展一次專題黨課輔導，每年參加一次組織生活會、組織一次督導檢查、做好一輪紓難解困。

在推進“上達下連”中強指導、做表率，并將“第一書記”工作法在全市稅務機關全面推廣，有力夯實了黨建基礎，推動機關黨支部組織生活制度化、規范化、標準化。

強督促，黨建業務融合更深

“感謝稅務干部，幫助公司將納稅信用的無形財富轉化為‘真金白銀’。”日前，通過“銀稅互動”平臺向中國銀行成功申請800萬元貸款到賬后，江蘇森力威冶金設備有限公司總經理葉冬雷對海門稅務局“第一書記”、黨委委員、副局長施衛平連聲感謝。得益于“第一書記”帶領稅務專業團隊及時伸出援手，企業在疫情期間渡過了難關。

督促所在黨支部深化黨建與業務融合發展、相得益彰，南通稅務“第一書記”工作法構建起以基層黨的建設為“軸心”，以抓收入、抓服務、抓執法、抓帶隊為“驅動輪”的“一軸四輪”融合黨建新機制，近年來先后推出服務發展“十大行動”“便民春風”4類20項80條服務措施，出臺支持實體制造業發展等20條措施，在全省首推“社保貸”等稅銀合作新產品，稅收營商環境評價位居全省首位。創新社保費網格化管理機制、“六進網格”相關做法獲得全省推廣，80余篇以稅資政建議得到市廳級以上領導的批示肯定。

為強化督促力度，市稅務局建立“第一書記”“報大事議難事查要事”匯報制度、“勞動競賽”點評制度、承諾述職評議制度和典型推介制度，依托“勞動競賽”機制實行“月評排名、季考奪旗、年爭位次”，通過“第一書記”主動作為，督促激勵干事創業活力，推進工作躍上新臺階。

強引領，助力發展勁頭更足

栽好梧桐樹，引來金鳳凰。作為全省優化產業布局、加快鋼鐵產業轉型升級的重特大項目，中天綠色精品鋼項目落戶南通，意義深遠。市稅務局黨委委員、副局長、機關第六黨支部“第一書記”董正興牽頭成立稅收服務大項目辦公室，建立“首席服務員”個性化服務制度，指派業務骨干跟進中天鋼鐵項目，為項目落地洽談中涉及的各項財政補貼、投資建設過程中預計產生的稅源等進行政策解讀和測算。

深化“黨建+項目”一體化推進機制，“第一書記”帶頭沖鋒，重大項目領辦、重點工作領銜、創新項目領創，同時指導支部落實“支部委員重點項目主領、黨員業務骨干創新項目主創、青年黨員志愿服務主辦”工作。今年以來，市稅務局機關“第一書記”牽頭服務掛鉤聯系單位所在地重特大項目33個，走訪重大項目437個，收集解決問題194個，全面助力市委市政府決戰“過萬億”年度目標。

助力抗疫、優化服務、促進發展，市稅務局廣泛開展“千名稅干進萬企，減稅降費送春風”“千名稅干進萬企，助力抗疫送春風”“千名稅干進萬企，促進發展送春風”系列走幫服活動。“第一書記”作為“頭狼”，靠前指揮，勇當先鋒，戰“疫”期間帶領黨員同志奔赴164個社區（村組）路口、3890余戶企業、54個交通卡點布防，在服務發展中帶領3000余名黨員干部上門走訪企業3.5萬余戶，共征集解決問題2681項次，用稅務人的擔當響亮回答了新時代南通“發展四問”。

本報記者張亮

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