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      監管“無接觸”,隱患零積壓

      2020-09-21 09:27:35 來源:

      15日走進通州區市場監管局信息化監管指揮中心,十幾名身穿制服的工作人員每人面前一個電腦屏幕。在他們對面,是一整面墻的顯示屏,12個子畫面分別來自工廠車間、餐飲單位后廚、藥店、液化氣充氣站等內部的實時監控。

      日常監管,不必親臨現場也能及時發現問題隱患。今年以來,市市場監管局在通州區試點非現場監管,以遠程監管、移動監管、智慧監管為重點,制定非現場監管事項清單,在提升事中事后監管精準化、智能化水平的同時,為市場主體提供更為便捷高效的線上線下一體化服務。

      3000多只“天眼”監管全天候

      15日上午10點,通州區市場監管局信息化監管指揮中心內,一名值班人員從某飯店的后廚預加工間的實時監控中發現了問題:一只狗正在操作間里“遛彎”,還旁若無人地在冰柜邊嗅來嗅去,而一旁忙活的工人絲毫沒有注意到狗的存在。見此情形,值班人員立刻通知這家飯店所在的轄區分局,請片區監管員立即前往現場進行處置。同時,通過信息化監管平臺向經營業主點對點發送短信提醒,責令其立即整改。

      能夠及時發現這些安全隱患,離不開市場監管的“天網工程”。目前,通州區共有1025家經營主體的3189個監控設備與市場監管信息化平臺聯網,監控畫面實時傳送到通州區市場監管局信息化監管指揮中心及全區14個基層分局的指揮室。

      今年以來,省市場監管局在通州區試點非現場監管,將省級“雙隨機”監管事項逐一梳理,確定了包括食品生產、餐飲服務、藥品銷售、廣告發布、特種設備使用、農貿市場經營等10個領域、15個監管事項、22個檢查項目的非現場監管事項清單。目前,該局制定的抽查計劃中,20%都以非現場監管的方式進行。

      不到現場監管,減輕了企業的迎查負擔,但絕不意味著可以松懈。通州區市場監管局黨組副書記、副局長劉笑峰說,行為監管全天候,實際上是一根懸在經營主體頭頂的高壓線,通過日常視頻巡查,及時提醒,及時處置,做到“隱患零積壓”,倒逼市場主體自覺規范日常經營行為。今年以來,該局共發布《視頻監控情況簡報》49期,下發監管執法指令5809條,點對點短信提醒7677次。

      大數據訂制個性化整改方案

      叉車變身云梯、起重機械兼職健身器材和觀光纜車、工友場內搭載順風車……8月初,通州區市場監管局召集轄區81家重點企業開了一場線上集中約談會。會上播放的一個個特種設備違規操作視頻,看得人觸目驚心。而它們都是在遠程視頻監管中發現的真實案例。

      “我們在管理過程中,確實對作業過程難以規范到個人?!眲P榮鋼結構法人徐均說,現在有了“天網”,市場監管局就能幫企業一同監管,還針對發現的安全隱患為企業制定了個性化整改建議書,感覺心里更有底了。

      徐均所說的個性化整改建議,主要基于信息化監管平臺強大的數據分析研判功能。作為全省首家對特種設備實行非現場監管的單位,通州區市場監管局對全區374家特設單位的信息實施全息數據管理,定期分析研判風險隱患,從中發現起重機械安全隱患占全部特種設備風險的7成以上,進而組織對全區在用起重機進行專項檢查,將2030條隱患全部整改到位。

      通過遠程視頻監控,該局完善了特種設備違法違規行為類型庫,共匯總147種隱患類型,分高、中、低三種風險類型,為一線隱患排查提供了精準標靶,從而靶向制定整改方案。下一步,該局將把數據分析研判從特種設備向各個監管領域拓展,針對不同領域,逐條逐項梳理風險點,對企業存在的安全風險,通過企業家之家服務平臺,進行共性和個性推送,最大化消除潛在隱患。

      線上線下服務讓企業少跑腿

      通州二甲鎮、十總鎮共有3家經營主體的食品生產(經營)許可證即將在下個月中旬到期。16日在信息化監管平臺上看到三條提醒,值班人員立即向這幾家企業發送短信提醒其及時更新證照。

      寓監管于服務,讓數據多走路,讓企業少跑腿。目前,通州區市場監管局實現了信息化監管平臺與“企業家之家”平臺的互聯互通,推動線上服務企業與非現場監管有機結合。今年5月以來,通過非現場監管方式,共向企業推送政策及防控建議115條,發送預警提醒5800余條,幫助企業解決實際問題432個。

      企業線上求助,監管人員線下辦。今年疫情防控期間,某企業食堂向平臺求助,想要申請一張食品經營許可證。工作人員了解情況后,第一時間趕到現場檢查。經確認,該食堂的硬件全部符合條件,企業當天就拿到了證書。

      據統計,通州區市場監管局已通過“企業家之家”平臺累計受理4500余臺計量器具的檢定申請、3600余臺特種設備的檢測申請,受理批準412名特種設備作業人員的辦證申請,指導107家企業網上條碼業務辦理,加急發放79張食堂經營許可證,幫助667家企業移出異常名錄。便捷高效的線上線下一體化服務,營造出良好營商環境。

      市市場監管局局長倪建明表示,下一步,該局將全面總結推廣通州試點經驗,充分發揮視頻監控、網絡監測等非接觸式監管優勢,通過取消、整合、轉為非現場檢查的方式,切實減少對市場主體正常生產經營活動的干擾,不斷提升市域治理市場監管效能水平,為南通高質量發展營造良好市場環境。 本報記者 王瑋麗


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