市水利局強力推進“第一書記”工作制，強化一線治水管水護水，水環境質量大幅改善——“頭雁效應”，造就生態美麗幸福河

2020-11-07 09:44:44 來源：南通網

以高質量黨建保障水利高質量發展，以“頭雁效應”帶動群雁齊飛，水利局黨組作風建設永遠在路上，班子成員全部到局系統各直屬黨支部擔任“第一書記”，組織關系同時全部轉入，強化一線治水管水護水力量，水環境質量大幅改善：11月初，31個省考以上斷面優Ⅲ比例，從64.5%提高到74.2%，全市水質改善幅度列全國重點城市第17位，16條城市黑臭水體全面消除，并持續保持，建成全國水生態文明城市，群眾的生態獲得感不斷增強。

從“龍須溝”到“生態河”

瀕江臨海、水資源豐沛的南通，水卻成為南通人的隱痛，可洗澡、游泳、洗衣的濠河消失了，黑臭，成為南通的“河殤”。2018年11月19日，以《18城市水環境達標進展緩慢》為題，《人民日報》刊文，指出全國黑臭水體整治任務十分艱巨，36個重點城市中，有8個城市的整治任務完成率低于50%。南通等18個城市連續3次參加水環境達標滯后地區工作調度會，水環境達標工作進展緩慢。

對此，市水利局機關黨支部“第一書記”吳曉春帶領一班人，在控源截污、管網建設的基礎上，將目光進一步對準水系不通、水體不活這一難點，列出責任清單。同時結合自然地理和水文氣象特點，借助長江潮汐動力，因勢利導，將江水引入城市內部，實現江河聯動、內外循環，讓河流恢復生命，并采用“生態水利工程+濕地公園”的方式，讓河流水體重現自然風貌。

在“第一書記”的感召下，水利局系統廣大黨員干部振奮精神，全身心投入到治水實踐中。城市河道建設管理中心老黨員陳建黃，帶領10人巡查組，發揮“鐵腳板”的功夫，去年7月以來，起早貪黑、不間斷地檢查市區各條河道、閘門、涵洞、泵站。僅僅一年，主城區河道水質明顯提升。今年下半年，南通報業傳媒集團發布的監測結果顯示，主城區河道水質除溶解氧指標略超Ⅲ類,其余指標均達到或優于Ⅲ類。姚港河及褲子港2條入江支流水質穩定提升為Ⅲ-Ⅳ類水標準，河道污染物濃度大幅度下降。水利黨建，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終向百姓兌現“濠河及周邊主要河道達到Ⅲ類水標準”的承諾。

從主城區到全市域

11月5日，啟東市南陽鎮元祥村4組河道，魚躍蝦跳，村民喜獲豐收。半年前，這里還是淤泥垃圾堵塞的臟亂差河道。讓啟東萬條村河泯溝活水暢流，讓百姓在河堤、江堤、海堤上跑“馬拉松”迎日出，啟東活水暢流構建活力之城，南通全域治水全面展開。

“治水到哪里，黨旗就飄在哪里”，市區涵閘管理中心“第一書記”盧建均介紹，今年，我市將中心城區治水經驗在全市范圍內推廣運用，按照“試點先行、分步實施”的原則，開展全域治水工程。作為全域治水的先行示范區，啟東實施“1+3”區域治水總體方案，重點對城市建成區、呂四港鎮區、圓陀角三個區域100平方公里及其周邊水域進行全面梳理和提升改造。

在濠河及中心城區66平方公里內主要河道達到Ⅲ類水質基礎上，去年底，市委市政府決定擴大濠河整治成果，推進縣域區域治水，將全市治水工程劃分出8-9個獨立大片區，骨干航道作為清水水源通道，常引長江水、維持高水位、直達各片區。并計劃充分利用“半日潮”的潮汐動力，形成江海-骨干航道-內部河網3級水位落差，實現自然做功、自然活水。

各支部黨員多次現場踏勘，問診把脈，探討會商，形成了啟東城區40平方公里15條主要河道一期試運行方案。通過理清水源通道和內部河網，實現“綱網聯動，源水直達”。

把人民滿意生態幸福河作為目標，如皋等地競相推進，各相關支部、黨員多次奔赴如皋一線，邀請治水專家會商，通過實施重點流域典型片區化治理等措施，全面改善農村各級河道水質，實現水質全面達標。如皋還新建如泰運河接通工程和焦港泵站工程，有效提高了供排水能力，促進水體流動，改善區域水質和水生態環境。

從長江“銹帶”到“秀帶”

崇川、如皋等濱江地帶，曾經是船舶、倉儲物流等重化工業密布的“工業銹帶”，濱江不見江，近水不親水。如今，卻是“面向長江、鳥語花香”的“城市秀帶”。印證著10月29日全市長江大保護工作推進點評會傳出的喜訊，南通在全省率先完成93個長江干流岸線利用項目清理整治。

不僅依據國家推動長江經濟帶發展領導小組辦公室要求，按照序時推進93個清理整治項目，更把清理整治任務作為深入貫徹習近平總書記關于長江大保護重要論述的政治任務，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際檢驗，水利局黨組及各支部堅決扛起推動長江經濟帶高質量發展的使命責任。建立健全“一日一統計、三日一巡查、半月一通報”等推進機制，責任再壓實、措施再靠實、力度再加碼，加強組織推動。

工程管理站“第一書記”蔡莉帶領全站同志，以10個必拆項目為重點，集中“火力”攻堅，逐個“殲滅”。中石化姚港油庫是一座有著61年歷史的江蘇省內中心油庫，啟東太平港務又是涉外企業，市水利局各相關支部會同沿江各地、有關部門，多次專程赴省相關部門溝通會商解決。如皋華凱重工、港閘東鑫船舶等屬于破產企業，拆除程序復雜、難度大，被納入2020年重點整治項目，以點帶面，水利局堅持推進全面完成。

工管站支部推動在全省率先開展長江堤防精細化管理試點，實現岸線實時化、可視化、智慧化管控。市水利局與鐵塔股份南通市分公司簽訂戰略合作協議，提升水利治理體系和治理能力現代化水平。“南通在長江干流岸線清理整治、生態修復等方面已經走在全省前列，要為全省江海堤防監管、長江岸線長效精細化管理做出示范。”省水利廳副廳長韓全林寄予厚望。

記者施曄唐佳美

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