共享機遇，協同推動江海聯動發展丨2020長江經濟帶江海聯動發展論壇開幕式精彩發言片段（上）

2020-11-30 10:03:02 來源：南通網

面對“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角一體化發展等國家戰略帶來的百年未有之大機遇，南通和沿江沿海兄弟城市打造的“朋友圈”共同體如何共享時代機遇、共促江海聯動，攜手推動長江經濟帶高質量發展？在2020長江經濟帶江海聯動發展論壇開幕式上，專家學者紛紛建言支招。南通發布擷取部分精彩發言，以饗讀者。

省交通運輸廳一級巡視員丁軍華：

重塑出海口服務新格局

“通州灣具有建設現代化大港深水航道條件，有豐富的土地資源和良好的環境承載能力。”丁軍華認為，高質量打造新出海口，南通需要做好五篇大文章——

以基礎設施建設推動流通環節網絡暢通。通過航道網、過江通道、區域公鐵路網建設，實現南通市域、江蘇省、長三角區域的融合暢通。通過打通沿海、沿江、陸橋等國家運輸通道節點，實現南通與國內主要城市群的順暢溝通。通過海港、空港建設，航線開辟、海鐵聯運、海江河聯運實現與國際主要港口、城市群的溝通，充分融入對外大循環。

以航運服務體系構建提升整體競爭水平。加快自由貿易港建設，不斷提升航線、口岸、通關效率，提升對外開放服務水平。加快港口為基點的多式聯運發展，推動港口由“作業中心”向“組織中心”“配置中心”功能回歸。以服務貿易為導向，開展“港口+物流”“港口+貿易”“港口+信息”“港口+金融”業務，提升綜合物流服務功能。

以科技攻關保障流通鏈條體系暢通安全。用新基建的理念和技術，建設港口碼頭和集疏運體系，發展智慧港口、綠色港口。打通以港口為基點的流通鏈條中的盲點、堵點、痛點，實現流程再造、機制體制重塑。

以高質供給促進更高水平供需兩端平衡。加速港產聯動，按現代化標準謀劃產業鏈、供應鏈，促進傳統產業和新型產業的融合。加速港城融合，構建要素集聚新高地。注重服務腹地，強化多式聯運體系建設，協同推進口岸服務和監管功能等服務要素聚集。

以創新發展構建新出海口永續發展格局。牢固樹立新發展理念，堅持綠色發展、集約節約永續發展路徑，加強長三角一體化下的區域港口協同。優化提升發展環境，打造有為政府、有效市場。創新投融資模式，以資本為紐帶，推進蘇州港、南通港間港口協同與航運產業發展，引入多元資本參與通州灣建設，形成可持續開發。

上海市交通委員會副主任張林：

共建輻射全球的航運樞紐

“長三角共建就是聯手、聯合、聯盟、聯動。聯動發展需要相向而行。”張林認為，“朋友圈”共同體中的各城市要提高站位講顧全大局，也要準確定位講互利共贏。要算好項目合作的細賬，也要算好融合發展的大賬。要打通設施連通“斷頭路”，也要打通要素流動“腸梗阻”。要破除行政壁壘，也要心路相通，感情融合。要注重規劃統籌，也要注重政策協同、一體化制度創新。

“聯動發展需要有效市場和有為政府。”張林說，企業是聯動發展的主體和動力，政府是聯動發展的支撐和關鍵。政府既要主動拆籬笆，也要積極搭平臺。營商環境改善的主體是政府。“生產要素按照市場邏輯自由流動，才能高效配置”需要真正理解，更要真正支持。

在聯動發展中，南通應有哪些作為？張林提出四點建議——

打造品牌論壇，推動新發展理念落地落實。打造“通州灣綠色發展論壇”，把綠色發展作為通州灣發展的方向，展現南通宜居宜業的城市形象。

引進合作更多大學，提升城市品質和影響力。教育是南通的特色，基礎教育是南通的強項。做強南通大學，抓住“西學東進”的機遇，引進一流大學設分校或研究生院。

圍繞地區經濟發展，主動引才招才。南通已出臺《高層次雙創人才倍增計劃》及優惠政策，建議力度、強度、廣度更大一點。主動上門、主動進校門，像招商一樣把優秀人才引來、招來、搶來。

深化港城規劃，有序推進“通州灣”建設，加入長三角世界級港口群。推動港口與城區同步建設，集裝箱碼頭與市場需求同步，貨主碼頭與引進項目同步，同時在新城建設中要有中長期規劃考量。

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