產業協同勾勒優江拓海黃金線——江海聯動論壇系列觀察①

2020-12-02 09:32:37 來源：南通網

黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃推動“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角一體化發展等國家戰略。作為長三角一體化的重要節點城市、上海都市圈的核心城市，濱江臨海的南通如何更好發揮江海優勢推動產業協同發展？11月28日，我市舉辦江海聯動與產業協同發展專題研討會，國家省市有關領導、沿江沿海城市代表、專家學者、重點企業客商等450多人開展深入交流，分析長三角一體化新趨勢，為南通發揮江海資源稟賦優勢，大力實施優江拓海、江海聯動戰略，以大通州灣思維推動新出海口建設，促進產業協同創新、高質量發展建言獻策。

立“風口”，協同發展恰逢其時

“長江經濟帶協同發展在經濟總量、協同創新、產業發展、協同發展機制四個方面均取得新突破。”“長三角區域創新企業較多、創新主體綜合實力較強，經濟活躍指數高。”……研討會上，業內人士對江海聯動發展趨勢討論熱烈。處于長三角一體化、長江經濟帶等多重國家機遇疊加的南通，無疑迎來了前所未有的機遇與挑戰。

“長江經濟帶是我國實現協同發展的重要保障區，也是重要的科技創新投入和產出區。”在工信部規劃司副司長何映昆看來，長江經濟帶創新資源富集、高校院所眾多，跨區域協同創新平臺不斷涌現，門類完整、技術先進、附加值高、產業鏈全的現代化產業體系加快構建……在電子信息、生物醫藥、高端裝備等領域已集聚起大批骨干企業，形成了一批具有較強影響力和競爭力的先進制造業集群。

華東師范大學城市發展研究院院長、中國現代城市研究中心主任曾剛分析，從經濟、創新、設施、生態四個分領域的協同發展能力看，長三角城市群41個城市已經跨越了“小世界”發展階段，步入了整體一體化發展階段。“如果說長江經濟帶是重要的特色產業持續創新承載區，那么長三角則是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。”

中國社會科學院工業經濟研究所副研究員、中國區域經濟學會副秘書長石碧華現場發布了最新研究成果——長三角產業聯動協同發展的優勢條件顯而易見：經濟基礎較好，產業體系比較完備；區域交通基礎設施通達性較好，整體創新能力較強；城市群層級結構較合理，區域文化具有相融性。

多位專家的真知灼見，無不傳遞出這樣的信息：長三角已進入更高質量一體化發展新階段，包括南通在內的長三角區域城市要清楚認知、努力把握“風口”機遇，揚長補短，在競爭中合作，促進港口、產業、城市等全方位交流合作，協同探索江海聯動新路徑、放大用好江海聯運新優勢，合力下好“一盤棋”。

揚優勢，逐夢深藍向海而盛

今天的南通，被長三角一體化等國家戰略推到了一個無法忽視的位置。長江經濟帶、江海聯動發展勢不可擋，身處“風口”的南通，比較優勢何以彰顯？

“國務院批復的長三角北翼經濟中心、現代化港口城市”“據江海之會、扼南北之喉，集黃金海岸、黃金水道優勢于一身”……多位專家對南通在地理位置、產業基礎、營商環境等方面的優勢給予肯定。他們一致認為：南通潛力巨大、未來可期，須把握好“向海而盛”新要求。

專家坐而論道，南通起而行之！我市以大通州灣思維推動新出海口建設，讓南通實施優江拓海、江海聯動戰略的優勢更為彰顯。

“新發展格局下的通州灣，是長三角區域最有潛力、最具價值的產業承載空間。”市委常委、宣傳部部長、通州灣港建委主任陸衛東激情推介，這里公鐵水聯運體系齊全，擁有豐富的土地港口資源和具有競爭力的勞動力成本優勢，可以落戶百億級、千億級“大進大出”“重進重出”的基礎產業項目，不僅是上海大都市圈產業經濟鏈安全保障的重要承載地，也必然成為全省生產力布局調整的重要載體、江海沿海開發的關鍵節點。

放眼206公里海岸線，正積極搶抓新一輪產業格局重塑向海而榮的新機遇，依托深水港口和廣闊腹地，重點發展綠色新材料、臨港高端裝備制造、綠色新能源、現代物流和海漁風情旅游5大特色產業集群。LNG接運領跑全國，“十四五”年接卸能力將達到4000萬噸；石化新材料產業加快培育，桐昆、華峰等一批百億級項目開工建設；金屬新材料產業加速崛起，江蘇長江大保護示范項目、總投資超千億元的中天精品鋼項目明年點火投產；風電全產業鏈集聚發展，海上風電總裝機容量占到全國1/4，今年前三季度產值增長超過60%。至2035年，南通沿海將建成萬億級綠色高端臨港產業基地，在經濟規模上再建一個南通，一幅“逐夢深藍”的壯美畫卷正徐徐展開。

筑體系，凸顯創新綠色發展

有限區域，無限發展。當一體化的共識在長江經濟帶、長三角涌動，對產業來說，這是聚合之機，更是“登高”之機。展望“十四五”，長三角一體化國家戰略將進一步向縱深發展，區域內新材料、高端裝備制造等一批新興產業都致力形成產業集群，強鏈壯鏈謀產業已成為長三角城市的共同行動。

協同互補大于同質競爭。研討會上，多位專家持有一致觀點：探索江海聯動新路徑，協同創新的產業體系和結構優化的綠色發展，是破局的兩大關鍵。

曾剛建言南通：發揮三大國家戰略的多重疊加效益，推進物流網技術與制造業的深度融合，提升集成電路等優勢產業的產業能級，壯大產業集群；實施水陸統籌、綠色發展戰略，體現黃金水道價值。

“省工信廳將繼續加大支持力度，與南通一起，合力推動產業鏈供應鏈優化升級，支持構建企業主導協同高效的產業創新體系，共同打造沿海地區高質量發展重要增長極。”江蘇省工信廳副廳長石曉鵬“把脈開方”，鼓勵南通要圍繞高技術船舶、海洋工程裝備、品牌服裝等產業精準施策，發揮地標產業特色和“單項冠軍”企業優勢，暢通產業鏈循環，聯合打造世界級先進制造業集群和一批卓越產業鏈；加快攻克重要領域“卡脖子”技術，支持龍頭企業聯合產業鏈上下游企業、科研院所、高校等布局一批制造業創新中心、企業技術中心等新型創新聯合體；推動產業結構調整，強化產業支撐、彰顯集群特色，構建沿海現代化產業體系，支持引進實施一批強鏈補鏈、綠色制造、產業布局調整、智能制造等重大項目，在更高層次上培育優勢新動能。

協同創新、抱團發展，此乃“大棋”，更是“高棋”。告別單打獨斗，攥指成拳，南通將以主力軍的姿態推動江海聯動與產業協同發展，在時代浪潮中凸顯“弄潮”本色。

記者朱蓓寧劉璐嚴春花

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