以大數據撬動大改革|全省綜合行政執法體制改革試點現場觀摩側記

2020-12-03 09:27:10 來源：南通網

初冬的江海大地，改革創新的熱潮奔騰不息。全省綜合行政執法體制改革試點現場推進會在南通召開。

1日，與會代表深入我市綜合行政執法體制改革試點一線，看變化、聽發展、談感受。一項項創新成果，一個個生動實踐，讓大家感受到智慧治理帶來的效能變化，激發起改革創新的斗志豪情。

以大數據撬動大改革，是我市“大數據+指揮中心+綜合執法隊伍”全域綜合行政執法新模式的首位經驗。走進南通市市域現代化指揮中心，偌大的U形屏幕上，數據資產、綜合執法、危化品、環保、城管、交通等海量實時監測數據整齊羅列。負責人介紹，這里與市大數據管理局一體化運行，匯聚了全市10個縣（市、區）、64家市級部門和單位的10萬多路視頻、百億條數據，每日數據交換量達4億條，被譽為“永不打烊的智慧政府”。借助強大數據集成能力，中心建成市域治理現代化一張總圖、高質量發展、生態環境、城市管理等16張專題圖，危化品全流程監管、群租房監管、社會治理現代化等3大創新應用，跑出了現代化治理加速度。一位與會代表說：“思想通，一通百通；觀念變，一變萬變，南通打破思維慣性、大膽創新創造的闖勁干勁值得學習。”

橫向到邊，縱向到底，體系改革助力我市綜合治理再優化。來到海門區區域治理現代化指揮中心，與會人員重點關注了中心區、鎮、村和社區四級聯動體系運行成效。掛牌運行5個月來，中心通過“天網”調度指揮、“地網”協同聯動，以“大數據”為支撐，集感知、分析、指揮、監督為一體，有效化解了“多頭管理、相互推諉”“看得見、管不著”等難題，綜合行政執法效能與管理精度得到大幅增強，群眾安全感在上半年全省高質量測評中，位列全市第一、全省第四。省委編辦領導評價：“亮點突出，功能齊全，特色鮮明，成效顯著，應予以推廣。”

一支隊伍管執法，管得好不好，隊伍建設是關鍵。

去年5月成立的南通市交通運輸綜合行政執法支隊，整合原運管、地方海事、公路、航道、交通質監、建設、港口質監等7家單位執法職能，設6個內設機構，14個執法大隊，現有行政處罰事項554個，行政強制事項23個。

今年9月，原海門生態環境局與海門生態環境綜合行政執法局實行“局隊合一”，成立海門生態環境綜合行政執法局。“局隊合一”有效破解了過去生態環境執法人手不足的難題，建立了“一體化”執法機制，提升了綜合行政執法聯動效能。今年1-10月，該局共處置140件環境違法案件，行政處罰金額約550萬元，與歷年同期相比，執法效能明顯提升。

變“單兵作戰”為“攥指成拳”，南通市交通運輸綜合行政執法支隊、海門生態環境綜合行政執法局依靠綜合執法體制改革走出“能力困境”的生動實踐，深深吸引了全體參觀人員。大家紛紛表示，將以此次會議的召開為契機，在新一輪綜合行政執法體制改革大潮中，學習先進，總結經驗，乘勢而上，奮力闖出一片更加廣闊的新天地。

本報記者郭亮

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