全力筑牢安全生產“防火墻”

2020-12-12 09:30:19 來源：南通網

南通公安機關為期1年的公共安全專項整治行動，交出了一份亮眼“成績單”。全警動員聚焦道路交通、群租房、危險物品、寄遞物流、水域安全、重點目標“六大領域”，健全完善風險排摸、隱患整改、智慧監管“三大體系”，無死角“兜底翻”整治風險隱患，期間全市未發生一起重大安全生產事故，本質安全水平得到顯著提升。

去年12月至今年11月，全市公安機關認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要批示指示精神，按照上級系列決策部署，牢固樹立安全發展理念，把維護安全穩定作為首要政治任務，高位統籌、強勢推進公共安全專項整治行動，切實筑牢安全生產“防火墻”。

健全完善風險排摸體系

校園安全一直是社會關注的焦點，校園周邊群租房問題不容忽視。南通警方抓住省委政法委、省公安廳在南通開展“平安前哨”工程試點建設的有利契機，聚合“網格+警格”，發揮網格員人頭熟、情況明優勢，開展網格大排查大化解大整治活動，不僅核查清楚學校周邊3名及以上學生租住在同一地址下的出租房1770戶，還將162名租住在彩鋼瓦和泡沫夾芯板板房的學生全部搬離，同時建立“白名單”制度，打造了3082間環境干凈、安全規范的出租房“樣板間”。

行動伊始，市公安局黨委就將公共安全專項整治行動作為一項全局性工程擺在重要位置，市、縣兩級公安機關第一時間成立了由主要領導掛帥的專項整治領導小組，形成方案，進一步突出重點領域風險排摸，全面加強重點要素、重點部位和重點區域的排查力度，健全完善風險排摸體系，為落實工作打下堅實基礎。

行動中，全市公安機關聚焦道路交通、危物品等方面，共檢查“兩客一危一貨”等運輸單位1604家、抽查企業重點運輸車輛4105輛，審核“兩客一危”等重點車輛駕駛員6908人，排查重點路段道路安全隱患259處，檢查危險物品單位1.6萬余家次，完成安評劇毒、易制爆單位1056家。圍繞學校醫院、水電油氣、寄遞企業網點等重點部位，推動落實安全防范監管措施，共檢查重要單位、目標7900余家次，與基地單位及分支機構簽訂安全責任書2100余份，排查涉水企業785家次，檢查重要水上設施部位283個。圍繞群租房集中的重點地區、危險化學品企業集中的重點區域，全面推行“梳網清格”機制，排查易制毒化學品企業1980家，易制爆危險化學品單位1104家，群租房3863戶、租住人員5.8萬人，清查流動人口30余萬人。

“要打贏公共安全專項整治這場硬仗，警方將全力確保隱患見底，一個不漏！”市公安局副局長杜松華說。

健全完善隱患整改體系

近年來，農村道路交通飛速發展，事故風險也逐漸增大，全市公安交警部門緊盯問題隱患，探索警保合作“兩站兩員”、“一村一警”等更為有效的系列管理之策，從根本上解決農村地區貨運車輛違規載人、人貨混裝等違法行為的同時，極大提升農村地區交通參與者的交通安全意識，全市農村道路交通事故“四項指數”大幅下降。

可喜變化離不開我市警方不斷健全完善的隱患整改體系。“消除隱患，是整治行動取得徹底勝利的關鍵所在。”市公安局副局長徐靜說，許多安全隱患整改難度大，甚至已經發展為頑瘴痼疾難以消除，必須狠抓整改追蹤問效，通過集中整治、督辦整改和倒查追責，推動整治到位、防止反復。

強化對問題整改的跟蹤問效，市公安局對排查出來的重大安全隱患，建立督辦清單，按照“編號登記、限期整改、復查銷號”的要求，逐條過堂清理，落實專項整改，并進一步鞏固轉化為長效經驗，確保整改一個、銷號一個、鞏固一個。

清單化整改貫穿于公共安全專項整治行動始終。其間，警方開展道路交通領域“三嚴三護”颶風行動和秋冬季節交通安全整治“百日會戰”，查處交通違法567.1萬起。開展群租房清查整治行動185次，整改群租房安全隱患7517處，辦理未按規定登記承租人信息案件1256起。開展危險化學品安全綜合治理、違法違規小化工百日整治行動，清除違法違規小化工13家，協助處置危化品126.9噸。推進水域“清源”行動，清理三無船舶1151艘。依托“藍劍1號”行動嚴打危害生產安全違法犯罪，深化油氣專項治理，偵辦案件65起。

同時，公安機關督促落實企業安全生產主體責任，共約談交通運輸企業595家，下發隱患整改通知書411份，暫停辦理禁區通行證120件；整改危險物品單位隱患問題589處，下發隱患整改通知書141份；整改重點目標單位安全隱患1500余處，向相關單位作出行政處罰決定352起；整改寄遞物流安全隱患217處，處罰違規寄遞企業311次。

健全完善智慧監管體系

南通化工行業總量較大，且各類運輸車船眾多。傳統的危化品監管，相關職能部門“各管一段”，危化品監管“共享難、發現難和協同難”問題嚴重。對此，作為南通市市域治理現代化指揮中心主要入駐部門，市公安局深度融入市域社會治理格局，創新打造了危化品全流程管理系統，實現對南通所有危化品企業的生產、使用、經營、運輸、儲存、廢棄物處置的全程跟蹤監測預警，同時建成“警務一張圖”，加強數據信息互聯互通，確保形成工作合力。

群租房治理亟須破局，南通公安結合智慧警務建設，創新群租房監測預警新模式，通過標簽化管理，對疑似群租房的位置自動預警，推送至群租房安全管理工作領導小組，由屬地公安機關會同相關部門開展上門核查，對存在的隱患現場調查取證、責令限期改正，再由網格員檢查反饋，形成工作閉環。目前，已預警發現疑似群租房線索9000余條，核查新增群租房50多戶、登記流動人口5500多人。

“增加公共安全監管的科技含量，有效提高了風險識別、遠程控制能力。”市公安局指揮中心陳剛說。圍繞數據賦能公共安全監管，警方深化信息采集、設備建設和智慧平臺的應用，積極引入用好各類智慧警務建設成果，形成“大數據+網格化+鐵腳板”工作模式。

南通警方還打造集采集、工具、檔案等為一體的APP供全警使用，提高信息有效性及時性準確性。依托新一代雪亮技防工程建設，加大人臉識別、震動報警、視頻聯網等硬件設備投入，對重點部位開展實時監測、遠程控制。研發智慧交管大數據應用平臺，對道路交通源頭監管實行標簽管理，分色分類落實針對性監管措施。

“南通警方將在聚焦隱患整治力度加大、安全監管能力提升、行動成果形成長效等方面，繼續狠下功夫、用足方法，將‘一年小灶’初步取得的成果融入全國‘三年大灶’各項目標任務，堅決打贏安全生產專項整治攻堅戰。”市公安局副局長陳兵說。

本報記者張亮通訊員蘇錦安

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