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南通報業大廈設備故障預警改造項目政府采購招標文件

2021-01-13 18:06:54 來源： 南通網

采購人：南通日報社

招標代理單位：江蘇建達全過程工程咨詢有限公司

目      錄

第一部分  招標公告

第二部分  投標須知

第三部分  項目需求說明

第四部分開標和評標

第五部分  合同簽訂與驗收付款

第六部分  質疑提出和處理

第七部分  投標文件組成

第一部分  招標公告

江蘇建達全過程工程咨詢有限公司（以下簡稱“代理單位”）受南通日報社（以下簡稱“招標人”）委托，對其所需項目進行公開招標。現歡迎符合相關條件的合格供應商投標。

一、招標項目名稱及編號：

項目名稱：南通報業大廈設備故障預警改造項目。

二、采購預算：

本項目采購預算為19萬元，最終報價超過采購預算的為無效投標。

三、招標范圍：圖紙及清單所示所有內容。

四、交貨期： 買方書面通知后20日歷天內完成供貨與安裝。

五、供應商資格要求

（一）符合政府采購法第二十二條第一款規定的條件，并提供下列材料：

1、法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明；

2、上一年度的財務狀況報告（成立不滿一年不需提供）；

3、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；

4、具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料；

5、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（二）其他資格要求

1、投標人必須是有能力按本招標文件規定的要求提供招標物的制造商。

2、生產廠家需提供國家認可第三方權威檢測機構的檢測報告；

3、投標人需有電力設備溫度在線監測軟件的著作權；

4、投標人需提供承諾書(承諾一切與投標有關的費用及責任由供應商承擔，供貨時提供的所有產品與服務，不存在任何的知識產權與版權的法律糾紛，可合法使用)（格式自擬）；

5、具有有效的ISO9000系列質量保證體系認證證書（認證范圍覆蓋投標產品）；

6、近五年內相關產品類似業績；

六、招標公告期限

自招標公告在“http://www.ww884a.com/南通網”發布之日起5個工作日。

七、投標保證金：

1、保證金的形式：現金形式。

2、保證金的金額：人民幣叁仟元

3、投標保證金無需封裝在投標文件中，投標人在投標現場遞交投標保證金后，方可遞交經密封包裝的書面紙質投標文件。

4、不遞交本項目投標保證金的，將拒絕接收其投標文件。

八、供應商投標響應須知

1、下載響應：凡有意參與本項目投標的，自本公告發布即可在http://www.ww884a.com/南通網下載響應，截止時間為2021年1月22日9:30時。

2、投標文件遞交截止及開標時間、地點：

投標文件遞交截止及開標時間：2021年1月22日9:30時。逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

開標地點：南通市崇川區世紀大道8號，報業大廈23樓第三會議室。

九、聯系方式

招標人：南通日報社

聯系人：姜先生

聯系電話：13912261133

招標代理機構：江蘇建達全過程工程咨詢有限公司

地        址：崇川區世紀大道18號恒隆國際B座1412室

聯   系   人：陳君

電        話：18051668292

電 子 郵 箱：3094920700@qq.com

十、評標流程簡介

投標人先對投標文件進行拆封，采購人對投標供應商資格性、符合性審查，對未通過審查的投標人告知原因。評委會對合格供應商的商務技術標評審打分，匯總并公布商務技術標得分后，招標人當眾拆封價格標進行唱標，最后匯總兩部分得出總分，總分最高的為中標供應商。

南通日報社

2021年1月13日

第二部分  投標須知

一、招標文件由招標人解釋。

1、供應商下載招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如對政府采購活動事項由疑問的，應在下載招標文件開始之日起3日內以書面形式提出詢問或疑問，未在規定的3日內提出詢問或疑問的，視同供應商理解并接受本招標文件所有內容，并由此引起的投標損失自負。

2、投標人應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等，如果投標人沒有按照招標文件要求提交投標文件，或者投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其投標將被拒絕，投標人自行承擔責任。

二、招標文件的澄清、修改、答疑

1、招標人有權對發出的招標文件進行必要的澄清或修改。

2、招標人可視情取消、延長相關時間。

3、招標人對招標文件的澄清、修改將構成招標文件的一部分，對投標人具有約束力。

4、投標人由于對招標文件的任何推論和誤解以及招標人對有關問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標人自負。

5、招標人或采購人視情組織答疑會。

三、投標文件的編寫、份數和簽署

1、投標人按第七部分“投標文件組成”編寫投標文件，投標文件規格幅面A4紙（圖紙等除外），正文可使用宋體四號字，按照招標文件所規定的內容順序，統一編目、編頁碼裝訂（投標文件中復印件及彩色宣傳資料等均須與投標文件正文一起逐頁編排頁碼）。由于編排混亂導致投標文件被誤讀或查找不到，其責任應當由投標人承擔。不得將內容拆開投標，并牢固裝訂成冊。不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂。投標文件不得行間插字、涂改、增刪，如修補錯漏處，須經投標文件簽署人簽字并加蓋公章。

2、投標文件的資格審查資料、商務技術標、報價標均為一份正本和三份副本，并明確標注投標人全稱、“正本”、“副本”字樣。

3、投標文件正本須打印并由投標人法定代表人或授權人簽字并加蓋單位印章。副本可復印，但須加蓋單位印章。

四、投標文件的密封及標記

1、投標人將正本、副本及圖紙類等（如需提供圖紙等其它資料的話）合并密封，統一裝在一個密封袋內。正本、副本分別密封的，封袋上應標明“正本”、“副本”字樣。

2、報價標須單獨密封，不得出現于資格審查資料、商務技術標正本或副本等投標資料中。

3、所有原件資料放入原件包，單獨密封。

4、投標文件的原件包、資格審查資料、商務技術標和報價標應分別密封，并在封袋上寫明“原件包”、“資格審查資料”、“商務技術標”、“報價標”，同時還要寫明招標人名稱、項目名稱及投標人名稱。封袋上應加蓋投標人公章。

五、投標報價

一個標的只允許一個報價，不接受任何有選擇性的報價。

六、投標保證金

本項目不設投標保證金。

七、投標費用

1、投標供應商需在遞交投標文件時繳納300元招標文件費用。

2、本項目招標代理服務費：叁仟元，投標人考慮包含在投標報價內，由各中標單位在領取中標通知書前支付給招標代理單位。

3、投標人承擔參與投標可能發生的全部費用，招標人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

八、投標有效期

投標文件自投標截止時間起45日歷內有效。

第三部分  項目需求說明

請投標人在報名前和制作投標文件時仔細研究項目需求說明。投標人不能簡單照搬照抄采購人項目需求說明中的技術、商務要求，必須作實事求是的響應。如照搬照抄項目需求說明中的技術、商務要求的，中標后供應商在同采購人簽訂合同和履約環節中不得提出異議，一切后果和損失由中標供應商承擔。如投標人提供的貨物和服務同采購人提出的項目需求說明中的技術、商務要求不同的，必須在《商務部分正負偏離表》和《技術部分正負偏離表》上明示，如不明示的視同完全響應。

一、有關要求說明

1、主要技術參數：為鼓勵不同品牌的充分競爭，如某主要技術參數屬于個別品牌專有，則該主要技術參數不具有限制性，供應商可對該參數進行適當調整，并說明調整的理由。

2、關于建議品牌：

項目中的建議品牌，只是建議所采購產品（設備）的檔次。供應商可以投建議品牌，也可以投建議品牌以外的品牌，但所投品牌檔次須等于或高于建議品牌檔次。當三分之二評委認定，所投品牌檔次低于建議品牌檔次的，將作無效投標處理。

3、產品要求：產品必須是全新、未使用過的原裝合格正品，完全符合采購文件規定的質量、規格和性能的要求，達到國家或行業規定的標準，實行生產許可證制度的，應提供生產許可證；屬于國家強制認證的產品，必須通過認證。

4、★現場勘察：由于本項目為改造工程，受現場條件制約較多，安裝難度較大，所有投標單位應事先勘察現場，充分了解現場條件，資格審查文件中應提供現場勘察承諾函（格式詳見附件）作為技術標響應的依據之一(需在招標文件發布日起5個工作日內完成），如未提供現場勘察承諾函作技術標沒有滿足響應處理。現場勘察聯系人：姜先生（13912261133）。

二、項目具體需求說明

主要提供本次的招標范圍，包括但不限于本次招標的工作范圍、工作內容及工作界面、雙方的責任范圍、招標人提供的現場工作條件。

（一）背景概述、實現功能要求

1、地理位置：南通市崇川區世紀大道8號報業大廈

2、項目規模：對配電房電容補償柜內的電容全部更新；對配電房內重要電氣接點加裝無線溫度傳感器，并實時監測，具有超限報警，歷史數據、歷史曲線查詢等功能。

3、分期情況：一期。

4、項目現狀：部分電容毀壞；配電房重要電氣接點未加裝溫度在線監測系統，極易發生電氣接點溫升事故，導致設備損壞，從而造成財產損失。

5、實現功能：加裝溫度在線監測系統，滿足大廈管理人員對配電房內重要電氣接點溫度實現實時、在線監測，發出故障預警，及時提醒值班人員對存在故障隱患部位進行預檢修。

6、其他情況：無。

（二）試驗標準及要求

GB/T2423.1-2008 電工、電子產品基本環境試驗,第1部分：實驗方法  實驗A：低溫

GB/T2423.3-2006 電工、電子產品基本環境試驗規程,試驗Ca:恒定濕熱試驗方法

GB/T2423.5-1995 電工、電子產品環境試驗,第5部分;試驗方法,試驗Ea和導則;沖擊

GB/T2423.10-2008 電工、電子產品基本環境試驗,第10部分：實驗方法實驗Fc和導則：振動（正弦）

GB/T117626.5-2008 電磁兼容試驗和測量技術 振蕩波抗擾度實驗

GB/T117626.4-2008 電磁兼容 實驗和測量技術  電快速瞬變脈沖群抗擾度實驗

GB/T11022-2011 高壓開關設備和控制設備標準的共用技術要求

（三）、采購清單及要求：

注：1.報價包含安裝調試及質保期的免費更換費用。中標后滿足配電間改造使用的電容數量核增的中標費用不予增加，核減后多出的費用從總價中扣除。

2.總報價（以人民幣計價）應包含所有產品的設備費、輔助材料費、加工制作費、安裝調試、運輸到指定地點的裝運費用（含裝卸力資）、相關安裝輔助材料費（支架、線管等輔材）、成品保護費、檢測驗收費、現場施工措施費、垃圾清運費（清理標準達到采購人要求）、技術支持與培訓、稅費、售后服務與維保及相關勞務支出等工作所發生的全部費用以及企業利潤、稅金和政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。一次報定的報價為成交價，成交價在合同實施期間不因市場變化因素而變動。

（四）、重要技術要求

1、測溫產品技術要求

（1）電力設備溫度在線監測主機：

1)服務器1臺（含顯示器）；

2)短信報警功能；

3)專用軟件一套。

（2）溫度監測所需傳感器

1)采集所有間隔電纜頭的實時溫度，傳感器至采集器采用無線傳輸方式。

2)上傳傳感器的運轉狀態信息，包括電池狀態、通訊狀態等。
3)溫度測量范圍 -55~125°；
4)測溫精度不低于±0.5°；
5)使用壽命不低于5年；
6)高可靠性專用電池；

7)通訊頻率：433。

（3）無線接收裝置

1)工作電源:AC220V；

2)無線傳輸方式：LORA。

2、采用標準

投標人提供的所有貨物（包括制造、測試和安裝等）都應符合招標時已頒布的現行中國國家或其他公認的部頒、行業標準和國際標準化組織以及等效或更優的其他國家的權威性標準和規范的有關條文。

3、總體要求

根據《國家電網公司十八項電網重大反事故措施》(試行)中11.7.2關于“加強對運行設備溫升的監視”要求而設計的溫升監測系統。主要適用于戶內外各類高壓開關設備的接頭部位、觸頭及母排的在線溫升監測。

該裝置的監測主機部分與測溫傳感器部分無需任何線纜連接，傳感器與主機信息交換是通過無線信號傳送，不會影響系統的絕緣性能，使用更安全，安裝更便捷。傳感器既有采用耐高溫鋰電池供電的形式，最長穩定工作時間長達八年；也有高壓感應取電的無源測溫傳感器。無線測溫傳感器在安裝時無需任何外接設備及接線，安全可靠，保證了該裝置在用戶安裝、調試、校驗、運行全過程都可正常工作，無監測盲區，監測更全面；抗電磁干擾能力強（EMC），即使在非常嚴酷的場合也能正常使用。

無線測溫系統是基于微功耗無線技術、數字化技術等開發的針對開關柜、變壓器等設備進行測溫的系統，可對開關柜內母線排、上下觸頭、電纜接頭、變壓器進出線以及變頻柜散熱片等部位溫度進行實時監測，方便運維人員及遠程監控中心掌握現場設備運行情況。

4、工程內容：

（1）對南通報業大廈配電房中的重要電氣接點加裝溫度在線監測系統，該系統是基于微功耗無線技術、數字化技術等開發的針對開關柜、變壓器等設備進行測溫的系統，可對重要電氣接點部位溫度進行實時監測，方便運維人員及遠程監控中心掌握現場設備運行情況。

    （2）對南通報業大廈配電房中電容補償柜內的電容全部更新。

（五）關于質量保證服務

1、所有產品必須是生產商原廠生產的正規渠道的全新正品，完全符合國家技術標準和國家質量檢測標準。

2、所有產品必須標識清晰，相關質保、合格證書齊全。

3、所有產品的免費質保期在投標文件中明確。

（六）供貨安裝要求

1、中標后必須遵守現場的一切規章制度，文明施工，設備的安裝均須滿足國家相關規范要求。

2、供方負責保管、看護進場的設備及附配件直至完成安裝調試后交付需方；

3、無論調試期間或保修過程中，供方負責及時清理垃圾（清理標準達到采購人要求），并將包裝物及垃圾堆放至甲方指定地點；

4、做好與防水等施工隊伍交叉施工的配合工作，不得轉包或分包，相關費用已經包含在投標總價內。

（七）交貨期： 買方書面通知后20日歷天內完成供貨與安裝調試。

（八）質保期：質保期3年（電容質保期5年）。

（九）驗收要求：在接到供應商以書面形式提出驗收申請后，在5個工作日內及時組織相關專業技術人員，必要時邀請質檢等部門共同參與驗收，并出具驗收報告，作為支付貨款的依據。

三、其他

1、簽訂合同：自采購中心中標（成交）通知書發出之日起30日內按時簽約。

2、驗收方案：

接到供應商以書面形式提出驗收申請后，在5個工作日內及時組織相關專業技術人員共同參與驗收，并出具驗收報告，作為支付貨款的依據。

3、服務標準：質保期內，對故障響應時間為2小時，并在24小時內解決故障問題。

4、付款條件

1、合同簽訂后10天內支付合同價的30%作為預付款 ；

2、經安裝調試運行驗收合格后15天內付至合同價的95%；

3、留5%的質量保修金在項目驗收合格并交付業主使用后滿三年，無質量問題并經書面確認后無息返還。款項由采購人按相關財務支付規定辦理支付手續。

第四部分  開標和評標

一、招標人組織開標。

投標人的法定代表人或授權委托人須持本人有效身份證原件及法定代表人身份證明（授權委托書）參加開標會。

二、評委會由有關專家組成，對投標文件進行審查、質疑、評估、比較。評委會按照公平、公正、擇優的原則進行獨立評標。

評委會對投標人的投標資格及有關資質是否符合要求，進行審查后進入評審環節。

（一）評審內容

1、要求的保證金是否已提供；

2、投標資格是否符合；

3、投標文件是否完整；

4、投標文件是否恰當簽署；

5、是否作出實質性響應（是否有實質性響應，只根據投標文件本身，而不尋求外部證據）；

6、是否有計算錯誤。

（二）相應的規定

1、如果單價匯總金額與總價金額有出入，以單價金額計算結果為準；

2、單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準；

3、正本與副本有矛盾的，以正本為準；

4、若文件大寫表示的數據與數字表示的有差別，以大寫表示的數據為準。

三、陳述、演示、答疑、澄清

如評委會認為有必要，投標人按評委會的要求作陳述、演示、答疑及澄清其投標內容。時間由評委會掌握。

重要澄清答復應是書面的，但不得對投標內容進行實質性修改。

四、出現下列情形之一的，作無效投標處理

1、未提供原件包的；

2、未按照招標文件規定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；

3、不具備招標文件中規定的資格要求的；

4、投標報價高于采購預算價或最高限價的；

5、不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。

五、出現下列情形之一的，作廢標處理

1、符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足3家的；

2、出現影響采購公正的違法違規行為的；

3、投標人的報價均高于采購預算價或最高限價的；

4、因重大變故，采購任務取消的。

上述均保留評委會認定可以確定為無效投標或廢標的其他情況。

六、變更為其他方式采購的情形

投標截止時間出現如下情形的，參加投標的供應商不足3家的，及評標中出現符合專業條件的供應商或對招標文件作實質響應的投標人不足3家的，除采購任務取消外，視情采取其他方式采購。本次招標文件中對供應商資質、技術等要求，將作為其他方式采購的基本要求和依據。原已經參加投標并符合要求的供應商，根據自愿原則，參加其他方式采購。

七、評標方法

采用綜合評分法。分資格審查、價格標、商務技術標三部分評審，總分值為100分，加分和減分因素除外。

首先由采購人評審投標人資格性、符合性，對合格的投標人由評委會評審商務技術標，待商務技術標評審結束后，再開啟價格標。

評委在認真審閱投標文件的基礎上，根據各投標文件的商務、技術部分的響應情況，對各評分項目進行評分，不得統一打分。

（一）采購人代表對投標人資格性、符合性審查。

投標人資格性、符合性不合格的，其投標文件判定為無效投標文件。合格的，評委對其投標文件繼續評審。

 (二)商務技術分：80分

各投標人商務技術得分為評委會成員評分的算術平均分，分值保留小數點后兩位。

1、電力設備溫度在線監測系統產品檢測報告（滿分5分）

2、售后服務體系及培訓（滿分25分）

企業在南通當地具經營場所，設有維保機構及備品備件庫，并能夠隨時提供人員培訓和技術咨詢。

由評委在0-25分之間酌情打分，本項最高得25分。

3、相關產品近5年業績（滿分10分）

    近5年內相關產品業績，無業績0分，1份業績2分，最高10分。

4、施工組織設計（滿分20分）

4.1根據各投標人的施工組織設計的合理性、針對性及有關配合和文明施工等措施的可操作性(必須包含施工安裝人員安排設備配置和安全技術要求,材料設備采購及進場計劃、工期控制及質量控制等)，由評委綜合評定，在0-10分之間酌情打分，本項最高得10分。

4.2由于本工程系改造, 改造難度大,技術要求高,施工組織設計還應單列專篇詳細敘述對該系統改造的有利和不利因素做分析,提出切實可行的施工解決方案(如舊設備管線拆除,新設備進入等), 由評委綜合評定，在0-10分之間酌情打分,本項最高得10分。無該項專篇內容整個施工組織設計不得分。

5、綜合實力（滿分20分）

5.1制造商生產檢測能力（15分）

提供產品生產、檢測所需的設備、儀表等清單；生產、檢測所需的場地照片；出廠檢測報告模板；由評委綜合評定，在0-15分之間酌情打分，本項最高得15分。

5.2投標人管理實力（5分）

提供投標人ISO9001 質量管理體系證書、ISO18001職業健康安全管理體系證書、ISO14001環境管理體系證書 、安全生產許可證每提供其中一項得5分，本項最高得5分。

(三）價格分：20分

價格分統一采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：

投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×價格權值×100

評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可做調整。如半數以上評委認為投標人投標價明顯低于市場認可成本價屬于惡性競爭則可視為無效投標。

八、政府采購政策功能落實

1、小微型企業價格扣除

（1）本項目對小型和微型企業產品給予10%的扣除價格，用扣除后的價格參與評審。

（2）供應商需按照采購文件的要求提供相應的《小型、微型企業聲明函》。

（3）企業標準請參照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）文件規定自行填寫。

2、殘疾人福利單位價格扣除

（1）本項目對殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，給予6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

（2）殘疾人福利單位需按照采購文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

（3）殘疾人福利單位標準請參照《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）。

3、監獄和戒毒企業價格扣除

（1）本項目對監獄和戒毒企業（簡稱監獄企業）視同小型、微型企業，給予6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

（2）監獄企業參加政府采購活動時，需提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件。供應商如不提供上述證明文件，價格將不做相應扣除。

（3）監獄企業標準請參照《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）。

4、殘疾人福利單位、監獄企業屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。

5、大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織并與小型、微型企業（殘疾人福利單位、監獄企業）組成聯合體共同參加政府采購活動。聯合協議中約定，小型、微型企業（殘疾人福利單位、監獄企業）的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，給予聯合體2%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

6、聯合體各方均為小型、微型企業（殘疾人福利單位、監獄企業）的，聯合體享受6%價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

7、根據《江蘇省政府采購信用管理暫行辦法》的規定，對有失信行為的供應商將根據信用評價結果按規定予以扣分或價格加成。

九、中標人的確定

評委對中標供應商報價總表和明細表進行審核，應審核供應商投標報價是否前后一致、大小寫金額是否一致、總價金額與單價匯總金額是否一致。對過高過低報價的并作為中標供應商的，應重點審核報價明細表有否重大重復報價或漏項報價等情況，一經發現，現場請中標供應商予以澄清，明顯過錯或不能澄清的，經超半數以上評委認定，有權取消供應商中標資格，以此類推確定中標供應商。

評委會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評委會應當將其作為無效投標處理。

評委會匯總各評委評分后，推薦得分綜合得分最高的投標人為中標供應商。如出現相同最高分，按投標報價低的推薦為中標供應商；如得分且投標報價相同的，由評委會根據技術指標優劣，優者推薦為中標供應商。評委會寫出評標報告。

提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評委會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。

招標人、采購人代表宣布評標結果。中標供應商須提供一份紙質版投標文件至項目開標人，否則不予發放中標通知書。

十、其他注意事項

1、在投標、開標時間，投標人不得向評委詢問情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。

2、評委會不得向投標人解釋落標原因。

3、在投標、評標過程中，如果投標人聯合故意抬高報價或出現其他不正當行為，招標人有權中止投標或評標。

4、凡在投標、開標過程中，招標人已提示是否異議的事項，投標人當時沒有提出異議的，事后投標人不得針對上述事項提出質疑。比如：招標人在開標中提示評委是否回避，投標人現場未提出異議的，事后不得針對評委回避事項提出質疑。

十一、中標通知

中標結果在http://www.ww884a.com/南通網公告，公告期限為1個工作日。中標通知書一經發出，如采購人改變中標結果，或者中標供應商放棄中標的，各自承擔相應的法律責任。《中標通知書》是采購合同的組成部分。

第五部分  合同簽訂與驗收付款

一、中標供應商和采購單位自中標（成交）通知書發出之日起30日內按時簽訂合同。合同簽訂后中標供應商方可履約，否則引起的一切后果由中標人自行承擔。合同一式四份（采購單位、供應商各二份）。所簽合同不得對采購文件作實質性修改。采購單位不得向中標供應商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與中標供應商私下訂立背離采購文件實質性內容的協議。

二、采購單位按合同約定積極配合中標供應商履約，中標供應商履約到位后，請以書面形式向采購單位提出驗收申請，采購單位接到申請后原則上在10個工作日內及時組織相關專業技術人員，必要時邀請采購中心等部門共同參與驗收，并出具驗收報告，作為支付貨款的依據。

三、采購單位故意推遲項目驗收時間的，與供應商串通或要求供應商通過減少貨物數量或降低服務標準的，在履行合同中采取更改配置、調換物品等手段的，要求供應商出具虛假發票或任意更改銷售發票的，謀取不正當利益的，承擔相應的法律責任。

四、中標供應商出現違約情形，應當及時糾正或補償；造成損失的，按合同約定追究違約責任；發現有假冒、偽劣、走私產品、商業賄賂等違法情形的，應由采購單位移交工商、質監、公安等行政執法部門依法查處。

五、不響應付款方式的，視同無效投標處理。款項由采購單位按相關財務支付規定辦理支付手續，不得故意拖延支付時間。

六、不響應付款方式的，視同無效投標處理。

1、合同簽訂后10天內支付合同價的30%作為預付款 ；

2、經安裝調試運行驗收合格后15天內付至合同價的95%；

3、留5%的質量保修金在項目驗收合格并交付業主使用后滿三年，無質量問題并經書面確認后無息返還。款項由采購人按相關財務支付規定辦理支付手續。

第六部分  質疑提出和處理

一、質疑的提出

1、質疑人必須是直接參加本次招標活動的當事人。

2、領取招標文件的供應商應根據第二部分“投標須知”中“第一款”的約定提出疑問；質疑提出的有效時限，見《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十三條。

3、提出質疑時，必須堅持“誰主張，誰舉證”、“實事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部門調查、偵查或先行作出相關認定的事項，質疑人應當依法申請具有法定職權的部門查清、認定，并將相關結果提供給招標人。招標人不具有法定調查、認定權限。

4、對本次招標有質疑的，實行實名制，不得進行虛假、惡意質疑。質疑人應在質疑有效期內以書面形式提出《質疑函》（格式請下載），《質疑函》內容應包括質疑事項、主要內容、事實依據、適應法規條款、佐證材料等。同時，質疑人應保證其提出的質疑內容及相關佐證材料的真實性及來源的合法性，并承擔相應的法律責任。

對不能提供相關佐證材料的、涉及商業秘密的、非書面形式的、非送達的、匿名的《質疑函》將不予受理。

相關佐證材料要具備客觀性、關聯性、合法性，無法查實的（如宣傳冊、媒體報道、猜測、推理等）不能作為佐證材料。

招標人、招標代理機構不負責搜集相關佐證材料等工作。

二、《質疑函》的受理和回復

1、《質疑函》須由質疑人的法定代表人或參加本次招標授權人送達招標代理機構和招標人。

2、對符合提出質疑要求的，招標代理機構和招標人簽收并出具《質疑受理通知書》。在處理過程中，發現需要質疑人進一步補充相關佐證材料的，請質疑人在規定的時間內提供，質疑回復時間相應順延。質疑人不能按時提供相關佐證材料的，視同放棄質疑。

3、對不符合提出質疑要求的，出具《質疑退回通知書》并提出相關補充材料要求，質疑人未在規定的時間內提供補充佐證材料的，視同放棄質疑。

4、招標代理機構、招標人負責將質疑人提出的質疑相關材料提供給相關專家或評委審核，并將審核意見回復質疑人。

必要時，可向被質疑人轉發《質疑函》及相關佐證材料。被質疑人應當在要求的時間內，以書面形式作出說明，并提交相關證據。被質疑人在規定時間內，無正當理由未提交相關證據的，視同放棄說明權利，認可被質疑事項。

5、因質疑情況復雜，組織論證或審查時間較長的，招標代理機構、招標人以書面形式通知質疑人，可適當延長質疑回復處理時間。

三、質疑處理

1、質疑成立的處理。招標人終止采購，并建議有關部門給相關當事人予以處理。

2、質疑不成立的處理。

1）質疑人書面《申請撤回質疑函》的，不作違約處理。

2）質疑人在規定的時間內不配合進行質疑調查處理的，按自動撤回《質疑函》處理。

3）質疑人不按《質疑函》格式就提出質疑的，作違約處理。招標人有權收取其保證金的10%作為違約金；同時，視情列入不良供應商名單。

4）質疑人雖提供了相關佐證材料，但不能證明其質疑成立的，招標人請質疑人補充相關佐證材料，仍不能證明其質疑成立的，作違約處理。招標人有權收取其保證金的50%作為違約金；同時，列入不良供應商名單。

5）質疑人不能提供相關佐證材料的，招標人已指出，質疑人仍然堅持提出質疑的，作違約處理。招標人有權收取其保證金的100%作為違約金；取消相應會員資格6個月，同時，列入不良供應商名單。

6）對明顯有違背事實的、經相關專家或評委認定無依據的、經其他投標人舉證無依據的質疑，作違約處理，招標人有權取消其會員資格，收取其保證金的100%作為違約金，列入不良供應商名單；同時，對其中每一項不成立的質疑給予質疑人1年內禁入由招標人組織的政府采購活動的違約處理，依次類推；視情在http://www.ww884a.com/南通網、省、國家級相關媒體予以披露。

7）質疑人承擔使用虛假材料或惡意方式質疑的法律責任。

四、無佐證材料的舉報作違約處理。供應商不得進行不提供相關佐證材料（含無法查實的如宣傳冊、媒體報道、猜測、推理等）向有關部門的舉報，否則作違約處理，并在1至3年內禁止其參加由南通市政府采購中心組織的采購活動。

五、投訴不成立的作違約處理。供應商進行質疑后，招標人回復質疑不成立，供應商仍進行投訴的，并最終投訴不成立的，作違約處理，并在1至3年內禁止其參加由南通市政府采購中心組織的采購活動。

六、《質疑函》、《質疑回復函》，質疑、舉報、投訴不成立的等相關情況，視情在http://www.ww884a.com/南通網、省、國家級等相關媒體予以披露。并建議相關政府采購機構對該供應商同步實施1至3年內禁入。

第七部分  投標文件組成

投標文件由原件包、資格審查證明材料、報價標、商務技術標四部分組成。

一、原件包(單獨密封)：

提供本項目所需的證明材料原件，并在密封袋上加蓋單位公章，沒有遞交原件包或包中資料不全的，將作無效投標處理。

如遇特殊情況部分原件不能提供的，則投標人可以提供經注冊地公證機構的公證書或原發證機構出具的相關證明材料。

二、資格審查證明材料(正本一份、副本三份，單獨密封。不能出現報價)

1、關于資格的聲明函；

2、法定代表人身份證明書（提供復印件）;

3、法定代表人授權委托書原件，投標代表本人身份證復印件；

4、招標公告資格要求中的（一）、（二）提供相應的佐證材料；

5、其它需要提交的資格審查證明材料。

三、商務技術標(正本一份、副本三份，單獨密封。不能出現報價）

1、投標人情況一覽表

2、技術部分正負偏離表

設備參數必須滿足招標文件要求，不接受負偏離。如出現負偏離，則作無效標處理。

3、投標方案、貨物（服務）清單。具有項目、數量、品牌、型號、配置性能等。

4、為方便評委評審，請投標人按評標辦法中所涉及的事項順序進行編制，可以補充相關材料。

5、評標辦法中未涉及的事項，投標人認為需要提交的其他資料。

四、價格標(正本一份、副本三份，單獨密封。不得出現在原件包、資格審查證明材料、商務技術標)

1、開標一覽表；

2、分項報價表。 

第八部分  投標文件格式

投  標  文  件

（資格審查證明材料包/商務技術標包/價格包）

項 目 名 稱：               

項 目 編 號：               

  投標人名稱 ：               

  日      期 ：               

一、現場勘察承諾函：

依據貴單位       （采購項目名稱及項目編號)項目招標文件的要求。我方已于2020年     月    日對該項目進行了現場勘察，現就現場勘察情況做如下承諾：

1、經現場勘察，我方已熟悉與該項目相關的供貨及安裝現場、施工環境、現場周圍交通道路等所有情況。

2、我方承諾自行承擔本次現場勘察所發生的所有費用并承擔勘察現場的相關責任和風險。

3、我方承諾在任何情況下均不以不完全了解現場情況為理由而向采購人提出任何索賠的要求。

 

 招標人代表：                        （簽字）

投標人：          （蓋章）

             年    月   日

二、法定代表人身份證明

 

（采購人）   ：

我公司法定代表人        參加貴單位組織的       （采購項目名稱及項目編號)項目公開招標采購活動，全權代表我公司處理投標的有關事宜。

附：法定代表人情況：

姓名：         性別：    年齡：      職務：          

身份證號碼：                                         

手機：                 傳真：                        

 

單位名稱（公章）             法定代表人（簽字）

年   月   日                 年   月    日  

法定代表人身份證復印件

（粘貼此處）

三、授權委托書

  （采購人）   ：

茲授權（被授權人的姓名）代表我公司參加       項目的政府采購活動，全權處理一切與該項目公開招標有關的事務。其在辦理上述事宜過程中所簽署的所有文件我公司均予以承認。

附：授權代表情況：

姓名：         性別：    年齡：      職務：          

身份證號碼：                                         

手機：                 傳真：                        

 

單位名稱（公章）             法定代表人（簽字）

年   月   日                 年   月    日  

 

授權代表身份證復印件

 

（粘貼此處）

四、關于資格文件的聲明函

  （采購人）   ：

本公司愿就由貴公司組織實施的編號為                    號的招標活動進行投標響應。本公司所提交的投標響應文件中所有關于資格的文件、證明和陳述均是真實的、準確的。若與真實情況不符，本公司愿意承擔由此而產生的一切后果。

 

法定代表人或被委托授權人（簽字或蓋章）：

                                    （供應商）公章：

年  月 日

 

五、無重大違法記錄聲明

我公司鄭重聲明：參加本次政府采購活動前 3 年內，我公司在經營活動中沒有因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。

 

供應商名稱（公章）：

授權代表簽字：_______________________

    日期：______年     月     日

 

技術偏離表

項目名稱： 

注：本項目不接受負偏離

供應商：（蓋章）             

法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：

日期： 

一、開標一覽表

項目名稱： 

法定代表人或者授權代表（簽字或蓋章）：

磋商供應商全稱（蓋章）：

日期：    年   月   日

二、分項明細表

項目名稱： 

 

供應商：（蓋章）             

法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：

日期：

注：

1、本表只是表式，可根據實際報價貨物的明細需要自行增加，但不得減少或刪除本表格式。

2、如果按單價計算的結果與總價不一致，以單價為準，修正總價。

3、如果不提供詳細分項報價將視為沒有實質性響應招標文件。

4、總報價（以人民幣計價）應包含所有產品的設備費、輔助材料費、加工制作費、安裝調試、運輸到指定地點的裝運費用（含裝卸力資）、相關安裝輔助材料費（支架、線管等輔材）、成品保護費、檢測驗收費、現場施工措施費、垃圾清運費（清理標準達到采購人要求）、技術支持與培訓、稅費、售后服務與維保及相關勞務支出等工作所發生的全部費用以及企業利潤、稅金和政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。一次報定的報價為成交價，成交價在合同實施期間不因市場變化因素而變動。

5.報價包含安裝調試及質保期的免費更換費用。中標后滿足配電間改造使用的電容數量核增的中標費用不予增加，核減后多出的費用從總價中扣除。 

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