地區(qū)生產總值突破萬億，南通：用奮斗推動經濟“強起來”

2021-02-03 09:46:00 來源：南通網

1日，南通市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局南通調查隊正式發(fā)布2020年南通市經濟運行情況。初步核算，全年全市生產總值10036.31億元，按可比價格計算，增長4.7%，增速分別高于全國、全省2.4和1.0個百分點。GDP突破萬億元，標志著南通綜合實力、生產能力邁上了新臺階。這是一座城市起航的新篇章，也是一座城市重新定位與評估的開始。站在兩個一百年歷史交匯點上，“過萬億”，給極不平凡的2020年和“十三五”留下了一個里程碑式的注腳；“奮斗”，則為2021年和“十四五”給出了一個鮮明的指向。

以奮斗者的姿態(tài)

答好新時代的答卷

歷史，總是在特殊年份給人以汲取智慧、拼搏奮斗的力量。

2020年，南通在極不尋常的年份創(chuàng)造了極不平凡的成績，實現了疫情防控和經濟發(fā)展雙勝利。一年來，長三角一體化等國家戰(zhàn)略加快落地轉化，“大項目突破年”活動取得顯著成效，城市格局實現戰(zhàn)略性拓展，生態(tài)環(huán)境質量創(chuàng)監(jiān)測以來最好水平，社會大局和諧穩(wěn)定。全市一般公共預算收入639.3億元，增長3.2%，超全省平均增幅，一般公共預算收入和地方稅收收入總量均列全省第四位。回望“十三五”期間，南通GDP連跨三個千億級臺階，年均增長7.0%，分別高于全省、全國1.2、0.7個百分點，所轄縣(市、區(qū)）經濟總量均過千億元，“強富美高”新南通建設取得重大階段性成果。

事非經過不知難。決戰(zhàn)決勝“過萬億”，南通靠的是面對大機遇時的拼搶，靠的是重大項目的支撐，靠的是“南通好通”的紅利，靠的是先進制造業(yè)的根基，靠的是體制機制創(chuàng)新的活力……多種元素協(xié)同發(fā)力，共同抬升了全市經濟的底部。這些既是南通成功的密碼，也是未來發(fā)展動力之所在。

去年年初南通市委十二屆十次全會上，“南通發(fā)展四問”振聾發(fā)聵：面對新機遇、過萬億、大項目、爭先鋒，我們準備好了沒有？

機遇，抓住了才是良機，錯失了就是危機。全市上下堅持“全方位融入蘇南、全方位對接上海、全方位推進高質量發(fā)展”的總體思路，搶抓區(qū)域交通格局、產業(yè)布局、城市功能等加速重構的寶貴機遇，推動產業(yè)層次、基礎設施、營商環(huán)境等各方面同步邁上臺階，加快提升城市發(fā)展能級和綜合競爭力，在長三角一體化格局中審視和謀劃城市發(fā)展，明確打造長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市，努力把機遇優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。

強富美高，經濟強是基礎。南通對“強”更是情有獨鐘、孜孜以求：既是強富美高的強，又是強支點城市的強，更豐富了“萬億”的內涵。

打造長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市，正當其時。從重大交通布局來看，滬蘇通長江公鐵大橋、鐵路開通，北沿江高鐵、南通新機場、過江通道等一批具有格局性的重大戰(zhàn)略項目推進實施，南通樞紐地位進一步強化；從區(qū)域發(fā)展來看，通州灣長江集裝箱運輸新出海口的建設，進一步加速南通沿海高質量發(fā)展，打造發(fā)展新引擎；從重大產業(yè)布局來看，長江經濟帶綠色發(fā)展使南通沿海地區(qū)對蘇南及長江沿線重特大基礎產業(yè)項目的吸引力越來越強；從中心城市發(fā)展來看，南通作為江北唯一城市納入上海“1+8”都市圈，同時海門撤市建區(qū)的實施，將有效優(yōu)化城市發(fā)展框架布局，更好地與上海、蘇南同城化發(fā)展，南通在長三角城市群中的地位必將實現突破性提升。

“與上海的深度對接，是南通過萬億的重要動力和源泉。”在南通市委黨校教授季建林看來，南通最重要最正確的事情，就是拼命打破交通瓶頸。南通與上海隔江相望，看上去很近，但始終礙于天塹瓶頸沒法融入。從過去“南不通”到如今能夠北上南下、通聯四方的樞紐之城，交通蝶變?yōu)榫奂a要素提供了極佳載體，為南通跑出高質量發(fā)展加速度提供有力支撐。

時光不負奮斗志，答卷之上寫初心。全市所有的縣（市、區(qū)）都和上海相關縣區(qū)建立園區(qū)共建合作關系；成立蘇錫常通跨江融合產業(yè)協(xié)作聯盟，近三年，累計承接蘇南億元以上項目123個、總投資超千億元。

以奮斗者的智慧

加速新舊動能轉化

經濟體量由大到強、加快發(fā)展，關鍵是抓住新舊動能轉換這個“牛鼻子”。

新舊動能轉換，項目是抓手。2020年，南通新開工10億元以上制造業(yè)項目183個、5億元以上服務業(yè)項目47個（其中10億元以上服務業(yè)項目28個），新開工重大項目數量創(chuàng)歷史新高，省級重大項目數量位列全省第一、連續(xù)五年全省領先。

順應生產力布局由沿江沿湖向沿海調整轉型的趨勢，南通奮力實施優(yōu)江拓海、江海聯動，以中天精品鋼、華峰超纖、桐昆PTA、金光紙業(yè)為代表，一批來自蘇南、上海的百億元以上重大項目落戶南通。在招大項目、引好項目過程中，南通緊扣供地、供電、能評、環(huán)評、施工許可等項目建設關鍵環(huán)節(jié)，制訂項目推進“時間表”“路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點管理，加大土地、資金、能耗、環(huán)境容量等資源要素統(tǒng)籌力度，確保滿足重大項目建設需要。中航科技輕合金新材料一期從開工建設到竣工投產僅用了15個月時間，刷新了央企投資建設的最快紀錄。

項目落地，關鍵要具備與之相匹配的平臺載體。南通建強承載重大項目的主陣地，讓新項目得以“火力全開”。“大通州灣”以呂四港作業(yè)區(qū)為起步港區(qū)、通州灣作業(yè)區(qū)為主體港區(qū)，探索建立與蘇州港、上海港合作共建模式，碼頭、疏港內河航道等項目正在加快建設，確保一年建設、兩年開港、三年成規(guī)模。依托沿海深水大港建設，積極打造千億級高端綠色臨港產業(yè)基地，目前已落戶中天綠色精品鋼、桐昆聚酯一體化等一批百億元以上重大產業(yè)項目。以“去行政化”改革為突破，以跨江融合為路徑，激發(fā)開發(fā)園區(qū)體制機制創(chuàng)新活力。以省級以上開發(fā)區(qū)為主體，整合周邊園區(qū)，實行區(qū)鎮(zhèn)分設，引導每個園區(qū)確立1-2個特色主導產業(yè)，推動產業(yè)集群發(fā)展。實施蘇通、錫通兩個跨江合作園區(qū)一體化運作，實現資源整合、優(yōu)勢互補，新增在手在談20億元以上產業(yè)項目16個。實施海門疊石橋和通州志浩兩大家紡市場協(xié)同發(fā)展，進一步放大南通家紡市場作為世界三大家紡交易中心之一的影響力。

新舊動能轉換，創(chuàng)新是引擎。南通以促進產業(yè)轉型升級和經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新綜合實力顯著增強。“十三五”以來，全市擁有國家高新技術企業(yè)2180家，較“十二五”末翻番；建成省級以上企業(yè)研發(fā)機構592家，總數位居全省第四；實施5萬元以上的產學研合作項目3438項，引進建設了60多家技術轉移機構。神州龍芯是我國第一家全國產CPU“龍芯”企業(yè)，從北京整體轉移落戶至南通崇川區(qū)，主要從事集成電路設計、國家商用密碼全系列產品開發(fā)以及AI技術及其應用產品的開發(fā)。受益于我市發(fā)展新一代信息技術的良好環(huán)境和產業(yè)鏈，神州龍芯剛剛獲得2021中國IC風云榜“年度IC獨角獸獎”。

創(chuàng)新，還促進了“老樹發(fā)新芽”。南通結合自身傳統(tǒng)優(yōu)勢和現代產業(yè)理念，以智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車為三大重點新興產業(yè)，做大做強“3+3”先進制造業(yè)集群，以航空、生物醫(yī)藥等產業(yè)為發(fā)展重點，立志要做“長三角北翼具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地”。工信部門指導企業(yè)積極創(chuàng)建國家智能制造示范項目，建設智能車間和智能工廠，“十三五”期間，扶持180個技改項目共4.6億元，創(chuàng)建和實施國家“智能制造試點示范”項目12個，省級智能示范車間（工廠）73個。梯度培育一批1000億、500億、200億和100億級基地型龍頭大企業(yè)，深度挖掘培育“專精特新”小巨人，集聚一批行業(yè)地位突出、技術水平領先的單打冠軍和隱形冠軍，在優(yōu)勢產業(yè)領域精耕細作，形成更多獨門絕技。

光榮的桂冠從來都是用荊棘編織而成，勝利的果實也總是由汗水澆灌而來。圍繞半導體材料、設備、封裝測試、5G、大數據、新基建等產業(yè)，南通進一步突出創(chuàng)新核心地位，聚焦重點產業(yè)“卡脖子”環(huán)節(jié)，實施產業(yè)創(chuàng)新專項行動、企業(yè)研發(fā)機構高質量提升計劃。

以奮斗者的勇毅

創(chuàng)造更多“滄桑巨變”

世界之大，光陰之長，需要用奮斗者的腳步去丈量，也唯有奮斗者的腳步，才能在歲月的長廊里留下經久不衰的回響。

爭當表率、爭做示范、走在前列，這是習近平總書記站在新發(fā)展階段對江蘇提出的殷切希望。踐行總書記殷殷囑托，南通市委、市政府高點站位，將奮力建設長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市，勇當全省“兩爭一前列”排頭兵，確定全市“十四五”乃至更長一段時期主要的奮斗目標。南通人正以越是艱險越向前的品格，咬定青山不放松的韌勁，直掛云帆濟滄海的魄力，亂云飛渡仍從容的定力，最大限度調動一切積極因素，融入蘇南、向海圖強，推動高質量發(fā)展，在接續(xù)奮斗中跑出更好的成績。

在今年的《政府工作報告》中，南通一如既往強調“著力增強經濟發(fā)展動能，更大力度突破重大項目”。一季度，南通181個重大項目已集中開工，總投資1825億元，項目數和投資額較2020年初分別增加25個、794億元。憑借大項目支撐、大產業(yè)引領，我市高質量發(fā)展必將一路高奏凱歌。

發(fā)展不止，奮斗不息。認清歷史的來路，才能看清未來的出路。在改革開放初期，南通經濟總量與蘇州體量大體相當，但如今，南通經濟總量僅占蘇州一半。展望未來，南通交通的短板已經拉長，更加“好通”的南通一路向南，正加快形成與上海、蘇南水平相當的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，深化與上海、蘇南科技創(chuàng)新合作，積極融入長三角科技創(chuàng)新共同體。開發(fā)園區(qū)的升級版將成為南通高質量發(fā)展主陣地，也將在南通經濟發(fā)展版圖中成為重要增長極。

歷史的畫卷，在新征程中鋪展；時代的華章，在奮斗中續(xù)寫。“十四五”的新征程上，沒有“容易”二字，拼搏始終是最動人的音符，奮斗始終是最鮮明的旋律。連接昨天與今天、照亮來路與征途的，一定是數百萬江海兒女牢記總書記囑托、再來一次高質量發(fā)展“滄桑巨變”的執(zhí)著奮斗。（記者：朱蓓寧劉璐）

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