南通海門：筑起長江生態屏障再現江岸碧水綿延

2021-03-25 14:32:09 來源：南通網

3月20日，江蘇省南通市海門區打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室主持召開入江支流及省市考核斷面水環境現場會。針對重點區域、重點問題現場研究解決方案、治理措施?，F場會明確，水污染攻堅防治，要系統謀劃，系統思考，系統治理，用一泓清水守護百姓幸福感小康夢。

海門，因江而生、因江而興，肩負著守護長江生態屏障的重任。近年來，海門區在“共抓大保護、不搞大開發”思想指引下，進一步增強責任感、緊迫感，在水生態修復保護、水環境治理改善等方面精準發力，堅持生態優先、綠色發展，統籌推進生態、生產、生活“三生融合”，綠化、美化、文化“三化”相生，長江海門段水質持續向好，江岸再現碧水綿延。

重拳出擊

破解“化工圍江”困局

因歷史原因，海門沿江曾化工企業林立，造成了“化工圍江”的困局。

近年來，海門將修復長江生態環境擺在重要位置，率先取消化工園區定位，采用化工企業關停、印染企業提標升級、產業轉型升級、調整發展等方式，將原先以化工、印染產業為主的精細化工區壓縮至不到園區四分之一的面積，將“生態優先、綠色發展”的路徑指向貫徹到底。

從2018年起，海門“壯士斷腕”逐步關停臨江臨甸和三廠青龍兩工業片區內化工生產企業。2019年，海門關停退出化工生產企業19家，2020年關停5家。2019年南通市化工企業大排查、2020年省化治辦化工產業安全環保整治提升攻堅行動，對海門化工生產企業開展了全覆蓋檢查，均未發現該淘汰的落后工藝裝備。2021年年初，海門又將沿江一公里范圍內剩余的8家化工企業列入關停計劃，預計6月底前全面完成。關停騰退、整治升級等一系列舉措打破了海門數十年“化工圍江”的困局。

聯動協作

凝聚“多元共治”合力

海門生態環境局充分發揮“大數據+指揮中心+生態環境綜合執法隊伍”新模式，構建全鏈條、全流程的長江流域環境污染問題監管和治理模式，實現源頭整治、多元共治和長效常治，努力提升長江海門段環境治理體系和治理能力現代化水平。2020年，累計作出行政處罰決定163件，處罰金額約758萬元。

圍繞長江生態環境資源保護，海門加強與上海崇明和江蘇太倉、啟東等地跨區域協作，簽訂《關于建立長江口生態環境和資源保護檢察協作聯盟的意見》，在日常監管、執法辦案等方面加強合作，全方位推動長江跨區域協作。海門區生態環境局與檢察院簽署建立生態環境保護執法聯動機制的意見，通過聯席會議、信息共享、損害賠償磋商等八大機制，提高生態環境全程監管質效。建立生態損害賠償磋商機制，讓損害者為生態修復買單。海門區對污染環境、破壞資源的違法行為予以重點監督，辦理江蘇首例生態損害賠償協議沿江企業中興公司污染案；11家企業簽訂生態環境損害賠償（修復）協議，履行生態修復義務。

全域治理

提升“協調治水”能力

立足“治水”大文章，海門全域治理入江河流。先后開展了長江飲用水源地問題整治、圩角河綜合整治、青龍化工園區雨水管及道路改造工程、疊石橋市場周邊環境整治工程等一系列截污治水工程；新建污水管網150余公里，城鎮污水主管網建設全覆蓋，完成區鎮“十個必接”工程；開展城市建成區黑臭水體治理，全面消除城區黑臭水體；170余個行政村建成生活污水處理設施，城鄉污水處理率達到90%。截至目前，海門地表水省控斷面優Ⅲ類比例達100%，市考以上斷面優Ⅲ類比例為100%；集中式飲用水水源水質達標率100%；14條入江支流消除劣Ⅴ類，確保達標水質匯入長江母親河。

以河長為支點，海門創新提出“河長+”全員護河管河新模式，以“河長+民間河長”編密織實管理網絡、“河長+溝河發包”以養促管改善水質、“河長+網格管理”巧借智管融服提效，吸聚社會力量、拓展管理網絡，河道管護力量不斷加強，水污染問題排查渠道不斷擴展。全網巡防管護與全域水系治理有效融合，城鄉水環境持續改善，入江水質明顯提升。

生態優先

打造“生態綠廊”岸線

站在位于江岸的東布洲長灘公園，一條充滿詩意的長江岸線徐徐延展，這里游人如織，開園半年成了網紅打卡地。東布洲長灘公園是海門堅定長江大保護發展基調，著力把長江海門段建成綠色生態廊道的一個縮影。

海門擁有56.8公里長江岸線。近年來，海門堅持生態優先、綠色發展這條主線，積極打造產業、交通、科技、文化、生態五位一體的沿江生態創新走廊。去年全年海門完成了786.6畝沿江生態防護林補稀補缺，遠超南通污染防治攻堅考核要求的250畝任務。如今，長江海門段沿線綠化達標率95%以上，全線貫穿、林帶完整、林相整齊、結構合理、功能完備、生態穩定、景觀優美。

2021年，海門區又對沿江岸線全線進行生態景觀規劃建設，設計了工業觀光區、海門之眼觀光區、生態涵養示范區、文化展示體驗區、海門門戶形象區、濕地康體養生區、運動健身休閑區、青龍港文化娛樂區、漁人碼頭、臨江生態休閑區、臨江科技景觀區、生態濕地文化區共計12個片區，構建起長江生態安全屏障，守護一江清水綿延后世。林洪黃燕燕彭軍君

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