市縣一體化政務服務管理平臺上線運行，推進數字化轉型、集成化服務——開啟“互聯網+”政務服務新紀元

2021-04-28 10:06:37 來源：南通網

致力于提供更加高效便捷智能的政務服務、更加注重客戶思維和用戶體驗，市縣一體化政務服務管理平臺于3月1日正式上線后，已推廣覆蓋37個市級部門、10個區縣、78個鄉鎮、1250個行政村，共部署65113個政務服務事項，辦理各類事項47416件，開啟“互聯網+”政務服務新紀元。

五級互聯，打破信息數據壁壘

建設市縣一體化政務服務管理平臺，是落實國家“放管服”改革，優化提升營商環境，建設服務型政府的重要舉措。

我市的一體化平臺接入了省政務服務平臺，并向縣、鎮、村延伸，橫向實現市級各部門自建業務系統互通，縱向實現省、市、縣、鎮、村五級互聯。平臺聚焦政務服務數字化轉型，全過程留痕、全流程監管，實現全市范圍內政務服務事項標準統一、整體聯動、業務協同，推動全市政務服務“一網通辦”。

為實現更大范圍的數據匯聚、充分共享，在形成南通市政務服務數據中心，實現數據服務的統一管理、調度、反饋和監控的基礎上，市行政審批局還積極對接省級數據交換平臺，獲取省電子證照庫及蘇服碼應用數據，實現身份證、不動產權證、結婚證等證照信息的自動調用。

同時，打破信息壁壘，突破“數據孤島”，促進跨地區、跨部門互信互認，辦件數據統一匯聚上報、證照數據統一歸集，進一步推動數據共享對接更加精準順暢，“我們還建立了以用戶為中心的個人空間及法人空間，開展電子證照共享交換，目前已歸集11類電子證照共144891個。”市行政審批局信息處處長華晶金介紹說，目前仍在讓各部門對照省里歸集的61類證照，梳理出各自的需求，不斷完善我市的電子證照庫，增強企業群眾對政務服務數字化的滿意度、獲得感。

強化監管，規范提效政務服務

一體化平臺實現市縣鎮村四級聯動，企業群眾辦事會更方便嗎？“隨著平臺不斷完善，歸集的數據不斷增加，平臺的數據共享能力會不斷提升，企業群眾辦事便利優勢會逐步體現。”華晶金說，企業群眾的辦事渠道仍然和之前一樣，但隨著平臺不斷完善，可自動調用的全市域范圍證照增多，企業群眾能更大程度上減少材料提交，同時審批全程都納入電子監管，“辦事人員可以在自己的賬戶看到辦件進度，如果有違規辦理、超期辦結等問題，系統也會自動報警，并將異常數據推送至市域治理指揮中心‘行政問效’板塊，這也從另一個角度敦促了行政審批效率的提高。”

據介紹，市行政審批局還在一體化平臺上開辟了“審管聯動”模塊，即在審批業務辦結后，自動將相關審批數據信息推送給監管部門，以便及時跟上監管措施；監管部門也可將監管檢查信息錄入，自動關聯到相關事項和企業，審批人員在辦件中可以實時查看到關聯企業、項目的日常監管信息，有效實現審批部門與監管部門之間快速溝通、雙向反饋。

華晶金舉例說，審批窗口批準建立了一家位于崇川區的加油站，系統會立即點對點將這一信息推送至市、區兩級應急管理局相關處室的負責人名下，“負責人有沒有收到、點開閱讀該信息，系統里也會體現。”華晶金說，應急管理部門收到信息后，就應該對該加油站進行日常監管，如果發現有違規事項，則應錄入系統，作為審批部門后續工作的參考。

目前，已實現與南通市發改委、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、應急管理局、新聞出版局等20個監管部門的188項審批業務審管聯動，形成管理閉環，確保審批監管無縫銜接。

優化流程，創新推進集成服務

“一件事一次辦”，是市行政審批局去年大力推進的工作。以市縣一體化政務服務管理平臺為載體，整合業務、再造流程，取消、歸并、壓縮審批環節，不斷精簡申請材料；自動拆分已提交申請材料，并分發到各部門進行辦理，各部門各自反饋辦理結果，則進一步推動了“一次告知、一表填寫、一窗受理、統一辦結”的實現。

全程的網上辦件，使得鎮村審批的數據也可匯集在系統內，與市本級自建系統數據、省部級系統回流數據一起，成為電子證照共享的數據庫，“群眾在辦其他事項時，如果需要用到相關證照，就不必再提供，而是由部門在系統內抓取，減少了材料的提交。”華晶金說，目前平臺共進駐61類“一件事”，部分“一件事”已實現線上全流程辦理，并在江蘇政務服務APP上線“一件事”應用。

打破政務服務行政區域限制、實現“同城通辦”“跨省通辦”，是一體化平臺建設的目標。“我們正在梳理定制符合通辦條件的事項清單、辦事指南、辦理流程，方便群眾精準定位、快速辦結，切實做到‘讓數據多跑路、群眾少跑腿’。”華晶金表示，推動更多“一件事”實現全程網上辦理的工作也在進行，希望政務服務可以從“網上可辦”向“網上好辦”轉變，讓企業群眾有更多、更直接、更實在的獲得感。

記者沈雪梅何家玉

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