民生情懷催生家園蝶變南通探索破舊片區改造新模式

2021-05-06 08:23:30 來源：南通網

五一節前，位于崇川區任港街道的任港路新村，一幢幢破舊低矮的民居被夷為平地，這處歷經半世紀風雨的老舊小區由此開啟南通破舊片區更新的先河。3年后，一座現代宜居的高品質社區將拔地而起，迎接原住戶的幸福回遷。

回應百姓對美好生活的向往，南通正在探索破舊片區改造、解決“城市病”的新路徑。從去年3月啟動首輪意見征詢，到如今現場拆除、場地平整，背后寄托著政府辦實事的民生情懷。

期待新家早日蓋好

4月26日，記者走進崇川區任港街道的城市更新驛站，一排排規整有致的白色平房映入眼簾。走進王炎慶老人的家，30平方米的屋子被劃成一室一廳，每套住房均配有廚房、衛生間，水電、燃氣、網絡、有線電視也都已接入。

“過去的房子只有61平方米，在整個小區當中已經算是‘大戶型’了。”1983年，王炎慶一家四口搬進任港路新村，一住就是30多年，而周邊的居住環境卻越來越糟糕。始建于上世紀60年代的任港路新村曾是南通最為繁華的地段之一，然而隨著時間的推移，不可避免地遇到了老新村的通病：屋頂漏雨、外墻剝落，配套設施嚴重不足，道路狹窄導致消防救援車輛無法進入，綠化低端，私拉亂接等現象較為普遍……

在志愿者們的共同努力下，支持破舊片區更新的居民聯名向市政府及區政府遞交意愿，強烈要求更新居住環境。根據居民的呼聲，崇川區啟動意見征詢工作，并達成95%的居民同意率。

“城市更新改善我們的居住條件，我們求之不得，期待著新家早日蓋好搬回啊！”王炎慶樂呵呵地向記者展示了自己挑選的新家戶型圖，91.94平方米南北通透的戶型十分敞亮。他說，“現在更新驛站這里的環境不錯，周圍還都是熟悉的老鄰居，我們經常一起參加社區舉辦的活動！”

“符合標準的老人、救助對象才能入住我們的更新驛站。”大慶社區黨委書記王紅燕告訴記者，城市更新驛站的居民來自市區首個破舊片區更新項目——任港路新村。為了讓高齡、低保、重病等老年住戶家庭過渡無憂，崇川區啟動了“城市更新驛站”項目。

根據改造設計方案，到2023年下半年，任港路新村在原址上將蝶變為現代化小區“陽光悅城”。市破舊片區城市更新辦公室副主任劉海兵介紹，在配套布置上，將增加衛生服務站、文化活動站、體育活動站等服務設施，服務該片區周邊居民的各項需求，提升周邊居民的生活品質。“任港路新村開啟了南通破舊片區更新的先河，對主城區其他片區的更新具有示范性效應。”

清風送來好政策

樓體修葺一新，停車位整齊劃一，樓宇之間點綴著花草……5月2日，當記者走進易家橋壹號院，看到了老小區改造的驚喜成果。

“老小區，房子舊，違法建筑處處有；樓頂加層樓底建，樓梯通道占齊全；居民出行多不便，緊急情況很危險……”這是在這里居住了將近40年的居民吳寄楠寫下的南通方言快板《清風送來好政策》，詳細描述了小區改造前的模樣。談到老舊小區改造時，她藏不住笑容地夸贊道：“壹號院舊貌換新顏兩重天，有花有草有樹有木，我每天早起晨練晚上跳舞，環境好得很！”

在崇川區老舊小區改造“升級版”工作中，易家橋新村44至57號樓進入首批改造名單，這片區域共有14幢樓，占地約2萬平方米，常住人口近800人。這14幢樓共有各類違建108處，違建面積約2500平方米。

去年，崇川區投入近3500萬元，對這片區域進行了全方位、立體化改造，具體涉及完善房屋設施、整潔居住環境、優良配套服務、特色主題文化、長效管理機制等五大類35小項。改造后的小區道路寬闊、綠化錯落有致、停車位整齊劃一、墻體修葺一新、曬衣架標準統一……一團亂麻的老舊小區變得井然有序。“無論微信朋友圈還是短視頻平臺，我們壹號院都是當之無愧的‘網紅’，常有其他城市社區來我們這里取經。”崇川區新城橋街道八廠社區黨委書記陸龑談起壹號院改造，語帶自豪。

小區的設施建設、環境治理、便捷程度，與每一位居民息息相關。作為南通主城區，崇川區經濟社會快速發展、城市綜合面貌日新月異，但老城區“城市病”問題也日益凸顯。去年起，崇川區按照“一街道一特色、一小區一方案”原則，以街道為主題、以片區為單元整體設計，推進老舊小區改造“升級版”，全面提升居民幸福感。

成熟一片、改造一片

老舊小區改造一面承載著主城區城市的“門面擔當”，一面牽系著小區居民實實在在的小日子。

調查顯示，崇川區轄區內2000年前建成并交付使用的老舊小區共有251個，總建筑面積1000余萬平方米，住宅樓近3900幢，涉及13.13萬戶。2020年崇川區共投資4.4億元，實施了中遠小區、易家橋新村東南片、虹橋北村片等12個老舊小區綜合改造“升級版”項目，共改造住宅樓272幢，建筑面積約80萬平方米。根據規劃，崇川區將在“十四五”期間完成這251個老舊小區的改造任務。

“既要滿足市民對‘家’的向往，又要提升城市形象。”崇川區市政和綠化管理局負責人介紹，區委區政府致力通過老舊小區改造優化城市功能，提升城市形象，滿足市民對美好生活的更高期待。在改造過程中，區里制定了全區老舊小區改造40項清單，基本涵蓋了老舊小區改造的全部內容，并制定了規范化改造流程。

在今年的南通“兩會”上，政府工作報告提出，有序推進城市更新，以小區管理提升為引領，推進老舊小區綜合改造。

市住建局局長王開亮認為，2020年是南通破舊片區城市更新的重大突破年，通過破舊片區試點建設，讓越來越多的市民熟知破舊片區改造模式，“共建、共享、共同締造”城市更新理念已深入人心。“市住建局將繼續深入貫徹市委、市政府關于破舊片區城市更新工作要求，堅持‘成熟一片、改造一片’的原則。”他表示，未來將有更多的破舊片區納入城市更新改造項目庫中，推進老城區持續換新顏，探索更多城市更新的“南通經驗”。記者蔣嬌嬌

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