提升南通“好通”綜合能級 | 南通高鐵新城，滬通融合橋頭堡

2021-05-08 14:22:47 來源：南通網(wǎng)

五一節(jié)前，中國鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院發(fā)布了《新建南通至蘇州至嘉興至寧波鐵路張家港站等7站建筑概念設(shè)計(jì)方案征集信息公告》，各車站建筑規(guī)模初步確定。通蘇嘉甬鐵路是國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)沿海鐵路客運(yùn)通道的重要組成部分，是長三角城市群城際鐵路網(wǎng)的骨干線路，該線路在南通西站與北沿江高鐵、鹽通高鐵、滬蘇通鐵路相交，在蘇州北站與京滬高鐵相交，在蘇州南站與在建的滬蘇湖鐵路相交。

一條條高速公路、國家鐵路、城際鐵路、城市軌交在此匯集，讓南通西站無疑成了“交通明星大舞臺(tái)”！以南通西站為輻射中心而興建的南通高鐵新城，所擁有的“天時(shí)”和“地利”，現(xiàn)今階段就讓人難以“望其項(xiàng)背”：剛剛榮獲橋梁界“諾貝爾獎(jiǎng)”——喬治·理查德森獎(jiǎng)的滬蘇通長江公鐵大橋去年6月底通車，滬蘇通鐵路讓南通人到上海僅需66分鐘。“去上海，走南通西站最快！”這句話已在南通家喻戶曉。

南通高鐵新城規(guī)劃總面積9.12平方公里，雄踞南通西部城市核心，距南通中央商務(wù)區(qū)15公里，距南通國際機(jī)場20公里。在長三角交通格局中橫貫東西、融通南北，是市、區(qū)兩級政府聯(lián)合打造的集“高鐵、高速公路、軌交、快速路、航道”為一體的綜合交通樞紐新城。她與城市交通有機(jī)融合，建成綜合性地區(qū)交通樞紐，有望加快實(shí)現(xiàn)“對接上海，融入蘇南”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

許叢軍攝

打造上海虹橋樞紐跨江的“首站之城”

隨著去年滬蘇通大橋通車，南通西站開通運(yùn)營，高鐵新城的各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施正日益完善，城市能級逐步提升，外國語學(xué)校建設(shè)快馬加鞭、新學(xué)校規(guī)劃提上日程、軌道交通建設(shè)如火如荼、高架快速路即將啟動(dòng)實(shí)施……高鐵新城太多的利好正在加速兌現(xiàn)。

南通西站尤煉攝

“平潮歷史悠久，人文氣息濃重，周邊旅游資源豐富。多年來，政府推出多項(xiàng)政策優(yōu)惠，降低投資門檻，提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)改善營商環(huán)境，致力于打造長三角地區(qū)的‘投資洼地’。”南通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長姜朝暉教授認(rèn)為，高鐵新城具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，原有工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，電子、鋼結(jié)構(gòu)和服裝等產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)完整，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，協(xié)作條件好。

高鐵新城定位于生態(tài)環(huán)境友好型新城區(qū)，重點(diǎn)圍繞“產(chǎn)業(yè)與環(huán)境”的良性互動(dòng)，建設(shè)富有特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)綠谷，將進(jìn)一步突出南通地區(qū)的自然生態(tài)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的有機(jī)整合。在配套資源方面，軌道交通1號線正緊鑼密鼓建設(shè)中，明年即將通車，到時(shí)將形成“高鐵+城軌+高速”的陸路交通網(wǎng)，為高鐵新城核心區(qū)建設(shè)目標(biāo)提供充分保障。原片區(qū)擁有一所國家級示范、省四星級高中，規(guī)劃建設(shè)一所覆蓋幼兒園到高中的K12品牌外國語學(xué)校，為區(qū)域發(fā)展提供優(yōu)良的初等教育和創(chuàng)新教育示范。規(guī)劃打造醫(yī)療綜合體，引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建成普通醫(yī)療、專業(yè)療養(yǎng)和健康管理的一體化全流程綜合醫(yī)療中心。近年來，地區(qū)高等教育資源穩(wěn)步建設(shè)，南通大學(xué)等高校和政府引進(jìn)人才政策將為高鐵新城建設(shè)和發(fā)展提供優(yōu)秀人才資源。

姜朝暉認(rèn)為，平潮高鐵新城可借鑒上海、蘇州等地的“交通樞紐+科技創(chuàng)新+生態(tài)居住+高端醫(yī)療+旅游度假”的全方位高鐵新城建設(shè)方案，融入南通經(jīng)濟(jì)特色，發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展和生態(tài)引領(lǐng)的主導(dǎo)角色，緊貼南通打造“科創(chuàng)名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)布局科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)高等教育資源，提升城市活力，努力建設(shè)“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人才和產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新發(fā)展”的新平潮。

從曾經(jīng)的水上繁華，到如今的高架環(huán)繞、空港進(jìn)出、雙鐵出行……毫無疑問，一段立體的氣勢如虹的跨越交通史，就是一個(gè)城市的脫胎換骨的強(qiáng)勢發(fā)展史；由此，一個(gè)國家沿海高鐵和沿江高鐵T形交匯的重要樞紐，一個(gè)上海虹橋樞紐跨江的“首站之城”，名副其實(shí)的“上海北大門”“過江第一站”，正在中國經(jīng)濟(jì)最具活力的長三角經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域格局中閃耀崛起。

“一核兩軸三組團(tuán)”，產(chǎn)業(yè)聚集激發(fā)高鐵新城活力

如今的長三角城市經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)從“以規(guī)模與體量論英雄”到“以特色與質(zhì)量定角色”的轉(zhuǎn)變，特別在高鐵網(wǎng)絡(luò)和高鐵新城的建設(shè)推動(dòng)下，長三角城市群“大都市中心區(qū)+功能節(jié)點(diǎn)城市”的空間形態(tài)正在形成。高鐵新城未來將被定位為南通的城市副中心，承載著國際性或區(qū)域性的金融、商務(wù)、文化、科創(chuàng)、貿(mào)易等功能，城市郊區(qū)新城、縣級功能節(jié)點(diǎn)城市則主要承載著不斷下沉的特色產(chǎn)業(yè)功能。

多年來，政府推出多項(xiàng)政策優(yōu)惠，降低投資門檻，提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)改善營商環(huán)境，致力于打造長三角地區(qū)的“投資洼地”。高鐵新城具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，原有工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，電子、鋼結(jié)構(gòu)和服裝等產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)完整，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，協(xié)作條件好。

南通高鐵新城科學(xué)規(guī)劃“一核兩軸三組團(tuán)”的空間發(fā)展格局，重點(diǎn)布局“1+X+N”的產(chǎn)業(yè)體系，即以高鐵站為核心，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和公共服務(wù)軸，重點(diǎn)發(fā)展高鐵商務(wù)港、生態(tài)創(chuàng)智灣和活力原鄉(xiāng)島。

國際學(xué)校示意圖

“按照南通及通州區(qū)‘十四五’規(guī)劃，南通高鐵新城將參照國際經(jīng)驗(yàn)，打造高鐵組團(tuán)的公共交通導(dǎo)向型（TOD模式）樞紐經(jīng)濟(jì)片區(qū)。”上海社會(huì)科學(xué)院研究員、原副院長何建華博士認(rèn)為，片區(qū)中將重點(diǎn)引進(jìn)和布局高端展貿(mào)綜合體，著力發(fā)展交通樞紐偏好型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；推動(dòng)電子商務(wù)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)、工業(yè)云計(jì)算、工業(yè)設(shè)計(jì)等集聚發(fā)展，促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)升級；主動(dòng)承接上海、蘇南先進(jìn)制造業(yè)以及高端制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)層次和集聚度，打造“滬蘇產(chǎn)業(yè)合作”橋頭堡；搭建多元主題工業(yè)及九圩港自然生態(tài)水廊、通揚(yáng)運(yùn)河時(shí)尚水廊總體景觀框架，打造“工作在園區(qū)、生活在景區(qū)、旅游在社區(qū)”的“生態(tài)綠谷”。

“高鐵新城在規(guī)劃布局落地實(shí)施推進(jìn)中，應(yīng)順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代潮流，依托獨(dú)特交通區(qū)位，精準(zhǔn)謀劃產(chǎn)城融合，注重產(chǎn)業(yè)高端布局，超前謀劃和建設(shè)‘平潮高鐵產(chǎn)業(yè)園’，重點(diǎn)布局運(yùn)輸物流、高端制造、產(chǎn)品展銷等產(chǎn)業(yè)，打造技術(shù)先進(jìn)、效益較高、帶動(dòng)力強(qiáng)的流量經(jīng)濟(jì)新驅(qū)動(dòng)。”何建華認(rèn)為，當(dāng)然，還應(yīng)落實(shí)好新發(fā)展理念、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。作為現(xiàn)代化交通樞紐，應(yīng)風(fēng)物長宜放眼量，倡導(dǎo)綠色生活方式，構(gòu)筑綜合型通行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)立體化、無縫式、系統(tǒng)性接入，還應(yīng)致力于“萬物互聯(lián)、智慧升級”的管理方式，構(gòu)建城市智慧綜合體、打造智慧園區(qū)與社區(qū)，建設(shè)新時(shí)代智慧低碳樣板區(qū)。

搶抓“雙循環(huán)”，爭當(dāng)領(lǐng)跑者跑贏新賽程

“‘十四五’期間平潮將迎來發(fā)展的黃金期、窗口期，主要是資源要素加速集聚、樞紐動(dòng)能蓄勢待發(fā)。”平潮鎮(zhèn)黨委書記張衛(wèi)忠介紹說，“我們必須以空杯滿油、起步加速的狀態(tài)，緊扣‘產(chǎn)業(yè)、城市、環(huán)境’三大重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇育新機(jī)，放大優(yōu)勢轉(zhuǎn)勝勢，推進(jìn)濱江高鐵新城建設(shè)，打造靚麗城市西大門，爭當(dāng)硬核區(qū)領(lǐng)跑者，跑贏‘十四五’新賽程。”

張衛(wèi)忠介紹，高鐵新城力爭到“十四五”末，“實(shí)現(xiàn)一目標(biāo)、打造兩載體、形成三集群”。“一目標(biāo)”即一般公共預(yù)算收入翻一番。“兩載體”即云臺(tái)山工業(yè)園區(qū)“退二優(yōu)二”、提檔升級，以電子元器件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)特色園區(qū)；四十里工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)、集聚成型，以智能裝備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代工業(yè)集中區(qū)。“三集群”即實(shí)現(xiàn)電子元器件、智能裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅銷售均超百億元。

江海電容器集團(tuán) 劉凱攝

目前，重大項(xiàng)目的進(jìn)展極為喜人。通過成立現(xiàn)代電子產(chǎn)業(yè)園，搶抓“雙循環(huán)”“新基建”帶來的產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇，發(fā)揮海星電子、江海電容等龍頭企業(yè)的磁性作用，成功吸引了更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶平潮……

如今，總投資32億元的平潮現(xiàn)代電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已簽約，規(guī)劃總面積近1000畝，其中一期項(xiàng)目投資8億元，規(guī)劃占地面積約400畝。項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年應(yīng)稅銷售收入50億元。目前，平潮鎮(zhèn)正加快推進(jìn)空間規(guī)劃調(diào)整報(bào)批，促進(jìn)項(xiàng)目能夠早日開工建設(shè)。由南通山口精工機(jī)電有限公司總投資約15億元人民幣，建設(shè)特微型高端軸承研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目，目前正在加快推進(jìn)，這是又一個(gè)重大利好。

山口精工卑多敏攝

風(fēng)物長宜放眼量。“十四五”期間，南通高鐵新城將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，成為南通跨江融合、貫通蘇南與蘇北的樞紐平臺(tái)，與未來南通新機(jī)場綜合交通樞紐一同強(qiáng)化提升南通“好通”的綜合能級，為建設(shè)長三角一體化核心三角強(qiáng)支點(diǎn)城市發(fā)揮功能作用。她將按照市委、市政府決策部署，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，扎實(shí)做好平潮西站片區(qū)開發(fā)建設(shè)各項(xiàng)工作，建設(shè)群眾滿意的城市“西部門戶”，打造與“萬億元”城市相匹配的高鐵新城。記者蔣嬌嬌