加快人口集聚 迸發城市活力

評論員

南通市第七次全國人口普查主要數據情況昨日發布，我市常住人口首次超過戶籍人口，跨入人口凈流入城市。人口作為最活躍、最能動的生產力要素，對區域經濟社會發展起著非常重要的作用。常住人口的變化，是觀察一個城市發展和活力的重要參照。綜觀我國人口流入型城市的特點，它們大多位于幾大都市圈內，且自身交通便利、經濟發達、環境良好、活力迸發。全市人口凈流入是個標志性的重大事件，說明南通高質量發展進入一個新的階段。我們要呵護好當前的好形勢，栽好梧桐樹，營造宜居宜業的環境，讓人口加快集聚、城市迸發活力。

人口流動，是多種因素綜合作用的結果。南通人口實現凈流入，是外出人口逐年減少，外來人口逐年增加共同作用形成的。近年來，南通區位優勢日益凸顯，迎來多重國家戰略機遇疊加的“風口”；綜合實力持續提升，經濟總量突破萬億元關口；要素集聚效應不斷增強，資金、人才競相涌入；基礎環境不斷優化，事關未來長遠發展的重大工程取得突破性進展。加之近年來市委、市政府全力推動外向型經濟和民營經濟發展，大力實施重大項目建設，傾情招才引智，創造了大量就業崗位和創新創業機會，不僅最大限度留住了本地人口，還吸引了大量外來人口，從而實現了人口數據的歷史性逆轉。

人口實現凈流入，有效提高了人口數量，改善了人口結構，進一步激發了城市活力。經濟學家認為，城市的發展前景與人口的數量、人口的結構、人口的消費潛力密不可分。從供給側角度來說，流入人口為城市增加了勞動力資源供給，緩解了人口老齡化壓力，增添未來人口活力；流入人口是社會儲蓄和消費的主力，人口流入有利于集聚社會財富、擴大投資和增加消費；年輕人更富于創新創造，引進更多年輕人有利于激發城市活力。從需求側角度來講，流入人口在服務于城市發展的同時，也對居住、教育、醫療、文化、商業配套服務產生極大需求，這將有力推動服務業的發展，有利于形成先進制造業與現代服務業協同集聚的合理空間布局。

城市的主體是人，我們要發揮好人力人才資源優勢，讓城市永葆活力。要抓住國家戰略機遇，做好產業文章，發揮民營經濟大市的優勢，著力提升層次規模，打造“地標型”民營企業；持之以恒提高招商引資水平，推動產業轉型升級，以大項目帶動大產業，以大產業吸引人才和勞動者。要進一步完善城市綜合功能配套，提升交通、生活、生態功能，加大教育、醫療投入，構建宜居宜業的環境。要繼續深化戶籍制度改革，推進常住人口社會保障、基本公共服務全覆蓋，進一步優化人才政策，加快構建“如魚得水、如鳥歸林”的一流創新生態，積極建設更高水平創新型城市，讓人來了就不想走，讓新老市民共同為南通高質量發展貢獻智慧和力量。