汲取奮進力量 展現人大擔當

莊中秋

參加市四套班子領導黨史學習教育專題讀書班，讓我再次受到黨史熏陶、獲得思想啟迪、激發奮進動力。進入新發展階段，踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，推動南通跑贏新賽程、勇當排頭兵，對于人大來講，就是要以喜慶建黨百年為契機，更加自覺地向黨史尋智慧、向黨史汲自信、向黨史探未來，堅持人民性、把握時代性、增強主動性、富于創造性，在新時代更好展現人大擔當、作出人大貢獻。

向黨史尋智慧，在跑贏新賽程、勇當排頭兵中凝聚人民力量。深學黨史，我也在思考，中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好？我覺得，答案就在于我們黨堅持以人民幸福、民族復興為己任，立足國情追求真理，團結民眾砥礪奮斗，最終實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。作為一名人大工作者，從閃耀著智慧與真理光芒的黨史中汲取營養，讓我深切感到，“江山就是人民，人民就是江山”，黨的根基在人民、力量在人民、歸宿也在人民。這既是被歷史和實踐證明了的樸素真理，也是人大工作的價值取向和根本遵循。無論是人大還是人大代表，都是由選舉產生，對人民負責，受人民監督，都應當成為人民利益的代表者、人民群眾的代言人。近年來，市人大常委會和近9000名五級人大代表，圍繞中心、服務大局，助力解決就業、住房、教育、醫療、養老等民生問題，履職效能和群眾滿意度不斷提升。同時我們也看到，體現、表達和維護人民利益的舉措還不夠實，化解群眾急難愁盼問題的辦法還不夠多，老百姓對人大和人大制度的感受還不夠強。在新發展階段，引領全市人民以排頭兵姿態跑贏新賽程，迫切需要我們在黨史學習教育中深刻感悟“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”，堅定人大工作的人民屬性，增強以民為先、以民為本、以民為鏡的思想自覺和履職自覺，把以人民為中心體現在立法、監督、討論決定重大事項和人大代表意見建議落實的各個環節，正確貫徹黨委意圖，充分表達人民意志，切實保障人民權益，進而依靠廣大人民創造新的歷史偉業。

向黨史汲自信，在跑贏新賽程、勇當排頭兵中彰顯制度力量。黨的百年奮斗史，蘊藏著道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的精神密碼。這當中，制度自信是馬克思主義政黨先進性的重要標志。作為根本政治制度，人民代表大會制度是黨領導人民在人類政治制度史上的一個偉大創造，為“中國之治”提供了堅實制度保障。這些年來，職務使然，浸潤其中，我對人民代表大會制度有了更多的了解。前不久，我到江西瑞金中華蘇維埃代表大會制度史陳列館，進一步追尋制度的起源，探尋制度的發展，找尋制度的力量。從大革命時期的市民代表會議，到土地革命時期的工農兵代表蘇維埃，從抗日戰爭時期的參議會，到解放戰爭后期的各界人民代表會議，直至1954年全國人民代表大會成立，此后又在實踐中不斷發展完善，人民代表大會制度展示出旺盛的生命力和巨大的優越性。1981年1月，南通市七屆人大一次會議首次選舉產生市人大常委會。40多年來，伴隨著人民代表大會制度的發展，我市各級人大組織體系不斷健全，工作領域不斷拓展，履職標桿不斷抬升。市人大常委會在市委領導下，累計作出決議、決定300多項，依法任免工作人員3000余人次，制定地方性法規14部。這些都昭示我們：人民代表大會制度是實現黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統一的有效載體。在新發展階段，引領全市人民以排頭兵姿態跑贏新賽程，迫切需要我們在黨史學習教育中進一步堅定制度自信，在履職實踐中堅持和完善好人民代表大會制度，推動制度優勢不斷轉化為治理優勢、發展勝勢。

向黨史探未來，在跑贏新賽程、勇當排頭兵中煥發革新力量。回顧歷史，我們黨之所以能夠在生死存亡之際力挽狂瀾、歷經艱難困苦而不斷發展壯大，其根本原因在于始終堅持自我革命、自我凈化、自我創造。可以說，黨的百年歷史就是一部自我革新史。沒有革新就沒有動力，沒有革新就沒有未來。市人大常委會作為地方國家權力機關，要貫徹“創造性地做好立法、監督等工作”、“以一線姿態干出一流業績”、建設“兩個機關”的要求，同樣需要自我革新的精神與勇氣。這幾年，我們守根本制度之正、創思路方法之新，聚焦助推高質量發展、高水平小康、高效能治理和高標準落實國家戰略等重點，打出視察調研、專項審議、部門評議、專題詢問、滿意度測評等監督組合拳；針對國有資產和預算監督乏力、鎮改街道后監督缺位等問題，構建全口徑、全過程、全覆蓋的預算聯網監督體系，創設街道選民代表議政制度；圍繞激發代表履職活力，推出助力“大通州灣”開發十大舉措、美麗南通建設八大行動，開展“美麗南通·最美代表”主題實踐活動；聚力打造一流營商環境，持續開展“5·23”企業家日系列活動等，推動了人大工作的與時俱進。在新發展階段，引領全市人民以排頭兵姿態跑贏新賽程，迫切需要我們在黨史學習教育中汲取革新智慧，洞察我市新發展格局下經濟總量過萬億后的質量之變和動力之變、人口凈流入后的城市功能之變和能級之變、實現全面小康后的民生需求之變和市域治理之變，在順應大變局大變革中突破固有思維、實化法定職權、豐富監督內涵，構建與現代化新征程相適應的人大工作機制。到“十四五”末，力爭使地方性法規制度體系更加完備，監督工作的剛性和實效更加凸顯，討論決定重大事項機制更加健全，人大代表主體作用發揮更加有力，探索出一條富有時代特色、實踐特色、創新特色的南通人大工作新路，奮力走在江蘇人大事業發展前列。