加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)

□徐正洪

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是深化國(guó)家調(diào)查隊(duì)改革、構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)面臨更復(fù)雜的環(huán)境和更高要求。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治思維，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，深化統(tǒng)計(jì)普法宣傳，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供有力法治保障，是我們持續(xù)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的迫切需要。

一、學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，認(rèn)清新形勢(shì)下依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)重要意義

習(xí)近平法治思想是習(xí)近平總書記從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)作出的新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要戰(zhàn)略部署，深刻回答了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問題，內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備。當(dāng)前，站在黨和國(guó)家“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，我們要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)新形勢(shì)。切實(shí)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話和批示指示精神為根本遵循，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察工作規(guī)定》，充分適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)統(tǒng)計(jì)法治工作的要求，不斷強(qiáng)化防懲統(tǒng)計(jì)造假、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的政治自覺和行動(dòng)自覺，大力弘揚(yáng)“為民調(diào)查、崇法唯實(shí)”的新時(shí)代國(guó)家調(diào)查隊(duì)精神，以實(shí)際行動(dòng)筑牢提高數(shù)據(jù)真實(shí)性的統(tǒng)計(jì)法治防線，不斷開創(chuàng)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)新局面。

二、有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，將依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)貫徹統(tǒng)計(jì)工作全過程

習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過了《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》，會(huì)議充分肯定了黨的十八大以來統(tǒng)計(jì)監(jiān)督取得的明顯成效，系統(tǒng)闡述了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)、方法和路徑，彰顯了黨中央防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，為進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)、更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用指明了方向，提供了根本遵循。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)、防懲統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假，是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作最重要、最緊迫的政治任務(wù)，要求我們必須堅(jiān)持用法治思維推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展，將統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作全過程納入法治軌道。充分發(fā)揮南通隊(duì)黨組對(duì)本單位統(tǒng)計(jì)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)守防懲統(tǒng)計(jì)造假的政治方向，切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依法治統(tǒng)各項(xiàng)舉措，堅(jiān)持定期召開黨組會(huì)議，專題聽取推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)、防懲統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假工作情況，討論確定統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)重大事項(xiàng)。繼續(xù)推動(dòng)南通地區(qū)市縣調(diào)查隊(duì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查持續(xù)深入，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能進(jìn)一步有效發(fā)揮。要繼續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任，深查深控各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，積極維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

三、探索法治實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展，高質(zhì)高效推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

當(dāng)前我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)改革也進(jìn)入攻堅(jiān)期，我們要深刻認(rèn)識(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的重要性、緊迫性和必要性，全面貫徹落實(shí)《南通市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，不斷強(qiáng)化防懲統(tǒng)計(jì)造假、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的政治自覺和行動(dòng)自覺，筑牢提高數(shù)據(jù)真實(shí)性的統(tǒng)計(jì)法治防線，提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，在新時(shí)代的統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)中展現(xiàn)新作為，開創(chuàng)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)新局面。一要提升統(tǒng)計(jì)人員綜合能力。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員政治素質(zhì)，牢固樹立反對(duì)和抵制在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為，牢固樹立不出假數(shù)的信念，保證統(tǒng)計(jì)監(jiān)督不偏差。提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，要把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)調(diào)查各專業(yè)全流程學(xué)習(xí)，對(duì)全體統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行政治、文化、法律、心理素質(zhì)等多方面的培訓(xùn)，保證依法治統(tǒng)規(guī)范公正；二要積極探索南通地區(qū)調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作在進(jìn)一步統(tǒng)籌運(yùn)用本地區(qū)執(zhí)法力量的基礎(chǔ)上，合力防假打假懲假的實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行南通地區(qū)市縣調(diào)查隊(duì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查方案，統(tǒng)籌開展對(duì)本地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，進(jìn)一步強(qiáng)化市縣執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)執(zhí)法檢查有效開展，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保駕護(hù)航；三要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督職能，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度，持續(xù)做好違反統(tǒng)計(jì)法精神文件和做法的清理工作，加大清理糾正力度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清理。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰和統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)信息公示規(guī)定，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)；四要全面實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，著力增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)基礎(chǔ)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)生態(tài)。要以創(chuàng)新手段開展新時(shí)期普法工作，在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫。嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組學(xué)法制度，推動(dòng)“統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨?！?，積極主動(dòng)向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法作為普法宣傳的關(guān)鍵。通過培訓(xùn)、講座、執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)等方式，加大對(duì)全隊(duì)干部的統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育工作，提高全隊(duì)干部的法律意識(shí)。充分運(yùn)用好法律事務(wù)告知書，制作生動(dòng)易懂的新媒體普法作品，通過統(tǒng)計(jì)普法“六進(jìn)”活動(dòng)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)權(quán)威，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾的普法工作，引導(dǎo)廣大社會(huì)公眾知法守法，依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查義務(wù)，為法治社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，為統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革新征程提供法治護(hù)航。

（作者系國(guó)家統(tǒng)計(jì)局南通調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）