全力提升本質安全水平 打造安全發展型城市

通州區委副書記、區長 王少勇

安全是發展的前提，發展是安全的保障。近年來，通州區深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神，以省級安全發展示范城市創建為契機，全力推進安全生產治理體系和治理能力現代化，全面提升城市安全水平，持續筑牢高質量發展安全防線。

一心一意聚合力，深化責任強落實。區政府常務會定期傳達學習習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神及中央、省市安全生產會議精神，堅決落實上級關于城市安全發展的部署要求，把安全生產工作納入經濟社會發展全局，做到同規劃、同部署、同落實、同推動。結合“十四五”規劃完善城市安全發展頂層設計，科學制定遠景目標綱領及綜合防災減災規劃、安全生產規劃等專項規劃，構建以安全生產為基礎的城市安全運行保障體系。立足區情實際，積極開展城市安全發展調查研究，先后出臺《通州區創建省級安全發展示范城市總體方案》《通州區創建省級安全發展示范城市宣傳方案》等指導性文件。把創建工作納入對鎮（街道）、部門高質量發展綜合考評體系，明確黨委政府工作任務清單9條、區安委會相關成員單位工作任務清單298條。

一絲不茍除隱患，防范風險強基礎。全面推行“大數據+網格化+鐵腳板”工作方法，系統開展城市體檢，積極防范化解極端天氣、公共衛生事件等新興風險，強化生產生活要素應急保障，確保城市安全運轉。落實安全風險分級管理預防舉措，強化分析研判，主動出擊重大風險點，開展“利劍行動”安全隱患集中大排查大整治，整改取締“三合一”等違法違規場所1.1萬處，一批城市安全頑疾得到根治。聚焦重點行業領域，開展吊裝、高處作業“亮劍行動”、有限空間“清雷行動”、危險物品“雷霆行動”、易燃易爆場所“颶風行動”等專項整治，對發現的問題逐一銷號，形成閉環。加大監管執法力度。以高危行業、事故易發企業為重點，加大日常性突擊檢查、交叉執法、聯合執法的頻次和力度，加大非法違法典型案例警示宣傳教育力度，提高執法處罰震懾力。

一以貫之促長效，完善體系強效能。把城市作為生命體、有機體進行系統治理，做強城市“免疫系統”，不斷提升本質安全水平。嚴格企業規劃準入、規模準入、從業人員資質準入，加強對新上、擴能、改建項目的安全風險評估，從源頭上把好安全生產關口。鼓勵企業加大技改投入，加快推進高危行業“機械化換人、自動化減人”，堅決淘汰低端落后產能，以發展方式轉變促進安全本質提升。充分利用大數據、人工智能等新技術，整合區應急指揮中心、區域治理現代化指揮中心、天網工程資源，強化數據共享，努力實現應急指揮“一張圖”、應急預警“數字化”、安全監控“全流程”。突出“線上”監管與“線下”執法協同，創新推行特種設備“天網”工程，獲評2021全市唯一智慧江蘇重點工程項目。