發(fā)揮海事職能 巧用“加減乘除” 打造南通一流口岸營(yíng)商環(huán)境

南通海事局黨委書記、局長(zhǎng) 彭樹林

南通海事局緊扣市委市政府“營(yíng)商環(huán)境提升年”工作部署，破立并舉，綜合施策，用好“加減乘除”法，著力打造一流的口岸營(yíng)商環(huán)境，助推南通提高雙向開放水平，更好發(fā)揮長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重要支點(diǎn)作用。

一是優(yōu)舉措，保安全，在服務(wù)港航上做“加法”。

優(yōu)化服務(wù)舉措。創(chuàng)新推出“非接觸式”執(zhí)法、無(wú)干擾執(zhí)法，開展遠(yuǎn)程海事執(zhí)法與遠(yuǎn)程船舶檢查，深化船舶進(jìn)出口岸誠(chéng)信管理。保障水上安全。研究海上風(fēng)電場(chǎng)營(yíng)運(yùn)期監(jiān)管指南，向全國(guó)輸送“南通經(jīng)驗(yàn)”。健全南通沿海交通管理、港航調(diào)度一體化運(yùn)行機(jī)制。聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布《南通沿海商漁船防碰撞航行指南》。

二是降稅費(fèi)，減流程，在降低成本上做“減法”。

落實(shí)減稅降費(fèi)。保障國(guó)家惠企利民政策執(zhí)行到位。支持船舶（融資）租賃、船舶抵押等航運(yùn)金融行為，促進(jìn)航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況改善。大力簡(jiǎn)政放權(quán)。積極落實(shí)上級(jí)取消海上大型設(shè)施水上拖帶審批等6項(xiàng)行政許可的決定，推進(jìn)如皋、如東、啟東三地國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸審批、港口國(guó)檢查事權(quán)下放。推行船舶開航海事辦證“一件事一次辦”，對(duì)海船船員證書實(shí)施“多證聯(lián)辦”。

三是惠民生，促發(fā)展，在提升效率上做“乘法”。

增強(qiáng)利民實(shí)效。為煤炭、糧食等重要民生物資開辟水上綠色通道，優(yōu)先LNG船舶夜間進(jìn)出港口審批。拓展24小時(shí)自助服務(wù)站（區(qū)）布局，推進(jìn)海員信息采集等自助服務(wù)終端進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，打造“家門口”的海事政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提高通關(guān)速度。推動(dòng)國(guó)際集裝箱運(yùn)輸精品航線運(yùn)營(yíng)，開展班輪進(jìn)出口岸手續(xù)提前預(yù)審與“打包”審批。探索海事、海關(guān)船載危險(xiǎn)貨物聯(lián)合查驗(yàn)工作機(jī)制。承諾29個(gè)事項(xiàng)0.5個(gè)工作日審結(jié)，16個(gè)事項(xiàng)當(dāng)天取證，壓縮辦結(jié)時(shí)限60%以上。

四是勤指導(dǎo)，暢渠道，在排憂解難上做“除法”。

加大指導(dǎo)力度。跟蹤指導(dǎo)網(wǎng)倉(cāng)洪10萬(wàn)噸級(jí)航道二期、洋口港爛洋沙北水道拓寬、通州灣“2+1”碼頭、狼山國(guó)際郵輪港等重大工程項(xiàng)目中的海事事權(quán)項(xiàng)目。聯(lián)合海關(guān)、交通等部門“輔導(dǎo)”如皋恒科、啟東華滋海洋、啟東中集太平洋、啟東呂四“2+2”、如東液化品二期等碼頭的開放工作。搭建互動(dòng)平臺(tái)。頻繁“政企群”互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法者”與“相對(duì)人”的良性溝通。主動(dòng)提醒南通籍船舶、船員證書異常，化解“證書焦慮”。持續(xù)做好各類服務(wù)平臺(tái)答疑和回復(fù)工作，提升政務(wù)咨詢投訴綜合處置水平。