以市場化思維精準“滴灌”小微企業

□蔣曉東

“我們要團購原材料，急需開立銀行承兌匯票！”4月7日，在獲悉南通開發區一家制造業企業的緊急需求后，工商銀行南通開發區支行迅速啟動金融服務“綠色通道”，在落實疫情防控前提下，安排好到崗人員，當天上午立即將2000萬元存單開出并辦好相關質押手續。（4月13日《南通發布》）

工行助企的故事是全市金融機構惠企助企的一個縮影。在抗擊疫情的非常時期，全市金融機構強化社會責任擔當，多措并舉加大信貸供給力度進行精準“滴灌”，取得效果。但不可否認，小微企業融資的可獲得性差，融資渠道單一，融資難、融資貴問題仍未得到根本性解決。

解決小微企業融資難、融資貴，政府、企業和銀行一個都不能少，任何一個細小環節的缺失，都會造成“流水不暢”。在三者之間，政府所扮演的角色尤為重要，在扶持政策引導、金融生態構建、營商環境建設方面，須環環相扣、層層遞進。

從政府層面來講，要持續下好政策“及時雨”，充分釋放政策紅利，拿出真金白銀減輕企業負擔，提振企業信心。連日來，稅務、人行、公積金等各部門陸續出臺包括留抵稅和個稅退稅、房貸延期、減費讓利等具體舉措，有效緩解了我市中小微企業“資金流”不暢的問題。在疏通“堵點”的同時，還要增強“輸血”，尤其是要對中小微企業一些牽一發動全身的問題給予政策上的扶持。以這次金融支持來說，在銀保監部門要求下，全市金融機構強化應急值守，對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、文化旅游、物流運輸、農產品加工等企業，確保普惠金融服務“不打折、不打烊”。

而從長遠來看，真正能激發金融機構為小微企業服務的積極性、主動性，僅靠階段性政策“救急”是不夠的。核心企業“不差錢，有授信不用”，小微企業“很差錢，無授信可用”矛盾突出。現實語境下，將這一矛盾簡單歸咎銀行“嫌貧愛富”顯然不妥，在金融機構防范化解重大風險的前提下，銀行對缺乏抵押物的小微企業“不感冒”可以理解。因此，政府雖然對銀行有加大支持小微企業力度的要求，但小微企業仍然無法獲得銀行長久的實質性支持。

因此，發展小微金融，要注重市場機制與政府扶持機制相結合。一方面，政府在給企業增信的同時，要加強小微企業納稅、公積金繳納相關信用信息的完善，減輕金融機構的顧慮；另一方面，要按照李克強總理健全多層次市場體系的要求，探索新的抵押融資模式。實際上，銀行貸款這種依賴抵押、擔保的傳統運作模式本身與小微企業的匹配程度較低，無法真正解決小微企業的融資難問題。

今年初，我市出臺營商環境66條，為小微企業降低發展的制度性成本以及經營的一些煩瑣手續簡化等，營造了公平、公正、開放的市場環境，這對小微企業和金融機構來講，是雙贏的最有力保障，也是疏通小微企業融資瓶頸的關鍵之舉。

小微企業融資一直是社會性難題。無論是政策紅利還是金融創新，本質上都離不開小微企業自身的良性發展。小微企業也須勤修“內功”，有的放矢激活創新引擎，培育發展動能，才能步伐輕盈闖市場，從“鋪天蓋地”走向“頂天立地”。