做實(shí)戰(zhàn)略支撐 挺起發(fā)展脊梁

王梓寧

近日，市委十三屆六次全會(huì)要求，“努力構(gòu)筑長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)、通州灣石化雙循環(huán)基地‘兩大戰(zhàn)略支撐’。”

習(xí)近平總書記賦予江蘇“在科技創(chuàng)新上取得新突破，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為”的新任務(wù)。高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同體系是科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，作為長三角區(qū)域一體化發(fā)展中的重要節(jié)點(diǎn)和樞紐城市，南通在聯(lián)動(dòng)江海、跨江融合中迎來機(jī)遇，在對(duì)接上海、服務(wù)上海中加快發(fā)展，正奮力打造長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)。就在前不久，“長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同合作”主題研討在上海舉行，滬通兩地以《長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等為遵循，建立滬通跨江協(xié)同創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成了“創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)接、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新活動(dòng)牽引、創(chuàng)新效能提升”等推進(jìn)機(jī)制。

做實(shí)戰(zhàn)略支撐，挺起發(fā)展脊梁，需要持續(xù)在科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、要素方面久久為功，努力建設(shè)長三角一體化的戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要一極。

瞄準(zhǔn)科創(chuàng)資源協(xié)同。科技是第一生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，需要以更大的政策支持、更優(yōu)的服務(wù)意識(shí)、更好的基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)創(chuàng)新資源跨區(qū)域跨領(lǐng)域配置，穩(wěn)步提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力，加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。圍繞充分利用上海、蘇南等先進(jìn)地區(qū)科創(chuàng)資源雄厚的優(yōu)勢，運(yùn)用“飛地經(jīng)濟(jì)”、產(chǎn)學(xué)研合作模式，推動(dòng)設(shè)立科技園區(qū)、科創(chuàng)平臺(tái)。關(guān)鍵技術(shù)需聯(lián)手攻關(guān)。聚焦集成電路、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)各大高校、科研院所、龍頭企業(yè)“揭榜掛帥”。科技成果需聯(lián)動(dòng)共享，建設(shè)科技項(xiàng)目全生命周期的服務(wù)管理平臺(tái)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果跨區(qū)域互認(rèn)互通，“嫁接”更多優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目，探索統(tǒng)一的技術(shù)交易市場，推動(dòng)科技成果招拍掛、兩院院士常態(tài)化“問診”企業(yè)的機(jī)制。科創(chuàng)載體需聯(lián)合使用，建設(shè)開放一批科創(chuàng)基地、科學(xué)中心、科研儀器，設(shè)立一定補(bǔ)助鼓勵(lì)更多科技型企業(yè)搶灘入駐。

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同。以產(chǎn)業(yè)鏈為中心，推動(dòng)大大小小的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈貫通、場景鏈共享、價(jià)值鏈互補(bǔ)、供應(yīng)鏈對(duì)接、創(chuàng)新鏈整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)縱向整合、橫向聚合、規(guī)模發(fā)展，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)能級(jí)和競爭力。在探索鏈上協(xié)作分工方面，上海、蘇南地區(qū)匯集更多龍頭企業(yè)總部、創(chuàng)新研發(fā)基地、設(shè)計(jì)營銷策劃等產(chǎn)業(yè)部門，能提供充沛的人才、資金、創(chuàng)新資源。而南通在項(xiàng)目落地、生產(chǎn)制造、物流倉儲(chǔ)等方面更具比較優(yōu)勢，可以提供更多的土地資源、人力資源和產(chǎn)業(yè)環(huán)境支撐，在承接上海等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、外溢及配套等方面具有更大的成本優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，要以安全化為基準(zhǔn)，以高級(jí)化為導(dǎo)向，以新型化為方向，加快構(gòu)筑適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新生態(tài)。

瞄準(zhǔn)要素資源協(xié)同。隨著長三角一體化進(jìn)程的提速，亟須破除更多深層次的體制機(jī)制藩籬，在市場化、法治化、國際化軌道上持續(xù)深化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素流動(dòng)更順暢、更高效，讓發(fā)展更具可持續(xù)性和生命力。對(duì)標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營商環(huán)境，深化改革開放，暢通內(nèi)外循環(huán)，聯(lián)通國際和國內(nèi)兩個(gè)市場。完善市場準(zhǔn)則，以市場化為導(dǎo)向，發(fā)揮好長三角地區(qū)人才富集、資本密集、產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢，積極探索形成要素資源流動(dòng)的新機(jī)制、新模式、新方式，破解要素資源分布不平衡、不充分等瓶頸約束，提升區(qū)域創(chuàng)新整體能力。還要崇尚法治思維，以法治化為基礎(chǔ)，運(yùn)用法律思維，打破行政區(qū)劃限制，促進(jìn)一體化共贏。