做強城市“大腦” 暢通治理“末梢”

王梓寧

近日，市委常委會召開會議要求積極發揮市域社會治理現代化指揮中心作用，提高協商議事工作的制度化、規范化水平，著力夯實基層根基。

自入選全國首批市域社會治理現代化試點城市以來，我市向改革要動力、向創新要活力、向實踐要效力，走出一條具有時代特征、南通特色的市域社會治理現代化新路。當前，城鄉基層治理體系和鄉村治理協同推進，“城市大腦”與“村社微腦”一體聯動，市域“前線指揮部”和基層“戰斗堡壘”加速融合，治理體系將邁向更加科學化、精準化、數字化。

以“精網微格”為基礎，夯實治理之“基”。統籌謀劃推進，創新方式方法，著力把基層打造成服務群眾的“最前沿”、矛盾風險的“終點站”。大力實施“精網微格”工程，推動社會治理力量下沉、體系下移、權限下放，細化治理單元、豐富治理主體、延伸治理觸角，提高態勢感知、風險識別、矛盾化解能力。完善綜治中心功能和運行機制，發揮好平安建設“平臺”“樞紐”作用，在實踐中檢驗、探索中心的角色定位、功能發揮、制度安排，不斷配套、補充、細化。完善組織體系、工作體系、責任體系，成熟定型一批用得上、能推廣、效果好的先進經驗和做法。

以數字技術為動能，鍛造治理之“器”。我市市域治理的成功經驗表明，大數據在基層治理中能有效賦能決策指揮、資源協調、事態處置，起到導向性、基礎性、關鍵性作用。因此需要大力研發、推廣、使用大數據為核心的數字技術，積極打造數字驅動、人機協同、跨界融合的智能化新治理模式，推動實現全時全域全程數字化的新治理格局。全面整合、海量匯聚各板塊、條線的數據資源，強化清洗、碰撞、比對，實現面上綜合數據、執法專業數據、部門管理數據的有機結合、集成應用。重視大數據理論研究，實施大數據驅動戰略，運用大數據推進社會治理變革與治理創新，實現決策科學化、治理精準化和服務高效化。

以人民群眾為依靠，開拓治理之“源”。堅持社會治理為了人民、依靠人民、造福人民，把滿足人民需要作為出發點和落腳點。特別是要調動廣大群眾的積極性，緊緊抓住“群眾工作”這條主線，主動適應社會主要矛盾新變化，著力解決人民群眾的急難愁盼問題，更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。當前，基層矛盾在產生根源上更加復雜，在處理方式上更需合力，在輿情應對上更要警惕，“針大的洞能漏過斗大的風”，重視底線思維、做到見微知著，發揮群眾力量，建成防風險、促穩定、化矛盾的屏障，讓群眾成為平安建設的實踐參與者、成效評價者和成果享有者。