□戴衛民 陳命榮
3月22日至28日,是第三十七屆“中國水周”。國務院剛剛發布的《節約用水條例》(以下簡稱《條例》),自5月1日起施行。這是我國首部節約用水行政法規。《條例》的施行,對于促進全社會節約用水,保障國家水安全、推進生態文明建設、推動高質量發展,提供了有力的法治保障。
節約用水是發展循環經濟的重要組成部分。面對水資源供需矛盾,節水是解決水安全問題的關鍵。節水工作仍面臨用水管理有待加強、節水措施有待完善、激勵政策有待健全、監督力度有待加大等問題。
養成節水好習慣,樹立綠色新風尚,政策引導是關鍵。用水不能任性,浪費水資源行為將受到法律約束。《條例》的頒布施行,讓治水管水有了“尚方寶劍”,通過法律法規的形式,明確任何單位和個人都應當依法履行節水義務,促進節約用水,精打細算用好水資源,從嚴從細管好水資源。節水工作是重要的社會性工作、系統性工程,以《條例》的發布施行為契機,應做到“三個堅持”,即堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的工作思路,堅持總量控制、科學配置、高效利用,堅持約束和激勵相結合,建立政府主導、各方協同、市場調節、公眾參與的節水機制,凝聚各方力量,合理、有效利用水資源,將節水理念和節水方法落實到城市規劃、建設、治理的各個環節,全面推進節水型城市建設。
從用水的全過程來看,涵蓋工業、農業、生活等方面。因此,宣傳工作顯得十分重要。要通過新聞媒體和“四進”模式即進社區、進公共區域、進校園、進企業大力宣傳《條例》的具體內容和重要意義,營造親水、近水、惜水的濃厚社會氛圍,使之做到家喻戶曉、人人皆知;大力宣傳節約用水的目的和意義,強化市民的節水意識,明確節水工作貫穿于經濟社會發展全過程和各領域。只有在用水的全過程做好節約的工作,才能更好做到時時節約、事事節約、處處節約;宣傳節水先進單位和先進個人,從觀念、意識、措施等方面樹立節約風尚,同時提高水資源利用效率,以精打細算的思維用好每一滴水,比如可以宣傳節水達人的具體做法,給節水提供新的路徑。
強化保障監督,是加強用水管理、完善節水措施、嚴格法律責任的重要環節。應加強對用水活動的監督檢查,對浪費水資源等違法行為依法查處。對浪費水資源的行為,單位和個人有權向有關部門舉報,接到舉報的部門應當依法及時處理。政府強有力的推動和廣大用水人群積極自覺的行動相結合,才能使節水工作取得明顯成效。
我們應當積極引導廣大市民共同關注水資源,把牢固樹立“水是生命之源”的觀念和強化綠色文明意識、生態環境意識和可持續發展意識有機結合起來,營造全社會的節水氛圍,把節水意識滲透到生活的每一次用水當中,促進生態環境改善、人與水和諧發展,共同建設碧水家園。
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