“你們公司作業(yè)人員在污水處理池作業(yè)時,現(xiàn)場監(jiān)護人員是誰?他為什么不在作業(yè)現(xiàn)場?”近日,通州區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員通過智慧應(yīng)急信息平臺,發(fā)現(xiàn)某食品公司有限空間作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置監(jiān)護人員。到現(xiàn)場核查后,執(zhí)法人員向企業(yè)負責(zé)人展示執(zhí)法平臺中預(yù)警問題依據(jù)的標準規(guī)范和違反的法律法規(guī),在鐵一般的事實和證據(jù)面前,企業(yè)負責(zé)人當(dāng)場表示接受處罰。
近年來,通州區(qū)應(yīng)急管理局積極探索在安全生產(chǎn)領(lǐng)域運用現(xiàn)代信息技術(shù),推行遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控,借助科技力量筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”。
平臺賦能,提高監(jiān)管效能
在通州區(qū)應(yīng)急管理局指揮中心調(diào)度室,整面墻的實時監(jiān)控大屏幕映入眼簾,工作人員正在細心地觀察屏幕。
屏幕顯示的是通州區(qū)應(yīng)急管理局智慧應(yīng)急信息平臺的監(jiān)控系統(tǒng)?!斑@個系統(tǒng)是去年6月建立的,我們以有限空間、危險化學(xué)品儲存、粉塵涉爆等行業(yè)領(lǐng)域為重點,為20余家企業(yè)試點安裝智能化監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備,實現(xiàn)線上實時監(jiān)測預(yù)警及分析。”該局局長曹茂龍介紹。
“有限空間在線審批預(yù)警”是由該局建設(shè)的智慧應(yīng)急信息平臺重要一環(huán)?!捌髽I(yè)員工在進入有限空間區(qū)域作業(yè)前,通過作業(yè)票據(jù)線上辦理,系統(tǒng)便會記錄人員的移動軌跡、實時位置、停留時長等,當(dāng)企業(yè)沒有在線填報作業(yè)票據(jù),系統(tǒng)通過AI智能分析是否有人擅自進入有限空間區(qū)域,一旦發(fā)現(xiàn)便會自動報警,第一時間將情況反饋給企業(yè)相關(guān)負責(zé)人和當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門,實現(xiàn)多企統(tǒng)管、動態(tài)分析、事前預(yù)防的新模式?!痹摼挚偣ざ嗡氛f。
據(jù)了解,該系統(tǒng)已經(jīng)對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)12起案件查處提供了證據(jù)支撐,涉及粉塵涉爆4起、違規(guī)動火作業(yè)2起,有限空間作業(yè)1起。
科技賦能,破解執(zhí)法難題
“我家旁邊有一家企業(yè)儲存了不少危險化學(xué)品,他們現(xiàn)場條件很差,肯定不滿足危險化學(xué)品的儲存條件。不過他們大門常年鎖閉,你們無法進入,恐怕查不了。”今年1月,該局接到一則群眾關(guān)于安全生產(chǎn)違法行為的舉報。接報后,該局立即行動,組織執(zhí)法人員前往現(xiàn)場進行實地查證,到達現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn),大門鎖閉,敲門無人應(yīng)答。該局執(zhí)法人員通過利用無人機對企業(yè)進行航拍取證,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廠區(qū)內(nèi)堆放了大量危險化學(xué)品。隨后立即對該企業(yè)進行了立案調(diào)查。
“部分違法行為發(fā)生場所隱蔽、維持時間短,調(diào)查取證過程中證據(jù)固定難度大,通過無人機高空視頻圖像的實時傳輸,能實現(xiàn)對違法企業(yè)周圍情況的可視化全覆蓋,消除常規(guī)檢查盲區(qū),使執(zhí)法人員能夠更加直觀、及時了解現(xiàn)場情況,判斷分析是否存在安全隱患?!痹摼謭?zhí)法大隊中隊長張進琪說。
該局強化無人機進行巡查、取證,對重點、關(guān)鍵區(qū)域進行無死角檢查,以解決執(zhí)法記錄儀和相機拍攝取證中視角局限、效率低下、前后對比不明顯等問題。
“為有效防止不法分子利用閑置廠房從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動,消除監(jiān)管盲區(qū),我們利用無人機低空航拍,對轄區(qū)內(nèi)長期‘閉門’企業(yè)、閑置廠房進行排查。今年以來,我們已借助無人機巡查發(fā)現(xiàn)3起違法行為?!辈苊埍硎?。
數(shù)字賦能,打破“信息孤島”
4月初,該局執(zhí)法人員通過江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告系統(tǒng)進行網(wǎng)上巡查,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險報告系統(tǒng)內(nèi)沒有某家具公司的較大以上安全風(fēng)險報告記錄。該局執(zhí)法人員立即對該公司開展執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司正常生產(chǎn),有涉及粉塵爆炸場所、非水性漆的涂漆作業(yè)區(qū)等,構(gòu)成較大以上安全風(fēng)險。同時發(fā)現(xiàn),該家具公司非水性漆噴漆室未安裝可燃氣體報警裝置,粉塵未及時清掃等違法行為,執(zhí)法人員依法下達了執(zhí)法文書,督促企業(yè)限期整改到位,并對涉及違法的行為依法立案查處。
“依托工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告系統(tǒng),我們推動重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)在線監(jiān)測、精準執(zhí)法。努力實現(xiàn)不見面、全過程、智能化安全監(jiān)管執(zhí)法?!痹摼指本珠L施永兵說。
通州區(qū)有工貿(mào)企業(yè)5000余家,監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管難度大。為進一步提升監(jiān)管效能,該局根據(jù)省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告系統(tǒng),梳理存在火災(zāi)風(fēng)險的勞動密集型企業(yè)、有限空間作業(yè)企業(yè)、使用危險化學(xué)品企業(yè),“廠中廠”企業(yè)等重點企業(yè)名單,摸清企業(yè)安全風(fēng)險分布情況,工藝流程,進一步運用風(fēng)險數(shù)據(jù),指導(dǎo)督促企業(yè)改進工藝、加強管理。
通訊員 宗劉旭 盛添 記者 徐愛銀
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