海門多舉措提升營商環境法治化水平

本網訊 （記者 黃天玲 通訊員 錢麗君）“市場不等人啊，感謝法院通過強有力的府院聯動機制及時挽救了公司，讓我們走出困境，輕裝上陣。”日前，海門區一制藥機械有限公司在海門法院的幫助下，再次投入市場競爭，企業恢復了往日生機，企業負責人談起重整之路感慨良多。

法治是最好的營商環境。去年，海門區創新推出法律服務全程參與招商的做法，安排近百萬元資金，在10個重點民生部門設立公共法律服務崗，通過競聘、公示和簽約上崗等環節，吸引優質律所團隊進駐。優質的律師服務進園區進企業，通過研發法律服務產品，參與重點項目、重大事項論證等，助力優化法治營商環境。

今年4月中旬，上海恒羲光伏（南通）有限公司承接的廣東蔚盈1.2兆瓦訂單如期發運，順利完成了首批量產組件出貨工作，這是恒羲光伏南通工廠建成以來首次實現量產訂單交付，標志著總投資50億元的恒羲光伏南通工廠正式走上量產交付軌道。恒羲光伏從簽約到投產，僅僅用了半年時間。從項目簽約起，海門區組建的律師服務團就全程參與項目建設，協助項目審查法律文書，讓項目經營無后顧之憂。

今年以來，海門區充分發揮合法性審查、行政執法監督、法律服務等職能優勢，打造“伴隨式”法律服務，持續推進司法行政“惠民惠企”措施落細落實，開展“企好伴·法相隨”“律動江海·法潤海門”等公益惠企服務行動。近一個月，該區基層法律服務工作者組建的公益惠企服務團走訪小微企業和個體工商戶21家，舉辦法治講座4場，幫助審查各類合同41份，解答法律咨詢92條，提出意見建議25條。

此外，海門制定涉企柔性執法事項清單，加強涉企聯合執法檢查的監督指導，推進企業行政監管“白名單”、行政檢查“企業安靜日”制度，切實減少對企業的不必要干擾。截至目前，該區柔性執法依據涉企免罰輕罰清單共辦理不予行政處罰案件29件，辦理從輕減輕行政處罰案件191件，開展柔性執法覆蓋337個市場主體。

今年，海門還在南通率先建成行政爭議調處中心，匯總多方力量，最大限度將行政爭議實質性化解在調處階段。行政爭議調處中心引入專業性調解組織、政府購買服務等力量共同參與，創新實施“調解+”新模式，與公共法律服務平臺、區行政復議服務平臺對接聯動，提供“訪—調—復—訴”行政爭議處置全鏈條服務。目前，已成立企業調解組織15家，排查化解涉企矛盾糾紛151件。