有了煙火氣，更要有和氣 | 江蘇如皋警方依托移動警務方艙打造流動“哨點”

“老板，今天桌子擺得靠外了，不能影響通行啊！”18日晚，在如皋城區小吃一條街，派出所民警、特警、城管隊員組成的巡邏小分隊成為人群中一道亮眼風景，他們不時提醒攤主降低喇叭音量、做好攤位衛生、不要占道經營、互相禮貌禮讓。

如皋小吃一條街位于如皋市區的中心地帶，雖然只有約500米，但人流量可觀，尤其入夏后的夜市，人頭攢動、熱鬧非凡，矛盾糾紛也“水漲船高”。今年以來，如皋警方以“強基工程”為牽引，由基礎管控中心分析研判矛盾糾紛的高發類型和時段，精準指導如城中心派出所依托移動警務方艙打造流動“哨點”，推動各類矛盾糾紛防范在源頭、化解在前端，共同打造和諧平安夏夜。

巡控在一線，守護“煙火氣”

“現在好多了，小吃一條街也是‘文明街’了。”七十多歲的李奶奶家住如皋市區百花苑一期，樓下就是熱鬧的小吃街，“以前攤販的喇叭聲、吆喝聲一個比一個高，我們老人家睡得早，晚上九十點經常被吵醒，打電話報警、投訴很多次都不見好。自從流動‘哨點’來了，睡眠質量好了不少。”

針對小吃街存在的商家占道經營導致道路擁堵、噪音擾民等問題，如皋警方發揮“警城E+”聯勤聯動執法效能，與社區聯合開展專項整治。以流動“哨點”執勤力量為主力軍的聯合整治小組對夜市門店、攤販開展現場普法宣傳，嚴禁使用高音廣播喇叭、音響等設備，積極爭取理解和支持。

每晚5點到次日凌晨4點，由派出所民警、輔警、巡特警隊員、城管隊員組成的流動“哨點”執勤力量，圍繞重點區域開展常態化巡控，落實“1、3、5分鐘”快速反應機制，同時依托移動警務方艙提供“零距離”投訴舉報渠道、城市管理方面的法律法規及政策咨詢。“哨點”的值班民警攜帶資料逐一進店向商戶進行宣傳教育，通過日常普法、勸導協調等方式，推動攤販商家在“做生意”與“不擾民”之間找到平衡點。駐點民警聯動周邊附近“老鄰居”與小吃街的“老商戶”嘮家常、共商議，努力實現良好社會治安氛圍共治、共享。今年入夏以來，小吃一條街附近居民因噪音擾民報警投訴同比下降18.3%。

調解在一線，譜好“和諧曲”

6月3日晚5時許，在小吃一條街北側，攤主張某某與宗某因爭搶攤位發生糾紛。“哨點”值班民警馬海濤、吳倩出警至現場調解，經過10分鐘協商，張某某挪出一個攤位給宗某。“這里是如皋的網紅小吃街，不過夜市火起來了，糾紛也多了。”燒烤店主何先生說。

要煙火氣，更要有和氣，如何讓“網紅”變“長紅”？如皋警方融入城管、社區干部、居民志愿者等多方力量充當“和事佬”，將矛盾糾紛化解在“小”。

執法在一線、服務在路邊，哪里矛盾糾紛高發，流動“哨點”就在哪里。“我們的移動警務方艙就在小吃街橋頭，每天傍晚5點開張，是小吃街‘出攤率’最高的‘鋪子’。”民警吳倩笑著介紹，移動警務方艙是如皋市公安局打造的智能巡防警務前端，配有高清監控、現場指揮系統、突發事件應急處置裝備、急救藥品、免費飲水等，既是警務宣傳服務點，也是流動“哨點”警力的屯兵點。由于緊挨著小吃一條街，遇到小矛盾、小糾紛，流動“哨點”民警能立刻現場調解，一時難以調解的，則邀請雙方當事人走進移動警務方艙“深聊”，直到握手言和，這樣便省去了以往民警接到糾紛警情后從派出所出警趕來、再帶人回所調解的時間，大大提高了矛盾糾紛的調解效率，也盡可能減少了對攤販經營的影響。

日常工作中，流動“哨點”還通過整合群眾治理力量，著力推動小吃街業主參與各類志愿服務，帶動全體經營者實現自我管理、自我服務、自我監督。

今年以來，小吃一條街矛盾糾紛化解成功率達98%，實現了矛盾糾紛總量下降、重復報警下降和調處成功率穩步上升的“兩降一升”新局面。

服務在一線，織密“平安網”

5月21日，流動“哨點”值班民警李百戰帶隊巡邏時發現，熙熙攘攘的人群中有名男子有些“眼熟”，懷疑是外市公安來如皋準備抓捕的涉詐犯罪嫌疑人李某某。李百戰迅速將情況匯報所里，對男子開展研判，明確對方正是嫌疑人李某某。他隨即帶隊在小吃一條街搜尋，很快在附近一棋牌室將李某某抓獲。從發現到抓獲，僅用了不到20分鐘，抓獲速度贏得了外市公安同行的稱贊。

治安好，小吃街就有了安全名片；客流大，商戶們的收入才能跟著增加。流動“哨點”按照“1+2+N”模式規范運行，民警、輔警和群防群治力量成為一個警務團隊，視頻巡查與機動巡邏兩項工作有機結合，發揮巡防處突、矛盾調解、接處警服務等多項功能。

6月11日晚，售賣花甲的攤主繆老板找到流動“哨點”，將剛剛在攤位撿到的一張身份證交給民警沈海旭。沈海旭根據身份證信息，迅速找到連云港籍失主李某某的聯系方式。“太感謝了你們了。”接到民警電話時，李某某還未發現自己的身份證丟了。

服務靠前一步，滿意提升一度。近一個月來，流動“哨點”已解決群眾求助、咨詢類問題36件。

“以流動‘哨點’為中心，擴大巡控范圍，細化巡邏支線，延伸巡控觸角，最大限度將警力擺上街面。”如皋市公安局副局長范群表示，如皋警方將持續推進特色化“哨點”建設，對矛盾糾紛、違法犯罪、突發情況、群眾求助做到秒級反應、迅速到達、妥善處置，織密“防護網”，讓平安在群眾身邊更加可見、可觸、可感。