讓城市與人才共赴“星辰大?！?br/>

——寫在第十四屆中國(guó)南通江海英才創(chuàng)業(yè)周開幕之際

南通，濱江臨海，承南啟北，人杰地靈，鐘靈毓秀。

百余年前，先賢張謇窮畢生之精力在南通辦實(shí)業(yè)、興教育，始終以求賢若渴之心引才、育才，以尊賢重士之策聚才、留才，海內(nèi)外人才在此匯聚，以教育強(qiáng)國(guó)、以人才立國(guó)的思想和實(shí)踐在江海大地開花結(jié)果，創(chuàng)造出獨(dú)屬于“中國(guó)近代第一城”的榮光。

功以才成，業(yè)由才廣。城市發(fā)展備受矚目，對(duì)人才的渴求自然更甚以往。近年來(lái)，南通聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以“江海英才集聚工程”為抓手，聚焦產(chǎn)才融合、搶占引才聚才制高點(diǎn)，通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新政策引才、服務(wù)聚才、生態(tài)留才機(jī)制，大力推動(dòng)人才鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展，為打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極提供人才保障和智力支撐。

今日，第十四屆中國(guó)南通江海英才創(chuàng)業(yè)周拉開帷幕，誠(chéng)邀海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才齊聚通城，感受南通“好通”、“左右逢源”，融入“才遇江海”的創(chuàng)新熱潮，暢談發(fā)展、共話未來(lái)。

高位統(tǒng)籌，厚植人才理念

“人才競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上是體制機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)。”市委書記吳新明在5月31日召開的市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

一直以來(lái)，市委、市政府高度重視人才招引工作，按照黨中央決策部署和省工作要求，大力實(shí)施科技強(qiáng)市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，通過(guò)構(gòu)建“組織部門統(tǒng)責(zé)、職能部門領(lǐng)責(zé)、全面考核督責(zé)”落實(shí)機(jī)制，創(chuàng)建整合“黨建述職述人才、績(jī)效考核考人才、專項(xiàng)督查督人才”三項(xiàng)機(jī)制，形成推動(dòng)人才發(fā)展的高度自覺和一致行動(dòng)，促進(jìn)職能部門各司其職、密切配合，共同抓好人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

政策加碼，“真金白銀”延攬人才。早在2018年，我市在全省率先出臺(tái)《人才發(fā)展促進(jìn)條例》，將人才各項(xiàng)生活和政治待遇以地方性法規(guī)的形式固定下來(lái)。此后南通人才政策不斷更新迭代。2023中國(guó)南通江海英才創(chuàng)業(yè)周開幕式當(dāng)天，我市發(fā)布“人才新政4.0”，并發(fā)布啟用“才遇江海”人才綜合服務(wù)云平臺(tái)和“江海青年卡”，累計(jì)兌現(xiàn)人才補(bǔ)貼2.6億元，惠及5.4萬(wàn)人次。

品牌牽引，不斷提升匯才聚智實(shí)效。我市全力打造江海英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、南通人才日、江海英才創(chuàng)業(yè)周“一賽一日一周”招才引智活動(dòng)品牌，圍繞科技領(lǐng)軍人才招引、青年人才集聚等主題，組織開展形式多樣的專場(chǎng)活動(dòng)，共同營(yíng)造尊才愛才惜才敬才的濃厚氛圍。

發(fā)揮科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)作用，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展“智囊團(tuán)”?？萍兼?zhèn)長(zhǎng)團(tuán)已融入我市人才引育、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，截至2023年底，累計(jì)牽線企業(yè)與高校院所簽訂合作項(xiàng)目1636個(gè)，合同金額11.8億元；舉辦項(xiàng)目路演共297場(chǎng)，培訓(xùn)人才2.5萬(wàn)余人，為地方打造了一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

如今，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已是大勢(shì)所趨，更是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，必須把人才工作擺在更加突出的位置。6月14日，中共南通市委十三屆八次全會(huì)明確提出，要“做優(yōu)做強(qiáng)人才隊(duì)伍，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展支撐”。

“作為集人才、技術(shù)、項(xiàng)目、資本、載體等多種創(chuàng)新要素于一體的綜合性招才引智平臺(tái)，本屆創(chuàng)業(yè)周將圍繞以更高質(zhì)量人才隊(duì)伍服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、策應(yīng)長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步助推項(xiàng)目落戶、產(chǎn)教融合，讓更多人才選擇南通、留在南通。”市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)陸國(guó)強(qiáng)介紹。

近年來(lái)，南通加快建設(shè)長(zhǎng)三角北翼人才高地，以一年一度的江海英才創(chuàng)業(yè)周為媒介，累計(jì)吸引130多名兩院院士、450多名國(guó)家級(jí)人才、1200多名創(chuàng)投風(fēng)投專家、2.4萬(wàn)名高端人才參與相關(guān)活動(dòng)，帶動(dòng)落戶人才項(xiàng)目1000多個(gè)，新增創(chuàng)投資本120多億元。在創(chuàng)業(yè)周的有力帶動(dòng)下，全市人才集聚效應(yīng)日益凸顯，人才承載能級(jí)持續(xù)提升，人才創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，2023年新入選國(guó)家重大人才工程109人，省“雙創(chuàng)”人才72人、團(tuán)隊(duì)5個(gè)，均列全省第2位，形成了“才涌江海競(jìng)未來(lái)”的生動(dòng)局面。

暢通渠道，激發(fā)人才活力

一流的人才，最看重的是成長(zhǎng)的舞臺(tái)、發(fā)展的空間。針對(duì)現(xiàn)實(shí)需求，我市堅(jiān)持以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合，不斷完善引才育才渠道，打造多層次人才培養(yǎng)體系，切實(shí)發(fā)揮好新時(shí)代人才領(lǐng)跑作用。

突出高精尖缺頂尖人才的引進(jìn)培育。南通“人才新政4.0版”積極策應(yīng)江蘇省人才“登峰計(jì)劃”，在市級(jí)“江海英才”計(jì)劃中新增“攀峰人才（團(tuán)隊(duì)）”，對(duì)引進(jìn)的重大頂尖人才項(xiàng)目，一事一議，不設(shè)上限，給予頂級(jí)政策支持。對(duì)南通市區(qū)工業(yè)類企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)全職新引進(jìn)掌握工程關(guān)鍵技術(shù)的高層次創(chuàng)新型技術(shù)人才，按其稅前年薪檔次進(jìn)行梯次補(bǔ)貼，單個(gè)人才可獲得累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

針對(duì)高端人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初期融資難問(wèn)題，2021年，我市財(cái)政在創(chuàng)新發(fā)展基金下設(shè)江海英才天使投資基金（簡(jiǎn)稱“江海英才基金”），目前已累計(jì)為12個(gè)人才項(xiàng)目“輸血”5200萬(wàn)元，“江海英才貸”為32家人才企業(yè)提供貸款1.2億元。

通過(guò)各類人才工程實(shí)施，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加快向南通匯聚，逐步形成“引進(jìn)一個(gè)人才、帶來(lái)一個(gè)項(xiàng)目、引領(lǐng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式。

在做好頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，我市充分發(fā)揮企業(yè)用人主體作用，引導(dǎo)他們從“要我引”向“我要引”、從“招人才”向“找人才”轉(zhuǎn)變。“我們企業(yè)近些年的發(fā)展，離不開各級(jí)政府的支持，也得益于人才隊(duì)伍的不斷充實(shí)?！敝锌苹蛏锟萍迹ńK）有限公司總經(jīng)理姜昕說(shuō)，企業(yè)自2016年成立以來(lái)，已累計(jì)引進(jìn)10多名海外高層次人才，為企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新成果，推動(dòng)企業(yè)開拓新的市場(chǎng)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域。“在我們的孵化下，多名專家回國(guó)后創(chuàng)業(yè)，有的承接多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，有的規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)入B輪融資階段。”姜昕如數(shù)家珍。

2023年，我市還設(shè)立了“校企雙聘制”和事業(yè)編“周轉(zhuǎn)池”，鼓勵(lì)高校教師到企事業(yè)單位擔(dān)任技術(shù)帶頭人，聘請(qǐng)有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)科技專家擔(dān)任高校兼職教師；探索高校、科研院所科技人員離崗創(chuàng)業(yè)“編制在學(xué)校、工作在企業(yè)”管理方式，三年內(nèi)保留人事關(guān)系，在原單位同等享受職稱評(píng)審、社保等待遇，大力促進(jìn)高層次人才和專業(yè)技能人才在教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中自由“流動(dòng)”，更好推動(dòng)基礎(chǔ)研究人才和應(yīng)用技術(shù)人才“雙向奔赴”。

要想保持人才競(jìng)爭(zhēng)力，必須夯實(shí)人才成長(zhǎng)平臺(tái)。

我市加快布局高能級(jí)創(chuàng)新載體建設(shè)，建成各類省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)86個(gè)，打造市北科創(chuàng)金融中心、能達(dá)創(chuàng)智天地等一批全要素孵化載體，市人才發(fā)展集團(tuán)作為全國(guó)唯一企業(yè)入選工信部“根技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地”。同時(shí)，我市將充分發(fā)揮長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心分中心、省船舶與海洋工程裝備技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)作用，切實(shí)促成一批大院大所大校大企合作項(xiàng)目。

面向新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，我市實(shí)施“助新成才”計(jì)劃，成立“江海新才”學(xué)院，常態(tài)化開展“線上+線下”新興職業(yè)“學(xué)歷+技能”培訓(xùn)，并設(shè)立“江海新才”助學(xué)金，對(duì)成績(jī)合格、順利畢業(yè)的學(xué)員補(bǔ)助80%的學(xué)費(fèi)。

優(yōu)化生態(tài)，做好人才服務(wù)

“南通有很好的人才政策，能為人才提供全方位的服務(wù)?！蹦贤ㄌ焓⑿履茉垂煞萦邢薰径?、南通大學(xué)副教授朱鵬說(shuō)，這些政策服務(wù)不僅滿足了人才對(duì)事業(yè)的需求和規(guī)劃，也在落戶、住房、子女教育等方面給予了實(shí)實(shí)在在的關(guān)心。

為做好引才“后半篇文章”，我市緊盯就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生等“關(guān)鍵小事”，用心用情提供“定制式”待遇和“保姆式”服務(wù)，解決好各類人才的急難愁盼問(wèn)題，讓人才在南通體驗(yàn)到城市的精美品質(zhì)、優(yōu)美生態(tài)、和美生活。

備受人才關(guān)注的青年人才津補(bǔ)貼體系進(jìn)一步調(diào)整，享受期限從3年延長(zhǎng)至5年；全力打造“一張床”到“一間房”再到“一套房”的多層次全覆蓋人才住房保障體系；持續(xù)完善優(yōu)化“江海青年卡”，為全市青年人才提供便捷化、精準(zhǔn)化、智能化線上服務(wù)，服務(wù)領(lǐng)域拓展至行政事項(xiàng)、醫(yī)療保健、旅游觀光、文化休閑、交通出行等。

自2022年入選首批全國(guó)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)，南通圍繞“青年人才集聚、青年人口導(dǎo)入”兩大目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化青年和人才友好型城市生態(tài)?！捌咂铡睌?shù)據(jù)顯示南通人口凈流入21.64萬(wàn)人，其中青年人口凈流入18.64萬(wàn)人，凈流入規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

據(jù)了解，每年高考后離開南通讀書的學(xué)生在2.5萬(wàn)人左右，最近3年，南通全市每年新增就業(yè)參保大學(xué)生分別為4.6萬(wàn)、4.8萬(wàn)、5.05萬(wàn)，去年南通共引進(jìn)580名留學(xué)歸國(guó)人才，更是創(chuàng)下歷史新高，這也代表著南通人才流動(dòng)不復(fù)以往“出去一火車、回來(lái)一卡車”的尷尬處境。截至目前，南通全市人才資源總量超160萬(wàn)，穩(wěn)居全省第一方陣。

“政府不僅幫助我們聯(lián)系企業(yè)、融資投資機(jī)構(gòu)等各方資源，還營(yíng)造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，讓我能夠和志同道合的企業(yè)家朋友一起奮斗、成長(zhǎng)?！痹辞笮虏牧希贤ǎ┯邢薰緞?chuàng)始人、美國(guó)橡樹嶺國(guó)家實(shí)驗(yàn)室博士后章?lián)P說(shuō)。在第二屆“南通人才日專場(chǎng)活動(dòng)”——人才科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)上，他受邀與來(lái)自人工智能、智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的企業(yè)創(chuàng)始人，探討人才與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展。

高品質(zhì)的人才生態(tài)，比物質(zhì)待遇更加寶貴。去年，我市在全省率先通過(guò)人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，將每年的“谷雨”確定為“南通人才日”。將“雨生百谷、生機(jī)勃發(fā)”的美好寓意和人才的專屬節(jié)日結(jié)合起來(lái)，向人才發(fā)出谷雨之約，促進(jìn)人才與南通同進(jìn)步、共成長(zhǎng)，充分展示了南通禮敬人才的誠(chéng)意。

山水相依、人物相和的南通營(yíng)造了萬(wàn)事好通、宜居宜業(yè)的好環(huán)境。南通將以求賢若渴之心、夯基壘臺(tái)之舉、禮賢重士之策，全力打造優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)良的人居環(huán)境，真正讓南通成為天下英才的向往之地，真正讓人才在南通“如魚得水、如鳥歸林”。

記者 范譯