江蘇海安：人才舉措歷經(jīng)六輪迭代升級(jí) 讓“才富”變財(cái)富

“入職后，我享受到了落戶補(bǔ)貼、生活津貼和購(gòu)房補(bǔ)貼，如今已在海安結(jié)婚買房定居。”昨天，在江蘇鐵錨科技股份有限公司核項(xiàng)目部，設(shè)計(jì)師儲(chǔ)宇正和同事一起調(diào)試設(shè)備。他去年進(jìn)入鐵錨科技從事技術(shù)和研發(fā)等工作，目前和同事共同研發(fā)一款機(jī)械手，可在核輻射極端環(huán)境下的實(shí)驗(yàn)室里，自如地進(jìn)行夾取、收集等操作。

人才競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)。早在2010年，海安就全面啟動(dòng)“525”人才工程，目標(biāo)用5年時(shí)間引進(jìn)250名高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、250名高層次專業(yè)技術(shù)人才、250名高層次管理人才、25000名高校畢業(yè)生、25000名藍(lán)領(lǐng)技能人才，同時(shí)為引進(jìn)的人才提供“如魚(yú)得水、如鳥(niǎo)歸林”的一流創(chuàng)新生態(tài)。

海安悉心栽培“梧桐樹(shù)”，引得“人才”駐。人才政策歷經(jīng)六輪迭代升級(jí)，累計(jì)有4120人次享受到政策補(bǔ)貼。2023年度海安財(cái)政兌現(xiàn)“海安英才”計(jì)劃各項(xiàng)配套政策經(jīng)費(fèi)共計(jì)3682.42萬(wàn)元，較2022年增長(zhǎng)21%。

互相成就，城市與人才共成長(zhǎng)

興業(yè)之策，人才為先。從2010年開(kāi)始，海安開(kāi)始系統(tǒng)地出臺(tái)推動(dòng)人才引進(jìn)的激勵(lì)和扶持政策。真金白銀支持企業(yè)建設(shè)院士工作站、博士后科研工作站，給予來(lái)海創(chuàng)業(yè)人才各類購(gòu)房、租房、稅收等優(yōu)惠，鼓勵(lì)柔性招才引智，建立“雙招雙引突擊隊(duì)”，定期赴外舉辦“雙招雙引”洽談活動(dòng)，實(shí)施“人才綠卡”工程……

海安圍繞產(chǎn)業(yè)鏈集聚“產(chǎn)業(yè)英才”，一系列政策起到了四兩撥千斤的作用。2015年，海安工業(yè)應(yīng)稅銷售額在南通率先突破千億元大關(guān)，工業(yè)億元企業(yè)數(shù)、規(guī)模企業(yè)數(shù)多年雄踞江蘇第一方陣，還涌現(xiàn)出聯(lián)發(fā)集團(tuán)、天楹集團(tuán)、鵬飛集團(tuán)等一批行業(yè)“單打冠軍”。 海安日益成為一座充滿活力、蘊(yùn)藏潛力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。

城市和人才最好的關(guān)系就是共同成長(zhǎng)、互相成就。江蘇博聯(lián)碩焊接技術(shù)有限公司是專注于特種焊接核心技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用的高新技術(shù)企業(yè)，與國(guó)內(nèi)許多龍頭企業(yè)、各領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)都達(dá)成合作。與來(lái)到海安的眾多人才一樣，南通市“江海英才”、西北工業(yè)大學(xué)博士、江蘇博聯(lián)碩焊接技術(shù)有限公司總經(jīng)理王桂龍，除了享受到最為關(guān)心的住房、醫(yī)療、生活等各項(xiàng)貼心政策外，更驚艷于海安優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和招才引才的決心和力度。去年，王桂龍帶領(lǐng)人才團(tuán)隊(duì)，研制出超大型高溫高壓印刷電路板式換熱器、高精密微通道連續(xù)流微反應(yīng)器等新產(chǎn)品，成功打破國(guó)外企業(yè)技術(shù)壟斷。上半年公司所簽訂單已達(dá)2000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)60%。

多方支持，讓好項(xiàng)目輕裝上陣

位于南莫鎮(zhèn)的南通創(chuàng)眾科技有限公司，是土生土長(zhǎng)的海安人李虎松于2018年創(chuàng)辦，主要從事紙制品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。發(fā)展初期，企業(yè)亟須資金扶持。

海安在推進(jìn)人才工作中發(fā)現(xiàn)，很多像創(chuàng)眾科技這樣的人才項(xiàng)目存在融資難、融資成本高的問(wèn)題，企業(yè)成長(zhǎng)離不開(kāi)金融“活水”的澆灌。

2019年，海安市對(duì)人才政策進(jìn)行第四次更新升級(jí)，著重強(qiáng)化金融支撐作用，填補(bǔ)金融人才政策的空白。

“很幸運(yùn)，在企業(yè)創(chuàng)辦初期，我們就入圍‘海安英才’計(jì)劃，取得了啟動(dòng)資金補(bǔ)貼。”李虎松很是感慨。此后，海安出臺(tái)“人才新政40條”，加大人才金融扶持力度，一方面與部分銀行合作推出“人才貸”，對(duì)初創(chuàng)期的人才項(xiàng)目給予純信用貸款，另一方面，市政府對(duì)支持的人才項(xiàng)目貸款給予100萬(wàn)元額度的貼息，讓好項(xiàng)目輕裝上陣。僅2023年，海安的人才企業(yè)通過(guò)“人才貸”業(yè)務(wù)貸款就超億元。

大力的人才政策扶持、優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引了各地英才來(lái)到海安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。江蘇弘琪工業(yè)自動(dòng)化有限公司總經(jīng)理、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、省“雙創(chuàng)人才”劉勁松博士，江蘇繁華玻璃有限公司國(guó)家級(jí)創(chuàng)新人才王群華博士、中國(guó)天楹集團(tuán)江蘇省“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”領(lǐng)軍人才李要建……高層次人才蜂擁而至，為海安注入了新的科技動(dòng)力。

“目前企業(yè)正面臨擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的問(wèn)題，想搬遷到海安中心區(qū)鎮(zhèn)，請(qǐng)問(wèn)能不能協(xié)調(diào)予以解決？”每到南通“人才日”，海安都要組織青年科技人才等座談會(huì)，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)。畢業(yè)于上海交通大學(xué)的碩士研究生許建平，受“雙招雙引”政策吸引，從上海來(lái)到海安創(chuàng)業(yè)。他實(shí)施的人機(jī)協(xié)作工業(yè)機(jī)器人項(xiàng)目，僅用了三年，就使得公司產(chǎn)值從幾百萬(wàn)元猛增到2億多元。

服務(wù)升級(jí)，人才隊(duì)伍日益壯大

去年年底，海安聚焦“人才強(qiáng)市”發(fā)展定位，對(duì)原有人才政策進(jìn)行了第六次優(yōu)化升級(jí)，出臺(tái)新一輪“人才強(qiáng)市30條”，加快推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合。

新一輪“人才強(qiáng)市30條”覆蓋范圍廣，在對(duì)象上，既有院士等頂尖人才，博士、碩士等高層次人才，也有普通高校畢業(yè)生、藍(lán)領(lǐng)技能人才，還包括外經(jīng)外貿(mào)、城市建設(shè)和民生基礎(chǔ)人才，并對(duì)人才關(guān)心的人才公寓、子女教育、配偶就業(yè)等問(wèn)題，做到精準(zhǔn)回應(yīng)、精準(zhǔn)保障；在環(huán)節(jié)上，涵蓋了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初始期、發(fā)展期和成長(zhǎng)期各階段啟動(dòng)資金、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、銀行貼息、上市獎(jiǎng)勵(lì)等多項(xiàng)支持，且條條是“干貨”，款款能“落地”。“海安對(duì)科技型企業(yè)的支持力度非常大。”創(chuàng)能電氣科技（南通）股份有限公司董事長(zhǎng)樂(lè)斌感慨，他正是考慮到海安優(yōu)越的引才政策、營(yíng)商環(huán)境，才將企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)整體從上海搬遷到海安市大公鎮(zhèn)。去年，公司開(kāi)票銷售突破2億元。

上月，海安召開(kāi)科創(chuàng)委（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確加強(qiáng)要素集成保障，進(jìn)一步拓寬科創(chuàng)人才項(xiàng)目招引渠道。例如，將啟動(dòng)實(shí)施人才要素保障提升“千百”工程，即3年內(nèi)柔性引進(jìn)1000名左右專家教授與當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進(jìn)行深入合作，100名左右科教類鄉(xiāng)賢投資或者推薦科創(chuàng)人才項(xiàng)目落戶，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)形成在長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的新途徑和新方式，為地方高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。

“從近三年政策兌現(xiàn)情況來(lái)看，個(gè)人兌現(xiàn)金額占比逐漸攀升，本科生兌現(xiàn)人數(shù)明顯增加，碩士以上學(xué)歷兌現(xiàn)人數(shù)也有所增長(zhǎng)。”海安人才中心主任唐伶俐分析，如今，越來(lái)越多的人才來(lái)海安就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并享受到了相關(guān)人才政策。