江蘇南通：率先探索，破解基層農(nóng)技服務(wù)之困

“最近一段時(shí)間連續(xù)強(qiáng)降雨，水稻田要做好‘平水缺’。雨中要加強(qiáng)田間巡查排水、雨止后要及時(shí)看田、看苗，快速把積水排出去，結(jié)合天氣變化抓水稻生育節(jié)點(diǎn)，適時(shí)施肥。”7月13日一早，江蘇南通海安開發(fā)區(qū)區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、高級(jí)農(nóng)藝師孫亞軍冒雨趕到海安一朵家庭農(nóng)場(chǎng)，指導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)主王龍做好汛期水稻管理工作。

“這么大的雨，你們還關(guān)心著我的田，我們?cè)趺春靡馑甲诩依铮俊蓖觚堖叴┯暌逻吀屑さ卣f，多虧了區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)中心專家的指導(dǎo)，農(nóng)場(chǎng)稻麥產(chǎn)量持續(xù)提高。

孫亞軍介紹，針對(duì)特殊天氣，他們會(huì)結(jié)合氣象部門發(fā)布的信息，及時(shí)在種糧大戶微信群里進(jìn)行提醒。大風(fēng)大雨時(shí)，農(nóng)技人員會(huì)第一時(shí)間到點(diǎn)位提供幫助。中心成立以來，區(qū)域內(nèi)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新裝備的應(yīng)用率提升至50%以上。通過中心人員日常保姆式服務(wù)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題提升至86.3%、問題解決率提升到90%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對(duì)農(nóng)技人員蹲田服務(wù)滿意率不斷提高。

農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收離不開農(nóng)業(yè)科技的支撐。農(nóng)技推廣是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要載體，農(nóng)技推廣人員是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的倡導(dǎo)者、傳播者和實(shí)施者。多年來，廣大農(nóng)技員植根鄉(xiāng)村沃土，恰似一條條密而成網(wǎng)的“毛細(xì)血管”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展源源不斷輸送農(nóng)業(yè)知識(shí)、先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)理念。

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后基層農(nóng)技服務(wù)體系存在的專業(yè)隊(duì)伍“散”、技術(shù)供給“弱”、管理體制“僵”等問題，2021年底，海安以“微改革”撬動(dòng)大服務(wù)，在全國(guó)率先創(chuàng)新組建區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，構(gòu)建以“網(wǎng)狀服務(wù)架構(gòu)、條塊管理模式、精準(zhǔn)定位目標(biāo)、多元協(xié)同隊(duì)伍、技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合”為主要特點(diǎn)的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系。

海安五個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)中心各自的服務(wù)區(qū)域

海安跳出“每個(gè)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立農(nóng)技站”的慣性思維，根據(jù)服務(wù)半徑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，跨區(qū)鎮(zhèn)設(shè)立里下河、西南、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、東部五個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。全市統(tǒng)籌安排35個(gè)編制，每個(gè)中心配備6—7名農(nóng)技人員，專職從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。中心成立兩年多來，開展各類線上線下農(nóng)技培訓(xùn)348場(chǎng)次，組織苗情、墑情、蟲情調(diào)查100余次，實(shí)施新品種、新技術(shù)、新機(jī)械試驗(yàn)示范項(xiàng)目58個(gè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范展示基地5個(gè)。2023年，海安實(shí)現(xiàn)稻麥年單產(chǎn)全省18連冠。

為總結(jié)推廣海安這一做法，2022年8月，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，南通市政府出臺(tái)《關(guān)于推行區(qū)域化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)意見（試行）》，提出在符合機(jī)構(gòu)改革精神前提下，因地制宜、整合資源，整市推進(jìn)區(qū)域化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)建設(shè)。

“專業(yè)的人做專業(yè)的事，我們?yōu)檗r(nóng)服務(wù)的底氣更足、信心更強(qiáng)了。”去年6月1日，如皋在磨頭鎮(zhèn)成立首個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣分中心，輻射如城街道、城南街道、磨頭鎮(zhèn)等周邊鎮(zhèn)（區(qū)、街道）。磨頭分中心主任闞建鸞介紹說，經(jīng)過前期深入調(diào)研，他們找準(zhǔn)了重點(diǎn)服務(wù)花木盆景、特色果樹、黑塌菜、白蘿卜、新官紫桃等特色產(chǎn)業(yè)以及部分糧食種植大戶的方向。目前，已明確80戶實(shí)施主體作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，服務(wù)包干到人到戶。“以前種田是看天吃飯、種地全憑經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在是靠科技，這都離不開農(nóng)技專家的全過程指導(dǎo)。”如皋市仕美家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人裴宏兵說，從耕作、播種，到灌溉、施肥、噴灑農(nóng)藥等田間管理，重要農(nóng)時(shí)農(nóng)事都有農(nóng)技人員上門指導(dǎo)。

如皋農(nóng)技人員上門指導(dǎo)

截至目前，南通各縣（市、區(qū)）區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心掛牌工作已全部完成，全市一共24家、到位125人，包括農(nóng)技人員、專家、鄉(xiāng)土人才等。“全力當(dāng)好‘田保姆’，做好‘地管家’，培育更多的一專多能型‘全科醫(yī)生’。”南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)陳敢表示，南通將進(jìn)一步圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求，不斷提升良田、良種、良機(jī)、良法集成推廣能力，努力建設(shè)具有南通特色的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。