南通崇川：1張網+1終端+1平臺，融合法庭“搬進”商圈！

“房屋一直空置且未裝修，我應該支付物業費嗎？”“他欠我買水果的錢，我們之間有微信聊天記錄，可以作證據嗎？”“批發商給我配的貨有問題又不給退，我能起訴嗎？”……

如今，在中南商圈，商家、消費者等商事主體如果遇到這些矛盾和糾紛，可以隨時借助設在商圈內的“融合法庭”，獲得專業幫助。

今年初，崇川法院創新打造“融合法庭”，以“1張網+1終端+1平臺”為基層解紛提供專業支撐和“家門口”的服務。

目前，崇川共建成融合法庭18個，覆蓋全部16個街道。今年8月，崇川法院“中南‘融合法庭’進駐商圈一線 助力主城區商業中心化糾解紛”做法入選全省法院訴源治理融合對接優秀經驗。

四級服務保障解紛“不打烊”

中南商圈是南通市較早形成規模的商業中心，商圈內聚集大量餐飲、娛樂、服裝等商業業態，商事主體眾多、群眾司法需求日益多元化。“商家和消費者之間的糾紛較多，主要發生在消費者購物過程中以及售后環節。此外，文峰街道轄區內的物業糾紛也在這里。”崇川區人民法院立案庭副主任吳曉雪說。

為此，街道社區網格員、法院駐點調解員、網格法官、中南華潤物業之間建立微信群、工作聯絡網，基層組織或群眾可通過“融合法庭”進行遠程法治“點單”。調解員依托線下“融合法庭”、線上“微解紛”等平臺實現全天候、全領域“接單”，實時解答解紛。一、二級網格未有效化解的糾紛，調解員可反映給網格法官尋求幫助。若仍未能解決，網格法官可協同街道、司法所、華潤物業，對未調結案件進行“四堂會調”。“網格員+專職調解員+網格法官+聯調聯動”的四級服務模式，確保矛盾發現在萌芽，化解在基層。截至今年7月，中南商圈“融合法庭”接待群眾咨詢80余次，化解糾紛19起。

今年上半年，中南世紀城物業公司向業主收取物業費未果，遂將情況向“融合法庭”調解員顧華反映。“我第一時間就和物業公司、業主雙方溝通，發現業主對‘房屋一直空置且未裝修，不需要支付物業費’主張存在法律盲區，向她普及了相關法律規定，并告知業主是否入住并不影響物業費的交納。”經過顧華多次調解溝通，雙方最終達成調解協議，并在“融合法庭”當場履行，業主向物業公司交付物業費4200元。“本以為事情要很長時間才能解決，沒想到‘融合法庭’開到商圈，調解員及時啟動調解工作模式，實現就地辦案。”物業公司代表說。

授之以“漁”助力解紛

“我們調解經常涉及到物業糾紛的相關問題，‘融合法庭’定期開展培訓，不僅讓我們學到了法律知識，也提高了處理矛盾糾紛的技巧和能力，提升調解專業度。”調解員周建蘭說。

授之以漁，助力解紛。崇川區人民法院連續3年開展法治實訓活動，定期組織法官、法官助理開展在線教學和現場培訓，助推基層矛盾糾紛源頭化解。“融合法庭”設立后，崇川區人民法院開展了“一庭一員一課一練”（融合法庭+員額輔導+法治課堂+實務訓練），依托融合法庭庭審一線，定期分批安排“法律明白人”參與旁聽，資深員額法官“定制”崗位培訓、各行業專家親自指導，充分利用法治資源為沉浸式“學、訓、練”搭建實踐平臺。

“每次培訓前，我們充分聽取調解員和網格員的意見，量身定制授課內容。”吳曉雪介紹，每個月法院舉辦專題培訓會，圍繞“民事調解方法與技巧” “調解中的證據規則”“調解協議的制作”等課題進行案例分享和法條講解，從法律層面、實務角度幫助人民調解員厘清調解工作中的疑點、難點問題。

有別于傳統的“我講你聽”的單向灌輸式普法，培訓課程已經向“你需我講”的雙向互動式普法轉變，支持聽課人員自己“點單”，有效增強了普法工作的針對性和實效性。

針對轄區內有普法需求的居民，崇川法院持續開展形式多樣的普法宣傳活動，為他們送去“訂單式”服務。

“考慮到中南商圈金融機構較為集中，速裁法庭已派員入駐中南商圈‘融合法庭’，處理區域內金融借款及物業類糾紛。”吳曉雪介紹，立案庭及速裁庭將以中南商圈“融合法庭”為中心，聯合市住建局、市物業管理協會，以橫向對接物業糾紛人民調解工作室、縱向對接社區物業服務管理工作站、物業服務企業的方式，形成以點帶面的示范輻射效應，推動解紛重心前移、力量下沉，引導糾紛在源頭及時高效化解。