全流程“打鈴提醒”助企修復信用

8月20日，市場監管總局公布一批“行風建設助力優化營商環境”優秀實踐案例，南通市市場監管局“全流程‘打鈴提醒’ 深化信用修復指導服務”成為此次江蘇省入選的唯一案例。

信用是經營主體的生命線。針對部分經營主體自覺守信意識不強、主動復信能力不足的問題，市市場監管局在經營異常名錄、嚴重違法失信名單管理和行政處罰信息公示等環節，開展信用修復全流程“打鈴提醒”，幫助經營主體規避失信風險、提升誠信水平，包容審慎護航經營主體健康發展。全流程“打鈴提醒”系統自去年10月全面上線以來，已服務經營主體逾4萬家次。

事前緩沖，列入異常“能緩則緩”

“我公司一直在正常經營，為什么收到短信說要被列入異常經營名錄？”今年6月底，如皋市某機械科技有限公司法定代表人向如皋市市場監管局打來電話，焦急地詢問。

此前，如皋市市場監管局執法人員在對該公司例行檢查時發現，企業登記的住所（經營場所）無法取得聯系。依據《企業經營異常名錄管理暫行辦法》第九條的規定，執法人員擬將該企業列入異常經營名錄，同時通過全流程“打鈴提醒”平臺發送提醒短信。

“您別急，這條短信是‘打鈴提醒’，只要及時糾錯，就不會被列入異常。”電話中，執法人員詢問了企業的實際經營情況。原來，該企業目前主要從事網絡銷售經營，除保留一間財務室外，原經營場所已出租另做他用。隨后，執法人員引導企業及時辦理變更登記，企業最終未被列入經營異常名錄。

未履行即時信息公示義務、未及時辦理住所變更登記、未及時進行年報等違法違規行為，可能導致經營主體被列入經營異常名錄。一旦處于“列異”狀態，再進行招投標、銀行貸款等相關活動，會受到限制。

“打鈴提醒”系統的預警提醒服務，給了處于“列異”邊緣的企業一次機會。經營主體因住所被列入經營異常名錄前，系統“點對點”發送提醒短信，同時給予最長10個工作日的緩沖期。在此期間，企業及時改正違法行為，就能被移出擬列異名單。系統上線以來，已發出失信預警提醒短信33325條，2138家經營主體經預警提醒后暫緩列入異常名錄。

事中提醒，助企塑信“應幫盡幫”

“你公司受到的行政處罰，現可以通過國家企業信用信息公示系統申請信用修復……”本月初，南通某智能科技發展有限公司收到南通市市場監管局的短信提醒。

去年8月，該公司因特種設備違法行為被市場監管部門給予行政處罰，此后相關信息一直被“掛網”公示。按其被處罰的事由和情節，如果在公示期一年內未因同一類違法行為再次受到市場監管部門行政處罰，即可申請信用修復。收到短信后，公司馬上備齊材料，并在公示期滿再次收到提醒短信后立即提交申請。當天，如東縣市場監管局向該公司送達《準予信用修復決定書》，第一時間幫企業重塑信用。

“打鈴提醒”范圍涵蓋行政處罰信息公示、經營異常名錄和嚴重違法失信名單管理等市場監管領域信用懲戒措施全部場景。受到行政處罰和被列入嚴重違法失信名單的企業，在最短公示期屆滿前，經預審符合提前修復條件，系統將在預審日、期滿日兩次發送信用修復提醒短信，提示盡早復信、消除影響。“如果經營主體由于種種原因錯過前一次被移出擬列入經營異常名錄的機會，我們還會在正式列異后再次短信提醒企業。”市市場監管局副局長繆建華說。

截至目前，“打鈴提醒”系統已向全市各類經營主體發出修復提醒短信13147條。上個月，啟東市某廚房設備有限公司收到提醒短信后，在啟東市市場監管局的指導下迅速完成信用修復。摘掉“失信”帽子，企業成功中標某采購項目。

事后跟蹤，信用修復“當快則快”

通過“點對點”的短信提醒，一大批企業及時修復了信用。對于少數經提醒仍未及時申請信用修復的，監管人員則會結合隨機抽查等監管工作，“上門送信”主動幫扶，確保應提醒盡提醒。

南通某服飾有限公司因制售不符合質量標準的商品受到海門區市場監管局處罰。今年6月，處罰公示期滿，監管人員發現企業符合信用修復條件卻尚未修復，致電詢問情況，才了解到企業雖然收到提醒短信，但近期精力全都撲在趕訂單上，還沒來得及準備材料。“材料網上就能提交，不用你們跑腿，千萬別再拖了！如果此前的違法信息繼續被公示，很可能影響你們接訂單。”監管人員再三提醒企業守信的重要性，隨后主動上門，手把手指導企業做材料，當天就幫企業完成了信用修復。

塑信復信“云修復”，咨詢答疑“云指導”。除省市場監管局統一的線上修復渠道外，企業還可通過“南通信用監管服務”微信小程序隨時隨地查閱修復指南，觀看視頻指引，提交修復申請。通過微信小程序累計辦理信用修復申請7734條，服務企業6870家。

開展信用修復全流程“打鈴提醒”，加強信用風險預警，是我市市場監管部門落實“寓監管于服務”，激發經營主體活力、提升營商環境滿意度的一個縮影。市市場監管局局長徐加明表示，該局將根據全國市場監管系統深化信用提升助力經營主體高質量發展三年行動部署，提供更加便捷的信用修復服務，助力經營主體“增信減負”，用信用“軟實力”筑起營商環境“硬支撐”。

記者 王瑋麗 沈雪梅