中共南通市委十三屆九次全會舉行——市委常委會主持會議 吳新明講話全會審議通過《中共南通市委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、推進中國式現代化南通新實踐的意見》

本報訊 （記者朱文君 李彤）9月16日，中國共產黨南通市第十三屆委員會第九次全體會議舉行。全會深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，動員全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉改革開放旗幟，全面準確把握中央要求，按照省委十四屆七次全會部署，緊密結合南通實際，抓好改革任務推進落實，以進一步全面深化改革的實際成效，奮力譜寫“強富美高”新南通現代化建設新篇章。

全會由市委常委會主持。市委書記吳新明作了講話。

全會審議通過《中共南通市委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、推進中國式現代化南通新實踐的意見》。吳新明在講話中就《意見（討論稿）》作了說明。

全會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認為，面對復雜多變的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，市委常委會深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認真落實中央決策部署和省委工作要求，以落實“4+1”重大任務優化工作布局，以“勇挑大梁”的擔當持續鞏固和增強經濟回升向好態勢，推動跨江融合、向海發展取得標志性成果，扎實開展黨紀學習教育濃厚干事創業氛圍，全面興起學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神熱潮，各項工作取得新進展新成效。

全會指出，黨的十八大以來，習近平總書記圍繞全面深化改革，創造性提出一系列新思想、新觀點、新論斷，將中國特色社會主義改革理論推進到了新的高度。黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議，全會《決定》既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇，是我們黨歷史上又一重要綱領性文獻。南通是開風氣之先的“中國近代第一城”，是站在改革開放前沿、因改革開放而興的活力之城，更是習近平總書記點贊勉勵、寄予厚望的機遇之城，必須牢記殷殷囑托、把握歷史主動，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，與深入學習貫徹總書記對江蘇工作重要講話精神、踐行總書記對南通的殷殷囑托結合起來，以追江趕海的精神奏響江海大地的改革強音，為推進中國式現代化南通新實踐提供強大動力和制度保障。

全會強調，要從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，學深悟透、貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，沿著習近平總書記擘畫的改革藍圖奮勇前進。牢牢把握進一步全面深化改革的戰略考量，深刻領會黨中央的深謀遠慮和改革意圖，放大戰略機遇疊加優勢，用好改革開放“關鍵一招”，堅定走好以深化改革促開放、強動能、筑優勢的圖強之路。牢牢把握進一步全面深化改革的總體要求，深刻領會進一步全面深化改革的指導思想、總目標、重大原則和具體任務，堅持發展出題目、改革做文章，堅定走好以深化改革破除瓶頸、推動高質量發展的轉型之路。牢牢把握進一步全面深化改革的價值取向，深刻領會“為了人民而改革，改革才有意義”的豐富內涵，以江海兒女的幸福指數彰顯萬億城市的實力指數，堅定走好以深化改革促進共同富裕、增進民生福祉的共享之路。牢牢把握進一步全面深化改革的根本保證，深刻領會黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證，以高質量黨建持續激昂“七虎競南通、十強逐江海”的改革攻堅氛圍、進取爭先態勢，在以黨的自我革命引領社會革命中堅定走好新的趕考之路。

全會提出，到二〇二九年，圍繞“七個聚焦”，在重要領域和關鍵環節上取得突破性進展、形成制度性成果，完成本次全會《意見》提出的改革任務；到二〇三五年，我市社會主義現代化建設各方面制度更加完善，基本實現市域治理體系和治理能力現代化，為到本世紀中葉全面建成“強富美高”現代化新南通奠定堅實基礎。全會要求，以一體貫徹的自覺錨定改革目標，把深入貫徹黨的二十屆三中全會改革部署與全面落實“四個走在前”“四個新”“4+1”等重大任務貫通起來，積極探索南通改革開放的新格局、新體系、新機制，把南通進一步全面深化改革的全景圖變成實景圖。以敢為人先的追求增強改革主動，站在獲批全國首批沿海開放城市40周年新起點上，把改革放在全國全省大局中去思考、定位、謀劃，率先突破上級要求南通試點先行、發展最為緊迫、具有牽引性意義的改革事項，以改革主動贏得發展主動。以做則必成的韌勁彰顯改革成效，堅定改一件成一件的決心，以釘釘子精神抓好改革落實，把一份份“問題清單”變成一項項“改革成果”，打開南通發展新局面。

全會強調，要按照習近平總書記提出的全面深化改革的科學方法和有效路徑，強化科學統籌、注重方式方法，提升進一步全面深化改革的整體效能。處理好頂層設計和探索創新的關系，在黨中央的改革框架下因地制宜積極探索市域改革之路，重點圍繞探索都市圈同城化發展體制機制，務實謀劃、積極推動共建長江口產業創新綠色發展協同區取得制度性成果；圍繞打造全省海洋產業高質量發展先行區，探索優化向海發展體制機制，形成更多可復制、可推廣的經驗做法。處理好整體推進和重點突破的關系，發揮好經濟體制改革的牽引作用，圍繞打造全省高質量發展重要增長極，以經濟大市勇挑大梁的自覺持續深化經濟工作“四項機制”，健全發展新質生產力的體制機制，加快建設面向科技前沿的現代工業名城；堅持和落實“兩個毫不動搖”，推動有效市場和有為政府更好結合，優化“萬事好通”營商服務機制，構建國企、民企、外企一視同仁、同質服務的良好生態；統籌推進教育、科技、人才體制機制一體改革，構建更高水平國家創新型城市建設的支撐體系；全面落實財稅金融、城鄉融合、更高水平開放等領域改革部署，進一步激發南通現代化建設的經濟活力。注重改革的系統性、整體性、協同性，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，統籌推進其他各領域改革，堅持人民當家作主，豐富全過程人民民主的南通實踐形式；堅持以人民為中心的價值取向，深化文化、生態、“一老一小”等領域改革，更好賦能文明南通、美麗南通、幸福南通建設；堅持在法治軌道上深化改革，完善法治南通、平安南通建設體系，以改革的整體推進促進南通各項事業全面發展。處理好改革發展穩定的關系，把改革創新與化解改革中的風險統一起來，把握好改革時機、方式和節奏，確保進一步全面深化改革行穩致遠。要立足實際，以科學方法論推動進一步全面深化改革的南通實踐，在多重目標中尋求動態平衡，在統籌聯動中增強整體效能。

全會強調，改革越是深化，越要加強黨的全面領導。要突出政治統領，完善黨中央重大決策部署落實機制，優化重點改革方案生成、推進、督察、評估等機制，充分發揮市委深改委牽頭抓總作用和改革專項小組統籌協調功能，用好領導干部聯系重點改革任務制度，強化改革到底的執行力。要突出干部擔當，樹牢重實干、重實績的鮮明導向，完善干部選用機制，深化“江海砥柱”現代化建設能力提升行動，落實落細“三個區分開來”，增強改革攻堅的內驅力。要突出作風保證，鞏固深化黨紀學習教育成果，持續推進“機關作風建設提升年”活動，健全為基層減負賦能長效機制，堅決防治形式主義、官僚主義，最大限度調動廣大干部群眾投身改革的積極性主動性創造性，凝聚改革前行的向心力。

全會強調，做好當前工作對實現全年目標任務十分重要。要認真落實“堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務”重大要求，堅定“埋頭苦干、年底再看”“任務必成、全年必勝”的信心決心。要全力鞏固和增強經濟回升向好態勢，用好中央“兩重”“兩新”等政策和省“33條”政策，扎實抓好項目招引建設、擴大消費、穩外貿穩外資等重點工作，夯實經濟增長的堅實支撐。要更好統籌發展和安全，扎實辦好民生實事，以“時時放心不下”的責任感抓好安全穩定各項工作，切實維護社會大局和諧穩定。要縱深推進全面從嚴治黨，持續激揚“七虎競南通、十強逐江海”的精氣神，不斷鞏固風清氣正的政治生態。

市委委員、市委候補委員出席會議。市紀委委員和有關方面負責同志，部分基層一線省第十四次黨代會代表和市第十三次黨代會代表列席會議，各民主黨派市委會主要負責人和部分無黨派人士代表受邀列席會議。