我市創(chuàng)新實(shí)施用地用林合并審批，“雙審合一”推動(dòng)項(xiàng)目加速跑

本報(bào)訊 （記者夏照粉）10日，園林路下穿鐵路通道工程項(xiàng)目建設(shè)用地獲省政府批復(fù)，成為我市用地用林合并審批試點(diǎn)以來(lái)第二個(gè)獲批項(xiàng)目，這也意味著我市創(chuàng)新實(shí)施用地用林合并審批工作取得連續(xù)性成果。

“項(xiàng)目8月9日啟動(dòng)報(bào)批流程，一個(gè)月即獲得審批，報(bào)批周期縮短至原來(lái)的四分之一左右?！蓖ㄖ輩^(qū)交通運(yùn)輸局建設(shè)管理科曹東東介紹，今年初，省自然資源廳、省林業(yè)局在南通市、宜興市、睢寧縣“一市兩縣”開(kāi)展用地用林合并審批試點(diǎn)。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，市自然資源和規(guī)劃局積極探索用地用林合并報(bào)批路徑，在自然資源要素保障方面邁出創(chuàng)新一步，為項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)按下了“快進(jìn)鍵”。

南通作為全省首批試點(diǎn)城市，如何因地制宜破解用地用林審批中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題？市資規(guī)局制定《南通市用地用林合并審批試點(diǎn)方案》，建立用地用林報(bào)批聯(lián)審機(jī)制，將用地、用林報(bào)批分頭審查事項(xiàng)由原來(lái)的“多窗”受理集中在“一窗”辦理，對(duì)報(bào)批所缺材料一次性告知，實(shí)現(xiàn)報(bào)件受理、審查審批等全流程業(yè)務(wù)融合，雙審合一推動(dòng)項(xiàng)目“加速跑”。

沈海高速東側(cè)路工程是南通試點(diǎn)以來(lái)第一個(gè)“吃螃蟹”的項(xiàng)目，北起和興路，南至景興路，全長(zhǎng)約1131米。其中，涉及林地約2.5畝。工程投資估算約4100萬(wàn)元，是新時(shí)代未來(lái)產(chǎn)業(yè)園的重要通道，也是南通開(kāi)發(fā)區(qū)年度重點(diǎn)民生工程之一。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人王建鋒介紹，項(xiàng)目于6月初啟動(dòng)市級(jí)審查程序，6月24日?qǐng)?bào)省自然資源廳窗口收件，7月18日就獲取了批文。

“以前需要先取得用林審批手續(xù)才可以辦理用地審批，前后需要五到六個(gè)月的時(shí)間。用地用林合并審批后，改串聯(lián)審查為并聯(lián)審查，同步獲取批準(zhǔn)文件，整個(gè)項(xiàng)目審批時(shí)間提速3倍以上?！蓖踅ㄤh表示，真切享受到了用地用林合并審批帶來(lái)的利好。

“南通是全省首批試點(diǎn)城市中首個(gè)實(shí)施線上審批的城市?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，用地用林合并審批之所以能極大提高審批效率，線上報(bào)批代替線下跑腿是關(guān)鍵因素之一。

在開(kāi)展用地用林合并審批前，用林審批需另外單獨(dú)呈報(bào)紙質(zhì)材料。開(kāi)展合并審批后，只需將審查材料的掃描件作為報(bào)批數(shù)據(jù)包中的附件一并上傳。“讓材料多跑路，我們辦事人員少跑腿，這不，審批效率就極大提高了?！蓖踅ㄤh說(shuō)，工程本就是環(huán)環(huán)相扣的，因?yàn)閷徟炝?，工程提前?個(gè)多月開(kāi)工建設(shè)，如今已然是一片“熱辣滾燙”的施工景象，原計(jì)劃于2025年春節(jié)后竣工的項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年底即可竣工。

記者獲悉，此次試點(diǎn)方案積極探索實(shí)施南通市永久占用林地的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地用林合并審批規(guī)范路徑，同時(shí)對(duì)統(tǒng)一審批審核層級(jí)、統(tǒng)一用地計(jì)劃及林業(yè)定額的配置、統(tǒng)一審核審批報(bào)件要求和流程等多個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行了明確，切實(shí)提升項(xiàng)目用地用林要素保障服務(wù)水平。