星級村考核中從倒數第二躍升至第79名——海安熱港村上演逆襲記

昨天，記者來到海安開發區西場辦事處熱港村，村黨總支書記章祥余喜滋滋地告訴我們，1至10月，該村已實現村營收入50萬元，加上二三產項目稅收分成等其他收入，今年村營收入應當能超額完成。

2021年，熱港村被列為省級薄弱渙散村。海安開發區及時委派第一書記駐村，調整村兩委班子。新的班子上任后，堅持抓黨建促鄉村振興思路，以產業為基、富民為本，立足自身特色推進產業發展和鄉村建設，持續做好以地生財、以資生財、以企生財三篇章，有效破解村集體經濟發展難題，上演一出逆襲記。

2023年，全村集體經濟實現收支平衡，在海安市星級村考核中，從2022年的排名第209名（倒數第二、無星村）躍至第79名，獲得“四星級村”稱號、位列爭先進位第一名。

用“精氣神”提振發展信心

“我們熱港村什么時候能這樣？以前這個村跟我們差不多，為什么人家現在能發展得這么好？”在熱港村組織的第一次集體外出學習的大巴車上，聽著村民的討論，村干部們都慚愧地低下了頭。

2022年6月，海安市社會治理綜合服務中心常務副主任，時任海安開發區科創園副主任洪俊被選派至熱港村擔任村黨總支第一書記?！按遄咏洕F，村民心不齊，歸根結底還是黨組織戰斗堡壘作用沒有發揮好。”洪俊深知要想發展，首先就要全力打造一支能干事、想干事、干成事的干部隊伍，馳而不息抓作風，凝聚提升發展戰斗力。于是精心組織了這次外出參觀活動。

熱港村擁有全市重要的紅色革命教育資源，是蘇中地區著名的冷水港遭遇戰、仲庵戰斗發生地，全村革命烈士遺屬和抗戰老兵約40人；是新中國成立初期江蘇省“三八”紅旗手崔柏美為代表的“萬頭豬場”生產示范基地；是著名實業家張謇倡導的“洋河荒草地”墾荒的起始地。通過挖掘紅色村史，村黨總支一班人從冷水港戰斗中汲取拼搏精神、從“萬頭豬場”生產示范中汲取敢闖精神、從“洋河灘”墾荒先輩中汲取開拓精神。激勵黨員干部充分發揮先鋒模范作用，重拾村民對黨組織、村干部的信心。

“我們跟南通理工學院海安校區開展黨建合作，請教授給黨員上課；組織班子成員到鄰近的先進村、蘇州的示范村學習?！闭孪橛嘟榻B，黨員干部學習回來后全部下沉一線，解決問題的激情有了明顯提升。

村為民服務中心比較老舊，村兩委班子先后向上爭取資金、自籌款項，于今年3月動工，有望12月投用。村民望著新建成的三層村為民服務中心大樓很是自豪，這是全村最高的村部大樓。和美鄉村、綠美鄉村建設項目緊鑼密鼓地推進，村民的精神面貌、村里的環境面貌煥然一新。

用“鐵腳板”拓寬增收渠道

像熱港這樣的純農業大村，“造血功能”是村集體經濟發展的長遠之計。初到熱港村任職，洪俊發現村里沒有建設用地指標、沒有一丁點兒可用的財力資金，可謂“要地沒地、要錢沒錢”。

抓項目，是找“米”下鍋的第一步。洪俊與村干部利用自身的招商資源，帶領二三產項目業主到村考察，解說未來發展規劃，洽談項目合作設想；委托合作機構，吸引更多項目信息資源向村集體經濟發展傾斜。動員黨員干部人人招商，拜托鄉賢能人獻計獻策。2022年，熱港村落戶二三產項目53個；2023年，實現二三產項目稅收分成收入翻倍。“我們從2022年開始與熱港村合作，目前已幫助熱港村引進光伏發電、機械設備等20多個項目。”海安瑞華會計負責人馬玉華說，這些企業盡管不大，但都產生了稅收，預計今年二三產項目稅收分成30萬元以上。

2023年，熱港村采用信息化遙感手段，對全村種植大戶的承包土地重新丈量，溢出面積100多畝。今年這些土地通過規范整治、流轉，增加了租金收入2萬多元。盤活資源，收回魚塘和復墾土地重新發包，增加租金收入5萬多元；追回陳欠租金10多萬元。爭取上級項目資金，建成光伏發電1000千瓦電站一座，已于今年1月24日并網發電，預計可年新增村營收入6至8萬元。

開源節流，提高資金使用效率也是村集體經濟發展的關鍵之舉。2022年12月31日，章祥余到任后。有著20多年村會計經驗的他，對照陳年賬簿和上級財務規定，從往年義務工、小微工程等較大支出的問題入手，建章立制，規范操作，部分小微工程公開招投標，砍掉了近50%的支出。

通過大家的努力，2023年全村實現可用于支出的收入118.8萬元，其中，村營收入86萬元，比2022年增加40多萬元；二三產項目稅收分成收入29.66萬元，是2022年的近6倍。

用“真把式”惠及民生

班子強了，集體經濟提高了，群眾舒心了，疑難雜事也少了。

2023年，兩委班子爭取到近1700萬元的高標準農田建設項目，一期工程新建硬質渠18.96公里、機耕路3.65公里、生態化排水溝0.48公里，新建生態閘11座、泵站1座，受益灌溉面積達4600畝，實現100%硬質渠覆蓋。

今年，村里充分利用現代科技手段，實施二期工程、農田尾水治理工程、車口灌溉智能化工程等，對灌溉車口進行智能化改造，提高灌溉工作效率，對農田尾水進行凈化處理，確保水質達到再利用標準。

走進熱港村2組，工人正在操作曲臂車安裝第445盞路燈。目前熱港村路燈覆蓋面達70%，平均每五十米安裝一個路燈，80%以上農戶夜間出行有照明，到明年爭取全村路燈全覆蓋。

熱港村農耕環境特殊，環境整治任務繁重。洪俊說，今年，村擬新上數字治理平臺，以農村環境整治、違建違法用地監管、秸稈雙禁、矛盾問題化解等為重點，通過信息化、數字化手段，實現降本增效，提升鄉村治理水平和質量。同時兜底社會保障，爭取資金2.7萬元，維修改造五保戶危房3戶、180平方米；爭取資金1.6萬元，對16戶貧困群體完成了電路老化改造，消除生活安全隱患。

熱港村是農業大村。目前，全村建有萬頭羊場、萬頭豬場、10萬羽以上雞場。熱港村4組的仲偉華2016年創辦仲華羊業有限公司，租地20余畝，養殖6000多頭羊，實現年產值2000多萬元。據仲偉華所說，自公司成立以來，組內27戶人家幾乎每家都有一人在這里工作，解決了組內居民的就業問題。

本報記者 趙勇進

本報通訊員 徐藝 仲丹丹