海安大公聚焦村莊產(chǎn)業(yè)特色保障發(fā)展用地——“一村一品”規(guī)劃助力鄉(xiāng)村振興

上周，走進(jìn)位于海安市大公鎮(zhèn)于壩村的好享樂(lè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園，工作人員正在精心修剪桃樹枝丫。隨著土特產(chǎn)電商館、好享樂(lè)農(nóng)旅項(xiàng)目用地報(bào)批相繼完成，這個(gè)以桃梨為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村落，特色產(chǎn)業(yè)畫卷愈發(fā)豐富多彩，一條融合農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化與旅游的多元化致富之路越走越寬廣。

三個(gè)月內(nèi)保障用地

“農(nóng)+旅”產(chǎn)業(yè)升級(jí)

從沈海高速海安北出口駛出，車行3公里，就到了好享樂(lè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園。園內(nèi)，大片草地上擺放著帳篷、天幕和兒童游樂(lè)設(shè)施。工作人員介紹：“桃子的收獲季已近尾聲，我們正按訂單有序發(fā)出。同時(shí)，我們正在修剪果樹，為新的一年做準(zhǔn)備。”

好享樂(lè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園2021年籌建，由當(dāng)?shù)匾晃黄髽I(yè)家投資，占地200多畝。其中120畝用于種植桃、梨和藍(lán)莓等農(nóng)作物，80畝水面用于垂釣。每逢果實(shí)成熟的時(shí)節(jié)，來(lái)觀光的游客絡(luò)繹不絕。于壩村黨總支書記、村委會(huì)主任楊勇介紹，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭日益強(qiáng)勁，企業(yè)和村里都充滿干勁，產(chǎn)業(yè)升級(jí)已成必然趨勢(shì)。

依托現(xiàn)有資源，好享樂(lè)以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游”為主題，推出新農(nóng)旅融合項(xiàng)目，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，打造智慧化果園生態(tài)區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖垂釣中心、休閑茶樓、太空艙民宿、特色農(nóng)家餐飲等多個(gè)功能區(qū)。“建成后，將帶動(dòng)周邊近200畝果田的智慧化生產(chǎn)銷售，為200位村民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，年吸引游客約5萬(wàn)人次。”楊勇說(shuō)。

為滿足鎮(zhèn)村三產(chǎn)融合的迫切需求，2023年，海安市自然資源和規(guī)劃局大公分局在村莊規(guī)劃中為好享樂(lè)農(nóng)旅項(xiàng)目完成了初步布局。今年上半年，該局申請(qǐng)專項(xiàng)流量指標(biāo)，8月啟動(dòng)用地報(bào)批，在短短三個(gè)月內(nèi)完成用地保障，以最快速度推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)階段。

服務(wù)“農(nóng)轉(zhuǎn)用”報(bào)批

農(nóng)產(chǎn)品借網(wǎng)路開銷路

距離好享樂(lè)農(nóng)旅項(xiàng)目約200米處，是大公鎮(zhèn)第一家農(nóng)產(chǎn)品展銷直播基地——土特產(chǎn)電商館。賁巷香米、仲洋醇釀、于壩脆梨、群益繭絲……一樓展銷區(qū)擺放著各村的農(nóng)產(chǎn)品“代表作”；沿臺(tái)階上二樓，是電商直播、培訓(xùn)及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的多功能空間。

作為大公鎮(zhèn)對(duì)外展示的一張亮麗名片，電商館為何選址于壩村？海安資規(guī)局大公分局局長(zhǎng)張海軍介紹，該村以果樹種植特色和一年一度的梨花節(jié)而聞名，不僅提升了村莊知名度，而且激發(fā)了鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈感。“鎮(zhèn)上希望以點(diǎn)帶面，將各村農(nóng)旅特色產(chǎn)業(yè)匯集起來(lái)，形成規(guī)模化發(fā)展，并向資規(guī)局提出了用地需求。”

本著節(jié)約集約用地原則，大公分局以項(xiàng)目需求為導(dǎo)向，去年下半年為電商館配置村莊規(guī)劃專項(xiàng)流量指標(biāo)，今年3月，村莊規(guī)劃“農(nóng)轉(zhuǎn)用”獲批。有了這一平臺(tái)，果香再也不怕巷深，不少村民、村干部都成為電商主播，特色農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷路就此打開。“我們還定期組織35歲以下的村干部來(lái)電商館參加培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支既懂農(nóng)業(yè)又擅長(zhǎng)利用農(nóng)業(yè)的青年隊(duì)伍。”楊勇說(shuō)。

因村制宜實(shí)施規(guī)劃

各村產(chǎn)業(yè)“特”起來(lái)

近年來(lái)，于壩村本著“凝聚力量、整合資源、因地制宜、科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展理念，以桃梨“小果”為杠桿，推動(dòng)村營(yíng)收入持續(xù)增長(zhǎng)，村居環(huán)境日益改善。

2022年左右，海安市啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制。大公分局以整體規(guī)劃、分步實(shí)施、梯度推進(jìn)為指導(dǎo)方針，將鄉(xiāng)村振興作為重中之重。張海軍介紹，針對(duì)于壩村等大公鎮(zhèn)上產(chǎn)業(yè)鮮明的村莊，分局以“一村一品”為抓手，重點(diǎn)規(guī)劃編制、重點(diǎn)指標(biāo)保障，并由專班服務(wù)用地報(bào)批，滿足一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要。

位于大公鎮(zhèn)中部的群益村，新引進(jìn)“漁光互補(bǔ)”項(xiàng)目，推動(dòng)魚類養(yǎng)殖與光伏發(fā)電的融合發(fā)展。大公分局成立專班服務(wù)3畝基礎(chǔ)設(shè)施類用地報(bào)批。東部的凌東村，是知名的蛋雞養(yǎng)殖加工基地，大公分局全面分析凌東村建設(shè)用地現(xiàn)狀，通過(guò)“騰籠換鳥”釋放村集體1.2畝存量建設(shè)用地，保障冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)用地需求。

目前，全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)東片村以凌東、北凌為代表的禽蛋加工、蔬菜種植、冷鏈物流示范區(qū)；中片村以于壩、群益為代表的梨果文旅、蠶桑種養(yǎng)示范區(qū)；西片村以常河、古賁為代表的優(yōu)質(zhì)大米綠色生產(chǎn)、品牌銷售示范區(qū)。張海軍表示：“通過(guò)村鎮(zhèn)呼應(yīng)、部門聯(lián)動(dòng)，分局以黨建引領(lǐng)深入挖掘各村自然稟賦，圍繞‘一村一品’打造規(guī)劃特色，提亮產(chǎn)業(yè)特色，避免‘千村一面’同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。” 本報(bào)記者 沈佳穎