生態蝶變 美麗南通風景如畫

山清水秀常青綠，百鳥飛鳴碧上魚。

十年間，南通站上萬億臺階，邁進大城時代，實現“生態美”和“發展興”雙向奔赴：全市PM2.5濃度從2014年的62微克/立方米降至當前的23.6微克/立方米；獲評全國生態文明建設示范區，實現省級生態文明建設示范區全覆蓋；生態文明體制改革、制度創新、模式探索等方面成效顯著，獲國務院督查激勵等。

良好的生態環境，是最普惠的民生福祉。南通堅定不移走生態優先、綠色發展之路，馳而不息，久久為功。

生態向好 水清岸綠

薄霧冥冥的啟東黃金海灘景區，一群西伯利亞銀鷗越飛越近，盤旋著向這片金色的灘涂降落；疣鼻天鵝“一家三口”現身通州灣，為十多年來南通首次發現記錄……初冬時節，南通沿江沿海的空中、林間、濕地、淺灘，時不時迎來珍稀鳥類在此小憩。

青山隱隱，碧水潺潺。徜徉于五山濱江片區，觀飛鳥翔集、賞江豚嬉戲，好一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。從化工圍江到江豚流連，從工業銹帶到生態秀帶，如今的五山及沿江地區已完成綠色蛻變，成為市民流連忘返的“城市客廳”、海內外朋友游南通的熱門打卡地，主客共享的詩與遠方。

滾滾長江東逝水，年復一年換新顏，變的是時間，不變的是永不停歇的奮進步伐。

南通牢記殷殷囑托，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以更嚴要求、更實舉措持續推動生態環境改善走在前列。將生態修復作為壓倒性工程，搬遷碼頭港區，關停沿江沿海地區散亂污工廠，關停并轉散亂污企業203家，清理小雜船162條（戶）、拆除河道周邊違建6.5萬平方米，騰退修復岸線12公里，長江狼山水源地水質達標率100%，沿江沿海430公里生態廊道全線貫通。2023年，省考以上斷面水質優Ⅲ比例較2018年上升45.2個百分點，長江南通段水質穩定達Ⅱ類。2024年，近岸海域水質優良比例92.1%，高于年度目標28.6個百分點。

十年蝶變，江豚回歸、候鳥落腳，南通生物多樣性物種，從2020年的3508種增加至2024年的3983種。2023年，民眾對生態環境總體滿意度達93.7%。

產業向新 綠色可期

綠水青山處處景，江海大地滿目新。

十年來，南通全市上下攻堅克難，一微克一微克“摳”出“南通藍”，擦亮全市高質量發展的鮮明底色。對比數據顯示，全市PM2.5濃度從2014年的62微克/立方米，降至當前的23.6微克/立方米，列全省第一。

良巢引鳳棲，花香蝶自來。

站在位于南通市如東縣的金牛碼頭施工現場，不遠處的黃海大橋向大海深處延伸，這座多年前還隱沒于海水之下的半潛式沙洲，如今已是國內最大的LNG能源島，LNG年均接卸量800萬噸、占全省70%。

行走在南通中天綠色精品鋼示范基地，廠房林立、井然有序，這座千億級高端綠色智能臨海鋼鐵產業園是推動鋼鐵產能由沿江向沿海轉移的重點示范項目。

從空中鳥瞰南通，長江入海口的“南通船谷”，正成為世界級船舶海工先進制造業集群。全國約1/10的船舶和1/4的海工裝備制造能力在南通集聚，動力能源更清潔，設備工藝更環保，產品排放更低碳。

十年來，南通堅持以產業“含綠量”提升發展“含金量”，加快推動經濟社會發展全面綠色轉型，“顏值”“價值”同步上分。

2024年，南通推進1639個大氣、水、土壤污染防治工程項目；實施臭氧污染“夏病冬治”，完成水泥、鑄造行業180家企業綜合整治，淘汰國Ⅲ、國Ⅳ標準柴油貨車2902輛，推行加油站夜間優惠、“藍天貸”等激勵政策；全域推進“無廢城市”“無廢園區”建設，14個省級以上工業園區編制方案，建設22個“無廢細胞”。全市空氣質量連續多年居全省前列，降塵量均值1.5噸/月·平方公里、全省最優。

改革賦能 增容擴綠

生態產業、綠色低碳想要真正落地，還有眾多深層次的問題亟待破解。

過去十年，在時間之軸上，南通生態環境刻下一個個改革賦能關鍵詞：在環評審批提質增效、生態修復創新引領、分區管控先行先試等方面，形成許多全省乃至全國首創的制度成果，生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的時代理念。

去年，江蘇通光電子線纜股份有限公司新建項目環境影響評價報告提交當天，審批部門當即做出環評準予決定，項目投產時間比原計劃提前4個月。

像這樣的探索，南通還有很多：開展規劃環評與項目環評聯動試點，推動重大項目建設加速，今年以來已有234個項目簡化報告編制、實施承諾制或打捆審批等政策；在全省率先實施跨源收儲，建強“總量儲備庫”，今年已累計收儲231筆，保障89個項目總量指標需求……

為更好地給高質量發展“明底線”“劃邊框”，南通對440個陸域、131個近岸海域單元實施嚴格管控，打造沿海生態環境分區管控標桿區，并開展全國首批生態環境分區管控與國土空間規劃銜接試點，做法獲省委深改委宣傳推廣。

不負青山，方得金山，改革的腳步仍在繼續。今年12月10日，《南通市生態環境損害賠償程序規定》通過省人大審議，并將于2025年3月1日起施行。這是全國首部生態環境損害賠償地方性法規，有效破解了“企業污染、群眾受害、政府買單”的生態環境治理困局，為各地推進落實生態環境損害賠償制度提供了有益借鑒。

十年，是時間的刻度、發展的坐標，更是奮進的腳步，南通正全力以赴奔向下一個“綠色十年”，全面推進經濟社會發展綠色化低碳化，以高品質生態環境支撐高質量發展，美麗南通的底色將會更加鮮亮。

記者 彭軍君 劉璐 許叢軍 通訊員 張萌萌