瞄準“下一個萬億”唱響海洋經濟主旋律

今年的江蘇省兩會上，如何加速開啟藍色新動能成為代表委員們熱議的話題。省政府工作報告把大力發展海洋經濟擺在重要位置，明確提出：加快沿江沿海港口轉型發展，推動高技術船舶與海工裝備、海洋清潔能源等加快形成領先優勢，推進國家級海洋牧場、漁港經濟區建設。

作為江蘇沿海經濟總量最大的城市，南通理應打頭陣、扛重責。南通團省人大代表、住通省政協委員和會場外相關人士紛紛表示，要以勇立潮頭的責任擔當做好“海”的文章，鉚足干勁，積勢蓄能，全方位踐行向海發展理念，加快把資源優勢轉化為發展勝勢，錨定“打造全省海洋產業高質量發展先行區”目標，扎實推進海洋經濟高質量發展。

因勢利導

促港口高質量轉型發展

作為江蘇唯一濱江臨海的城市，南通集黃金水道和黃金海岸于一身，區位優勢得天獨厚，沿海是南通邁向“下一個萬億”的最大增量和關鍵變量，也是機遇轉化的重要空間。近年來，南通堅持陸海統籌、江海聯動，貫徹落實省委“海洋強省”和市委“海洋強市”戰略，發揮黃金海岸和黃金水道的交匯作用，完善江海河、公鐵水多式聯運集疏運體系，打造長三角北翼江海組合強港。

“發展海洋經濟是建設海洋強國的基礎與核心。”省人大代表，南通港（港口）集團有限公司黨委書記、董事長朱玉強表示，南通港把“打造長三角世界級港口群北翼一流江海組合強港”作為奮斗目標，勇當加快打造水運江蘇和建設江蘇開放大門戶、江海聯動新樞紐的港口“排頭兵”。“要做強港口主業，當好服務保障沿海產業發展‘主力軍’，緊密對接國家戰略規劃和省市重點工程部署，全力推動沿海重大港口項目按時開工、投產達效。”他說，今年通海港區三期碼頭和通州灣呂四起步港區12#碼頭工程開工在即，將于2026年竣工投產；如皋港區橫港沙作業區10萬噸級糧油碼頭下半年竣工投產。同時，將加快推進南通港疏港鐵路一期工程運營開通，加速構建“鐵路進港區、內河到碼頭、港口通大洋”的綜合集疏運體系；強化南通沿海港口一體化策略研究，進一步擴大南通港服務品牌的輻射力、影響力，全力推動南通制造從南通港出海，不斷提升港口能級和規模。

如何為加快海洋強市建設提供交通支撐？市交通運輸局綜合運輸處處長陳杰表示，將深入推進我市與上港集團、省港口集團的戰略合作，協調近洋遠洋航線開辟；加強與長江、運河沿線和中西部地區的運貿合作，全面提升攬貨能力；完善優惠獎勵政策，鼓勵航運企業開辟新航線，逐步改變航線受制約的局面，提升南通港在國際航運網絡中的地位。同時，加快建設以呂四“2+2”碼頭為核心的海鐵聯運樞紐，依托通海港區鐵路專用線和長江航道，加快打造以通海碼頭為核心的沿江產業集聚樞紐，進一步發揮綜合樞紐的資源集散和輻射帶動作用。

耕海謀強

推動優質項目加速落戶

經略海洋、向海圖強。

南通在全省率先制定出臺貫徹落實省規劃的行動計劃，組織編制南通“十四五”沿海發展規劃，以工筆繪就藍圖，海洋產業發展路徑更加清晰：以鏈主帶動產業集群，沿海項目集聚效應加速釋放；以科技引擎驅動產業提檔升級，搶占海洋前沿科技制高點。

千億項目中天鋼鐵，百億項目嘉通能源、金光紙業等臨海企業相繼投產，中石油、華峰超纖等7個百億級項目加快落地，東南大學南通海洋高等研究院簽約揭牌……南通把海洋產業作為招商主戰場，聚力建設海洋裝備之都、先進材料藍海和新型能源綠島三大地標產業的優質項目，為海洋產業提質升級積蓄動能。2025年，南通將初步培育形成九大海洋產業，不少于10家海洋產業特色園區、10家高端創新平臺、20家優質龍頭企業，海洋產業增加值力爭突破1050億元。

向海發展、耕海圖強，如東努力做足海洋文章，大力發展海洋實體經濟，金光、桐昆等百億級重特大項目相繼建成投產，三大海洋產業產值超1500億元。省人大代表、如東縣縣長陳雷表示，要把發展海洋經濟作為縣域經濟的最大增量，堅定不移經略海洋。要以“干字當頭”的奮斗姿態、“干出精彩”的目標追求，以海洋強縣行動方案為抓手，在產業興海、科技強海、開放活海、生態美海等方面精準發力，攻堅落戶一批牽引性重特大項目。以更大力度拼搶政策，因地制宜發展海洋新質生產力，積極推進液態空氣儲能、算力中心等LNG冷能梯級利用項目，統籌開展新型電力系統建設，高質量建設（近）零碳園區和企業，奮力在全省海洋經濟發展中打頭陣、走在前，力爭今年海洋產業增加值占GDP比重提升至25%以上，加快建設“南通江海聯動重要支點、江蘇對外開放重要門戶、全國沿海能源中轉重要基地”。

“中天綠色精品鋼項目肩負著推動鋼鐵產能由沿江向沿海轉移的使命，成為全國鋼鐵產業轉型煥新、綠色發展的生動實踐。”省人大代表、中天鋼鐵集團（南通）有限公司副總經理林鋮建議，以完善產業鏈為紐帶，以產業融合為核心，以園區為載體，補鏈、展鏈、強鏈和塑鏈，大力發展陸海關聯性強的產業，加速釋放沿海項目集聚效應，打造高端海洋產業集群。

創新驅動

打造船舶海工產業集群

船舶海工產業高質量發展是建設制造強國、海洋強國、交通強國的重要支撐。隨著世界最大天然氣處理浮式儲卸油平臺FPSO、亞洲最大重型自航絞吸挖泥船“天鯤號”、我國首制極地探險郵輪等一批“大國重器”從南通揚帆起航，船舶海工產業已經成為南通一張亮眼的產業名片。目前，我市船舶制造、海工裝備制造規模分別占全國1/10、1/4，成為國內第二大船舶和海工基地，為建設世界級海工船舶產業集群奠定了扎實基礎。

船舶海工配套行業具有高附加值、高技術含量等特性，在建設世界級海工船舶產業集群的征途上，必須創新體制機制，突破關鍵核心技術。省政協委員、市政協主席周偉文向江蘇省政協十三屆三次會議提交的提案是關于加快海洋科創平臺建設，建議規劃海洋重大科技基礎設施。“聚焦海洋新材料、新能源、新醫藥、船舶海工裝備等關鍵問題和核心技術，規劃建設一批海上試驗場、海洋科考船等科技基礎設施，為海洋科技創新提供系統性、高精尖的科研設施設備和實驗測試場景。”他建議，推動現有海洋科創平臺提質增效，推進省海洋工程裝備、海洋能源與信息傳輸等涉海重點實驗室，以及省船舶與海洋工程裝備技術創新中心等省級海洋技術創新中心建設，打造海洋科創、人才高地。

以入圍工信部首批產業鏈供應鏈生態體系建設試點城市為契機，南通瞄準“打造世界一流船舶產業基地”目標，構建“232”產業生態體系，牽頭的通泰揚高技術船舶和海工裝備成為45個國家級先進制造業集群中唯一的船舶海工產業集群。2024年，南通船舶海工造船完工量、新接訂單量、手持訂單量同比分別增長15%、66%、58%。市工信局副局長朱振宇表示，要做強海洋地標產業，突出科創引領、制造帶動、重裝示范，堅持“以總裝引配套、以配套強總裝”，提升高附加值產品設計制造能力和市場份額，提升關鍵設備和核心零部件本土化配套水平；加快建設南通船舶海工服務業集聚區等“1+9”專業化園區，持續提升中遠、招商、惠生等龍頭企業總裝能級，積極向深遠海裝備、極地裝備、海洋信息等前沿領域拓展，進一步提升產業核心競爭力；加強與上海等地協同，拓展與中船等龍頭合作，發展郵輪等配套產業鏈，促進區域協同、產品錯位、技術互補，合力打造世界級船谷。

記者 朱蓓寧 劉璐