以全面從嚴(yán)治黨新成效為中國式現(xiàn)代化南通新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保障——寫在市紀(jì)委十三屆五次全會(huì)召開之際

風(fēng)清行自遠(yuǎn)，氣正好揚(yáng)帆。

2024年，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)部署要求，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，以建設(shè)既有力度又有溫度的紀(jì)委監(jiān)委為抓手，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，努力交好“三張答卷”，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。

聚焦“兩個(gè)維護(hù)”

政治監(jiān)督精準(zhǔn)有力

“現(xiàn)在申請(qǐng)企業(yè)信息變更，最多跑一次就能辦完，太方便了。”日前，通州灣示范區(qū)一家新能源裝備制造企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張媛在一次辦完多項(xiàng)變更業(yè)務(wù)后，對(duì)高效便捷的政務(wù)服務(wù)贊不絕口。

去年，在營商環(huán)境督查中發(fā)現(xiàn)“企業(yè)變更多頭跑”這塊“絆腳石”后，市紀(jì)委隨即強(qiáng)化督查，要求針對(duì)相關(guān)訴求優(yōu)化服務(wù)、改進(jìn)流程，讓企業(yè)由“多頭跑”變?yōu)椤耙淮闻堋保杂辛ΡO(jiān)督促進(jìn)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題，將“高效辦成一件事”落細(xì)落實(shí)。

強(qiáng)化政治監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的重大責(zé)任和時(shí)代命題。過去一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將構(gòu)建基于江蘇實(shí)踐的監(jiān)督體系南通新探索作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、確保政令暢通的有力舉措，在打造應(yīng)用場(chǎng)景、深化實(shí)踐運(yùn)用上積極探索，聚焦“國之大者”“省之大計(jì)”“市之大事”，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，有力保障重大決策部署在南通落地見效。

黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。圍繞黨中央“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展”的明確要求，聚焦共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)、建設(shè)通州灣石化雙循環(huán)基地等長遠(yuǎn)之舉，推動(dòng)263個(gè)問題閉環(huán)整改。

找準(zhǔn)政治監(jiān)督的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，以具體求深入、以精準(zhǔn)求實(shí)效、以常態(tài)求長效。開展政府投資基金專項(xiàng)治理監(jiān)督，追贓挽損2000余萬元。探索形成國有資產(chǎn)清查用“三四算法”工作機(jī)制，取得盤活收入483億余元。開展交通安全領(lǐng)域訴求處置情況專項(xiàng)督查，選取群眾反映強(qiáng)烈的5大類60件具體問題，推動(dòng)完善首接負(fù)責(zé)、緊急事項(xiàng)“直達(dá)快處”等機(jī)制，有效消除安全隱患。

巡察是政治監(jiān)督的重要方式。充分發(fā)揮巡察利劍作用，探索制定對(duì)被巡察黨組織“一把手”履責(zé)等情況測(cè)評(píng)工作操作指引，量身定制“政治體檢單”。出臺(tái)《巡察整改專項(xiàng)督查和質(zhì)效評(píng)估辦法》，細(xì)化規(guī)范責(zé)任主體、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、成果運(yùn)用等，切實(shí)推動(dòng)巡察反饋問題整改“見底清零”。 

深化標(biāo)本兼治

“三不腐”效應(yīng)疊加釋放

新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。

2024年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲，始終利劍高懸，保持強(qiáng)大攻勢(shì)。積極實(shí)踐“4+2+Z”聯(lián)動(dòng)模式，運(yùn)用“戰(zhàn)區(qū)”協(xié)作做法，既聚焦行業(yè)性、領(lǐng)域性、地域性問題精準(zhǔn)查辦案件，又從體制機(jī)制上找準(zhǔn)問題根源，推動(dòng)以案促改、以案促治、以案促教，答好“三張答卷”，持續(xù)釋放標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

堅(jiān)持態(tài)度不變、力度不減、重心不偏，深化整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦群眾關(guān)切，嚴(yán)肅查處“一把手”違紀(jì)違法案件，深挖新型腐敗、隱性腐敗典型案件。全市留置126人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3457人，持續(xù)釋放一刻不停、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。

在推進(jìn)監(jiān)督辦案的同時(shí)，深化以案促治促改。全市制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議84份，針對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)域案件，圍繞監(jiān)管薄弱、投資失管等問題，督促完善制度規(guī)范7項(xiàng)；聚焦開發(fā)園區(qū)項(xiàng)目招引、建設(shè)、服務(wù)3大環(huán)節(jié)13個(gè)方面易發(fā)問題，推動(dòng)完善債務(wù)管控化解等辦法，督促涉案單位將紀(jì)律規(guī)矩有機(jī)嵌入業(yè)務(wù)工作制度，通過全流程管控扎緊制度籬笆。

縱深推進(jìn)廉潔南通建設(shè)，增強(qiáng)以案說教的感召力。以警示教育、廉潔文化建設(shè)為抓手，探索創(chuàng)新方式方法，持續(xù)豐富平臺(tái)載體，推動(dòng)形成崇廉拒腐的濃厚氛圍。制作7部警示教育片，分層分類編印違紀(jì)違法案例懺悔錄；征集張謇為官經(jīng)商之道課程20多個(gè)，組織宣講100余場(chǎng)；編排廉政越劇《風(fēng)梅圖》，演出37場(chǎng)，3萬余人次黨員干部接受熏陶；舉辦“謇公家風(fēng)課堂”，2220名市管干部及家屬“沉浸式”接受廉潔教育，讓廉潔家風(fēng)吹進(jìn)千家萬戶。

全面從嚴(yán)治黨，既要堅(jiān)持嚴(yán)管，也要體現(xiàn)厚愛。過去一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)者給機(jī)會(huì)給出路，抓早抓小用好“第一種形態(tài)”，對(duì)心存僥幸、拒不認(rèn)錯(cuò)甚至對(duì)抗組織審查者從嚴(yán)查處。同時(shí)，全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，為67名受到不實(shí)舉報(bào)干部澄清正名，共實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)22件26人，有效激勵(lì)干部敢為善為有為。

嚴(yán)懲“蠅貪蟻腐”

惠民利民可感可及

“以前到了周末，小區(qū)車滿為患。現(xiàn)在能停進(jìn)旁邊的政府機(jī)關(guān)停車場(chǎng)，真的幫我們解決了大難題。”去年5月，在市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)下，98個(gè)黨政機(jī)關(guān)免費(fèi)向附近小區(qū)居民開放7632個(gè)泊位，讓飽受“停車難”之苦的市民頓感舒心。

群眾期盼處，就是正風(fēng)肅紀(jì)反腐的著力點(diǎn)。過去一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，對(duì)民政、教育、醫(yī)療、交通等民生領(lǐng)域問題緊盯不放，鐵腕深化整治，讓人民群眾切身感受到正風(fēng)反腐加力度、清風(fēng)正氣在身邊。

——守護(hù)校園餐桌安全。督促圍繞“校園餐”領(lǐng)域開展18個(gè)專項(xiàng)自查自糾，同步開展專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決問題，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛐@餐桌的“黑手”。

——護(hù)好村集體“錢袋子”。緊盯農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域貪占挪用、監(jiān)守自盜等問題，開展監(jiān)督檢查。針對(duì)“小官巨貪”典型案件召開警示教育大會(huì)，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，全面推行“村賬鎮(zhèn)記”，完善制度5類20項(xiàng)。

——糾治鎮(zhèn)村工程“沉疴”。針對(duì)征地拆遷、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、安置房建設(shè)等突出問題，推動(dòng)規(guī)范苗木補(bǔ)償?shù)纫慌贫龋辛Χ糁沽随?zhèn)村工程腐敗易發(fā)多發(fā)、基層黨員亂插手下黑手等亂象。

——解決群眾“煩心事”。協(xié)同聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門，全面推行“一次掛號(hào)管三天”“先診療后付費(fèi)”“延時(shí)門診”“院內(nèi)免費(fèi)陪診服務(wù)”，群眾就醫(yī)體驗(yàn)不斷改善升級(jí)。推動(dòng)統(tǒng)籌銜接房屋交付和辦證登記，監(jiān)督護(hù)航“保交樓、保交房”，守護(hù)群眾“安居夢(mèng)”。

一組組數(shù)據(jù)，釋放懲治“蠅貪蟻腐”的明確信號(hào)；一系列舉措，回應(yīng)群眾期盼、增進(jìn)民生福祉，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

打鐵必須自身硬。過去的一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化自我監(jiān)督，敢于刀刃向內(nèi)，在思想上、作風(fēng)上、廉潔上、嚴(yán)管上勇于自我革命。剛性落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部“八嚴(yán)禁”，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和處理25人，堅(jiān)決防治“燈下黑”，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

櫛風(fēng)沐雨砥礪行，奮楫揚(yáng)帆啟新程。新的一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，凝心聚力、忠誠履職，縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以全面從嚴(yán)治黨新成效為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化南通新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

本報(bào)通訊員 通紀(jì)軒